贫困村农业产业发展存在的问题及对策

    夏武奇 蒋浩宏 阳圣莹 朱润华 周霓 白胜

    摘要 ? ?为进一步指导贫困地区贫困村农业产业发展,本文以深度贫困地区的贫困村凉山州木里县乔瓦镇簸箕村为例,对贫困村基本情况、农业产业发展情况进行了介绍,分析了目前全村农业产业发展存在的问题,并针对问题提出了加强顶层规划、加大产业发展扶持力度、抓好技术培训、拓展市场等对策,以期为促进贫困村经济发展提供参考。

    关键词 ? ?贫困村;农业产业;问题;对策;四川木里;乔瓦镇簸箕箩村

    中图分类号 ? ?F323.8 ? ? ? ?文献标识码 ? ?A

    文章编号 ? 1007-5739(2020)19-0239-02

    中国的贫困问题不容忽视,按照2010年我国划定的人均纯收入低于2 300元的标准,我国贫困人口已达 1.28亿人,呈现出人数多、程度深、农民占比高等特点[1]。中国贫困问题集中体现在农村地区,因而处理好中国农村贫困问题已是中国扶贫开发的一项重要工作[2]。党的十八大以来,我国实施精准扶贫、精准脱贫,全面打响了脱贫攻坚战,扶贫工作取得了决定性进展。按现行农村贫困标准,2013—2018年农村累计减贫人口8 239万人,年均减贫人口1 373万人,6年累计减贫幅度达到83.2%,农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%[3]。

    习近平总书记指出,“2020年是具有里程碑意义的一年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。”2020年是打赢脱贫攻坚战的“收官之年”、是最终实现中国消除绝对贫困的关键之年。产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路[4],贫困村在消除贫困的基础上推进农业持续兴旺、农户持续增收,实现农村持续发展是下一步工作应思考的问题。本文以深度贫困地区凉山州木里县乔瓦镇簸箕村为例,对当前全村农业产业基本情况进行了介绍,分析了产业发展存在的问题,针对存在的问题提出了对策,以供产业发展参考。

    1 ? ?簸箕箩村基本情况

    簸箕箩村位于木里县乔瓦镇政府西南方向,距县城6 km,东与项脚乡相邻,南与列瓦乡接壤,西与李子坪乡交接,幅员约58.2 km2,最高海拔3 300 m,最低海拔1 800 m,相对高差1 500 m。冬季长达120 d,年平均气温20 ℃,最冷月平均氣温5 ℃。本地光照时间充足,全村辖5个村民小组,全村农业人口409户1 643人,是一个由藏、汉、彝、蒙、苗等多个民族构成的杂居村。

    由于全村海拔落差较大、气候垂直分布明显且具备离县城近的区位优势,据此,经过四川省农业科学院的科学规划参谋,通过本地镇村干部的有力推进及农户的积极参与,初步形成了高山花椒+养殖、二半山水果核桃、矮山蔬菜三大产业带融合发展的产业布局,产业发展结构基本搭建完成。同时,新发展了羊肚菌、珍红海椒、魔芋等,并新引进了西洋参、党参、无刺花椒、青贮玉米等开展试点,为探索产业新业态进行试验工作。

    2 ? ?簸箕箩村农业产业发展存在的问题

    本地区具备较好的光温气候条件,有利于推进区域农业发展,但由于地理环境、人员素质、种植习惯等影响,农业产业发展还面临着多种制约因素,主要存在如下问题。

    2.1 ? ?产业发展缺乏顶层规划,产业结构不清

    本地产业缺乏整体统筹规划,产业发展规模不显,产业发展多是农户单家独户分散发展,每户的产业选择各有不同,形成了零散小片的产业区块,造成产业分散、弱小。目前,全村发展的种植业主要有花椒、苹果、梨、核桃、蔬菜、魔芋、羊肚菌等,种类多但单类业态不大不强。有时,推行的农业发展规划对农户的吸引力不足,只重视前期推广而忽视后期持续的跟踪服务,片区种养殖结构搭建不科学,难以形成结构完整、具备规模的区域性产业。

    2.2 ? ?种植技术水平不高,农产品的质与量均受影响

    受技术知识所限,农户种植技术较为落后,对新技术接受程度不足,技术精细化操作欠缺。一是经济林木播种育苗、苗木质量识别缺乏。本地农户绝大部分不会播种育苗技术,95%苗木均从外地购入,本地少量农户开展自主育苗,但育出的苗木质量参差不齐;同时农户不会识别苗木质量,在市场上购买的苗木种植后成活率低,在生产中调查发现,2019年有2户农户购买花椒苗400余株,但种后成活仅20多株。二是水肥管理技术不强。对水果、坚果、花椒等林木作物栽培技术掌握不足,生产上基本处于放任自生的状态,待结果后只是每年适时采摘;施肥种类和技术不科学,生产中有时施未充分腐熟的农家肥,有的施肥种类与作物不相匹配,营养元素配方不对应具体作物种类,造成用肥不适症;施肥技术不科学,如在花椒施肥中,农户多施于椒树根部,但科学施肥应施于树冠投影面边缘附近[5]。三是树木修剪技术缺乏。走访交谈中发现农户不会剪、不敢剪,总是认为剪枝会造成减产。四是病虫害防控技术不强。农户普遍不会识别病虫害,不能掌握病虫害发生危害情况,更难以根据病虫害症状科学施用农药,选择农药均由经销商推荐,由此带来药不对症、用药偏重、防效不足等问题。

