加强林业社会治安综合治理管理的发展研究
杨凤萍
中图分类号：E227 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-124-01
摘 要 本文对林业企业社会治安综合治理管理建设的情况、问题进行分析，并探讨了促进林业企业发展的相关对策。从整体上看，林业企业建设已经具有一定规模，取得了相应的成就。但在具体工作中仍存在着不适宜的体制，制约着林业进一步发展。对于目前存在的问题，应引起相关部门的重视，采取必要的措施来解决问题，促进林业发展。
关键词 林业管理 社会治理 发展
一、加强林业社会治安综合治理工作管理的意义
保护环境，实现生态平衡。习总书记在内蒙古代表团讨论时强调：树立新发展理念，不断丰富生态文明建设的思想，指出要加强生态文明建设的定力，坚持底线思维和系统思维，切实加大生态系统的保护力度，有助于维持大气、水、土壤的生态平衡。
二、林业社会治安综合治理管理存在的问题
（一）建设资金短缺，营林方式粗放
在目前林业企业管理中，国家对资金的投入远远不能满足企业发展的需要。管理费用短缺、陈旧落后的设备等都直接影响着林业企业建设和林产品质量，也影响企业发展所带来的社会及经济效益。此外，林业企业的经营方式和管理模式，影响企业管理人员在工作中做不到位，導致企业发展较慢。
（二）行政意识淡薄、管理方式落后
我国目前的林业企业管理中，部分领导者的观念存在误区，认为凡是能将企业建设搞好的事，就不惜代价甚至忽略了成本。盲目的投资使企业建设资金没有用在刀刃上，既增加了成本，又没有取得实效。此外，在林业管理上，还体现出事事都要先审批后运行，忽略林业日常工作。
（三）机关运作不规范
近几年，各部门制定了相应的制度，推行了厂务公开、政务公开，但是林业部门的工作制度还不够完善，缺乏具体、可操作性强的审批标准和工作规范，具体办事人员自由权过大；传统的“官本位”思想影响着实际工作。此外在机构设置中，存在随意性和盲目性，对整个机构设置缺乏法制性及科学性的了解，也导致机构运作整体设计少，分工管理过细，部门间协调不利，造成林业的多重管理问题。
（四）林业企业法制建设不够完善
我国现行的林业法律、法规主要是《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，这些法律、法规保护了企业的发展。但随着社会的发展，一些条例已经不适合现代林业企业发展的需要。
三、加强林业社会治安综合治理管理的措施
（一）建立健全综治领导责任制
林业局党政领导实行“一票否决”权制，切实把综合治理工作纳入重要议事日程。年初，党委书记代表林业局与基层单位签订《社会治安综合治理（维稳、防范）责任状》，各单位领导再与本单位的场、段、队、班组签订责任书，实行“三级网络”化管理。将各项指标落实到具体责任人，形成了齐抓共管的局面。责任书明确规定了综合治理工作的目标、任务及考评奖惩办法，也作为领导干部提职、晋级等政绩考核的依据。为保证落实，局里定期召开党政联席会议和五部委成员工作会议，分析治安形势，制定措施，发挥监督、教育、惩处的作用。在落实责任制基础上，对综治工作成绩突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对因领导不重视、措施不当，造成严重影响及后果的，执行“一票否决”。
（二）落实综治各项措施
林业局历来重视综合治理的基层基础建设工作。同时又开展了创优活动，如“安全财务室”、“安全仓库”等创安达标工作，设置铁皮门、铁栅栏、明暗两把锁，建立了管理制度、检查制度和岗位责任制；设专人专柜对危险品管理，严格履行申领使用手续，多年来，从未出现一起事故；在开展基层基础建设工作中，全局15个科（场）级单位，全部达标。
（三）加强群防群治工作
林业局始终把社会治安综合治理当作一项社会工程来抓，采取各种形式的宣传教育，积极组织并充分发动广大职工群众参与社会治安的群防群治工作，坚持一切为了职工群众，一切依靠群众的思想，调动和保护职工群众的积极性。注重抓好治保会、调委会建设，并发挥作用，组建了治安巡逻队和护场队，对犯罪行为起到了震慑作用，收到了良好的社会效果。
（四）坚持开展严打斗争
林业局按照“标本兼治、重在治本”的综治方针，充分发挥公安机关的职能作用，牢固树立长期作战的思想，坚持不懈地适时开展严打斗争和专项治理。在具体工作中，坚持早抓、抓小、抓苗头，露头就打，注重严打的准确性和不间断性，强化法律知识教育，增强法制观念，注重从青少年入手，使每个公民懂法守法，最终实现企业社会治安秩序的持续稳定。
参考文献：
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