浅谈城市旅游公共信息服务供给模式
王婷婷
摘 要：城市旅游公共信息服务水平的高低将直接影响游客对城市形象的认知和游客满意度。因此，旅游公共信息服务供给模式的创新研究便成为一个重要的研究方向。本文初步探索了城市旅游公共信息服务供给模式，以期完善城市旅游公共服务体系，促进城市旅游和谐发展。
关键词：旅游公共信息服务；供给模式；城市
旅游公共信息服务作为旅游公共服务体系建设的核心部分，是指为满足游客对旅游目的地旅游基本信息、旅游产品促销信息、旅游安全信息、公共环境等相关信息服务的需要，及时将开发加工好的信息产品以游客便捷的形式传递给相关旅游者[1]。各地要完善城市旅游公共服务体系、促进城市旅游和谐发展，就需要对城市旅游公共信息服务供给模式进行创新研究。
一、探索政府主导、社会参与的多元供给模式
通过特许经营、公开招标等形式，把一些适合由私营机构提供的旅游公共服务项目委托给私营机构提供；而对那些临时性、特殊的旅游公共服务项目实现购买服务，公开向全社会申请，择优购买；同时，充分发挥旅游行业协会及其它非营利性组织在规范行业纪律、促进交流等旅游公共服务方面的作用，这就需要政府积极鼓励、适当赋权。各地旅游公共管理部门和信息服务机构按照职能和机构属性，配置旅游公共信息服务资源，实现旅游公共服务信息供给的相对分工。加强区域性旅游咨询服务中心的沟通和交流，构建跨区域旅游公共信息共享机制。
二、推进旅游公共信息服务与“智慧城市”的全面融合
2010年，江苏省镇江市在全国率先提出了“智慧旅游”的概念；2011年，国家旅游局局长邵琪伟提出了我国旅游行业实施战略发展的策略，加快中国现代服务业信息化进程的前沿，初步十年实现“智慧旅游”的目标[2]。各地可以通过整合旅游信息网络平台和技术资源，推进旅游信息平台资源的整合和技术升级，构建数字化、网络化、智能化的旅游公共信息服务体系。
（一）推进旅游公共信息健康发展
积极引导各地旅游行业协会规范经营网络涉旅业务，鼓励企业面向旅游行业、旅游者建立和完善旅游电子商务平台，优化提升网上旅游信息查询、预订、支付等服务功能。在政策保障、资金投入、宣传推广等方面加大对规范经营的旅游网站的支持力度。同时，推进诚信电子商务建设，积极推动网上电子商务交易安全、消费者权益保护等问题的解决。
（二）提升旅游公共信息管理能力
加强旅游团队信息系统建设和管理，实现系统数据共享，加快电子合同在旅游行业的推广应用，推进城市旅游公共信息系统与旅行社业务系统的资源整合，各地旅游局能实时掌握旅游团队运行情况。同时，完善和拓展“住宿业数据系统”功能，形成各地的实用住宿管理信息系统。
（三）加快旅游信息基础设施建设
各地建设旅游集散中心，打造具有旅游咨询、票务预订、交通组织、信息发布管理等功能的综合性公共服务平台。完善咨询服务中心管理，加强员工培训，完善资料配送。改造旅游热线及旅游触摸屏系统，充实各地旅游公共信息数据库及综合服务功能。
三、建设绿色低碳的供给方式
随着时代进步和互联网的快速发展应用，“低碳旅游”正在引领着旅游者的消费方式、旅游吸引物建设及旅游公共服务供给方式的重大变革，传统的纸质宣传资料正渐渐淡出历史舞台，各种新媒体广泛运用的已经势不可挡。这也为旅游公共信息供给转型提供了战略机遇与展示平台。
（一）优化资源提升城市旅游形象
各地可以优化城市旅游网站的内容与栏目，实现与国家、各省区主要目的地、世界主要目的地国家和城市旅游网站信息的高速网络链接。创新旅游信息采集、发布、网络信息更新机制，建立面向公众、覆盖全行业、全要素的旅游公共信息服务体系。优化配置资源，办好具有地方特色的旅游公共網站和旅游电视公共频道，充分利用数字电视、车载电视等移动终端覆盖城市城区公交、地铁、出租车的优势，为游客打造旅游精品栏目，涵盖旅游线路、旅游景点、旅游票务、时事要闻、天气预报、社会人文和旅游提示等各类资讯。开辟游客互动专栏，实现网上咨询互动，拓展旅游信息服务渠道，塑造城市旅游品牌，扩大城市旅游影响力。
（二）优化旅游信息咨询中心格局
各地依托重点景区、重要休闲游憩街区、主要枢纽场站布局，努力实现“旅游集散中心、旅游信息咨询中心、旅游纪念品展示中心和景区游客服务中心”成组配置格局，改变孤立的旅游信息咨询服务中心布局状况，减少公共服务资源的重复建设和浪费。丰富旅游信息咨询服务的内容，扩大覆盖面，提高自助旅游公共服务的综合性职能。在城市交通枢纽、主要休闲街区、旅游公共游憩地、主要宾馆酒店等构建内容丰富、指示明确的旅游信息指示系统，全面提升城市公共标识系统的引导性。
参考文献：
[1]谷艳艳.城市旅游公共服务体系构建与质量评价[D].城市师范大学硕士学位论文，2011.
[2]沈仲亮，张玫.智慧旅游之道[N]中国旅游报.2014年02月28日09版.