    2.3 ? ?市场对接不足,产业经济效益不显

    一是龙头企业少。本地无大型农业龙头企业,农业加工企业少而弱,对农产品的初级加工能力不强、精深加工能力缺乏,加工产品类型少,每年的加工量与农产品产出量差距较大,难以对全县产出农产品进行有效加工,严重制约了本地产业发展,难以将产品转化为收入。二是农户与市场的连接作用不强。本地产品基本靠小商贩上门收购,农户参与市场的主动性不足,收购价格、收购量、收购产品质量评价、收购期安排等均由商贩决定,部分商贩收购能力不强、自主确定产品等级、收购时间较短等对农户的经济效益造成了损失。

    3 ? ?对策

    3.1 ? ?科学合理规划产业,调整产业结构

    依托本地实际生态气候条件,巩固既有产业基础,科学引进新型产业,注意搭配好不同产业类型。加强产业顶层规划设计,根据本地具体实际情况,因地制宜,科学规划。近年来,按照当地发展条件和农户发展意愿,按照不同海拔分高、中、低三带主导布局了养殖+花椒、特色水果、蔬菜等三大产业发展带,主导产业轮廓初现。在此基础上,进一步做大做强三大产业带内不同产业,各类产业相互促进、共同发展。

    3.2 ? ?加大产业发展扶持力度

    确定好主导产业后,需进一步强化对产业政策、资金、技术支持,通过整合各类项目、资金,推进产业发展基础设施建设,如通村路、蓄水池、钢架大棚、土地整改等基础工作,破解产业先期投入瓶颈问题,通过基础硬件条件的完善为产业发展奠定坚实的基础。进一步在产业发展过程中配套好技术服务、市场服务等保障政策措施,为产业发展保驾护航,在产业初期做好培育工作,推动产业发展度过初期弱、小、亏的不利阶段。

    3.3 ? ?加大技术培训力度,全力做好技术支持工作

    产业发展离不开技术,在提高农业科学化水平的今天,更应强调技术对产业发展的支撑作用,通过科技的力量提高产业经济效益。一是积极动员本地农业部门、乡镇农技站的专业技术人员,广泛开展农业技术培训指导。针对本地主导产业开展对口技术服务,抓住生产关键时期,对关键管理技术进行集中培训、现场培训;结合本地农户的生产问题和技术需求,開展技术指导。二是充分发挥专家的指导作用。近年来,组织实施了科技扶贫万里行、科技特派团等技术服务团队工程,主要由农技推广部门、农业科研院所、农业院校等技术专家构成,要进一步发挥专家人才的智力优势,加快促进技术、成果的推广转化应用。三是充分发挥当地致富带头人的引领作用,由科技专家带动培养乡土专家,打造一支本地化的农业技术队伍。

    3.4 ? ?主动对接市场,拓展市场销路

    产业发展见效益离不开市场,通过多种方式销售农产品,逐步提高产品知名度,扩大市场影响力。一是在产业发展初期,借用以购代捐平台,初步扶持产业,度过产业发展幼年培育期。二是对接企业、相关单位,实行订单式生产,并延长产业链,向产品加工方向推进。比如簸箕箩村珍红海椒产业,由盐源县专合社组织苗木、肥料、农药进行统一生产技术管理,最后实现“保底价+市场上浮价”进行统一收购、兜底式收购。三是加紧建设电商农村平台,以平台服务区域农产品销售,既可整合产品供应,还可充分供应市场需求。四是积极参与本地市场,进一步消化产品。

    4 ? ?参考文献

    [1] 高会恩.中国大陆贫困问题现状及特点分析[J].农村经济与科技,2014,25(11):116-117.

    [2] 刘颖.中国农村贫困问题现状及原因微探[J].青年时代,2015(20):132.

    [3] 国家统计局住户办.扶贫开发持续强力推进脱贫攻坚取得历史性重大成就[N].中国信息报,2019-08-13(001).

    [4] 邵科,周忠丽,于占海.从贫困地区农民合作社情况看产业扶贫政策的提升方向:基于215个农民合作社的问卷分析[J].中国农民合作社,2020(1):49-51.

    [5] 张和义.花椒优质丰产栽培[M].北京:中国科学技术出版社,2018.

    基金项目 ? 四川省科技厅农业科技成果转移转化平台建设(2020ZHCG0021)。

    作者简介 ? 夏武奇(1989—),男,四川成都人,研究实习员,从事科技管理工作。

    通信作者

    收稿日期 ? 2020-05-20

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