浅议村级建档工作

    胡均兰

    摘要: 关于农村建档工作的几点建议:改善档案保管条件，提高建档工作的认识，提高档案人员的业务素质，完善制度 依法治档，确保档案材料的收集齐全。

    关键词：农村；档案管理

    农村档案工作是农村工作的一个重要组成部分，是农村改革与发展的历史见证，是制定农村工作方针政策的重要依据，是农村群众维护自身权益的重要凭证,更是农村的一笔宝贵财富。

    关于农村建档工作的几点建议

    1改善档案保管条件

    农村档案管理工作的办公场地比较狭窄，档案设备相对简陋，难以适应农村档案综合管理、统一档案实体分类的需要。农村随着经济建设的发展，随时随地都会产生档案，又要利用档案，要改善农村档案保管条件，为档案规范化管理作准备。要形成农村档案管理机制，为全面部署和铺开农村档案工作,乡镇政府及村委会要明确档案工作第一责任人的职责，充分发挥管理作用，加强领导，应加大对档案室(库)的投入，完善档案管理的软硬件设施，购置充足的合符标准的档案密集架和档案柜等装具，应安装标准的档案密集架和档案箱柜，有报警器或闭路电视系统，并配置电脑、打印机、空调机、抽风机、抽湿机、灭火器等设施，使到档案室(库)安全、实用、整洁。箱柜充足、整齐、规范、统一。严格按“七防”进行管理，防火、防高温、防潮、防盗、防尘、防霉、防虫“七防”措施落实。还应制定档案工作岗位责任制、档案保管、档案资料开发利用、档案鉴定和销毁等管理制度并进行上墙公示, 实现档案工作有领导分管、有专人管理、有档案室(库),使档案的保管条件得到明显的提高，为延长档案的寿命提供良好的条件，保障档案安全。使党和国家有关档案工作的政策很好地在这里贯彻落实，使档案工作适应农村政治、经济、科学、文化事业的发展。

    2 提高建档工作的认识

    村委会要加强对农村建档工作的领导,形成思想共识，让村干部深刻认识到搞好农村建档工作在村委会各项管理工作中发挥着十分重要的作用,在工作中他们能十分便利地利用村委会保存的档案应付各种统计、检查、做汇报材料、做村务公开信息、制定计划等，使各项工作做起来得心应手。并充分认识农村档案工作对“三农”工作的促进作用、对建设小康和农村城市化的基础作用，增强做好档案工作的自觉性和责任感。我们应该成立农村档案建档工作领导小组及办公室，制定农村档案建档方案，专门召开农村档案建档工作会议，阐明农村建档工作的指导思想、工作目标以及工作任务重点等等。成立建档工作领导小组，各级档案有组织机构，实现人员到位，制度健全，把档案工作列入工作议事日程，列入村委会的岗位职责，列入有关岗位的绩效考核指标之中，要求村干部把工作活动中形成的书面材料及时交给档案员统一归档保管，不得把活动中的材料作为私人财产占为己有，更要杜绝藏匿、销毁档案及未归档材料的违法行为。完善领导机制和监督机制，采取有力措施帮助解决档案工作中可能遇到的困难和问题，以适应新形势下农村档案工作的需要。

    3 提高档案人员的业务素质

    为推动农村档案工作的有效开展，进一步提高档案人员的业务素质和实际操作能力，专门举办村级档案人员业务培训班，邀请上级档案管理部门业务指导科的领导，对档案的收集、分类、立卷、归档、保管和信息化管理等作详细的讲解，作具体的档案业务指导和实际的操作演练，大大提高档案人员的素质，使农村档案人员熟悉档案资料的收集、档案分类、鉴定、保管期限划分、实体整理、编号、上架排列、检索编制等各项环节，实际操作能力不断加强，能在档案工作岗位上得心应手。

    4 完善制度 依法治档

    农村档案工作的巩固和持续开展，迫切需要通过完善制度，依法治理，提高规范化和法制化水平。进一步贯彻落实《乡镇档案工作试行办法》、《广东省乡（镇）档案管理办法》、《广东省村民委员会档案管理暂行办法》、《广东省村民委员会档案工作目标管理试行办法》等档案工作的法规、制度和业务标准。结合农村档案工作的新情况、新问题，制定、调整和完善农村档案工作的规章制度和业务规范，并加强业务监督指导。建立健全档案工作制度，明确档案人员岗位职责，实现档案工作目标管理，确保各村委会的各类档案可以基本收集齐全，并在村委会档案室(库)集中规范管理。

    5 确保档案材料的收集齐全

    村委会在换届选举后，领导班子成员及支委、委员也必做一定的调整，村组织的调整势必使档案队伍的稳定性无法保障，使农村档案工作缺乏连续性，致使档案管理出现断档。所以在村干部换届选举交接班时一定要做好档案的交接班，特别是一些重要的文件的交接，禁止档案匿藏或销毁。避免以往村委会换届选举一次，档案工作就会断层一次，甚至会出现人走档案也走的现象。让更多的干部和管理人员熟悉了解建档工作的操作程序。为每个村干部配备一个文件盒，要求各人工作中产生和使用过的所有资料都放在文件盒内,每月或每个季度由档案员收集整理,如个人想保存档案资料则只能是保存复印件。这样，档案的收集有了规范保障，各类档案都能有专人跟踪，村干部也意识到档案资料的重要性，能及时自觉地向档案室(库)移交资料，确保档案资料得到有效的收集。各村干部和工作人员要一如既往地配合档案员开展工作，坚持每年续档，积极将日常工作中形成的资料统一及时交由档案员整理归档，以确保资料的有效保管，使到日后有档可查、有档可依。

    农村建档工作开展顺利，村级干部都深刻认识到搞好农村建档工作对推进农村社会改革、维护农村稳定、促进农村经济的发展、增加农村的收入有着十分重要的意义和作用。

    参考文献

    [1]科学技术档案管理学,陈作明 主编,档案出版社,1988年9月。

    [2]《档案管理学》邓绍兴 陈智为 主编，首都师范大学出版社。