新时期国土规划的重要性及其特点分析

    孙礼勇+蓝仲国

    摘要：国土规划是以我国的社会经济发展为目标，根据规划地区的自然、经济、社会、技术等条件，为了对于国土资源实施更加合理的开发利用、整治和保护而进行的全面规划。新时期的国土规划对于我国的蓬勃发展具有重要意义，因此要保证规划区规划的合理性以及科学性。本文主要分析新时期国土规划的重要性及其特点，为我国国土规划部门的工作提供有力支持。

    关键词：新时期；国土规划；重要性；特点

    引言：合理的进行国土规划可以使我国有限的国土资源发挥出巨大的价值。目前，我国改革开放进入新时期，这个阶段机遇与挑战并存，我国面临着加快经济结构调整、转变发展方式、缩小贫富差距等问题。因此，我国经济发展面临着新的挑战，这就需要我们重新审视自身，包括我国的人口、资源、环境所面临的实际情况。只有这些方面都得到合理科学的规划，我国才能实现可持续发展，同时不断持续探索新天地。由此看来，国土规划工作任重而道远。

    一、新时期国土规划的重要性

    1、有助于可持续发展战略的顺利进行

    随着时代的变迁，我国社会经济迅猛发展，在这一新时期，党的十五大报告中提出要实施可持续发展战略。可持续发展的核心思想是要求我国的经济发展、保护资源、保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。要实现可持续发展战略，国土规划必须发挥它的合理性以及科学性。我国人口基数大，今后十五年还将增加近两亿人口，这样多的人口使农业发展滞后、人民生活水平得不到快速提高。随着人口数量的不断增加以及社会经济的不断发展，我国对资源的使用量也在不断增加，环境条件不断恶化，在这种情况下，环境保护的任务十分艰巨，我国必须加大力度保护环境，使国土资源开发利用得到合理的规划，有关部门及时实施相关保护法。

    2、有助于实现国土资源的合理利用

    国土规划的主要原则有以下几点：一是国土规划必须尊重自然规律以及经济规律，使规划建立在科学的基础上，同时保证收获良好的经济效益、社会效益和环境效益；二是国土规划必须顾全大局，致力于使部门之间、地区之间、部门和地区之间以及区内区外的关系得到和谐发展，与此同时，不能只顾实现短期目标而忽略长期目标；三是国土规划必须根据实际情况，发挥规划地区的最大潜力，充分考虑到规划地区的自然、经济、社会、等条件，实现其最大程度的发展；四是国土规划必须走可持续发展之路，开发利用资源的同时注重环境保护，不能够让经济的发展以牺牲环境为代价；五是国土规划必须根据规划地区的实际制定相关政策和措施，要认清“打肿脸充胖子”的规划不现实性。由此可见，国土规划对于国土资源的合理利用具有重要意义。

    3、有助于维护广大人民的切身利益

    新时期，我国面临着人口基数大，资源人均占有量少的问题。这种情况下，我国的农业发展肩负着很大的压力， 每年的粮食产量供不应求，再加上时不时发生的一些天灾人祸，对于原本资源占有量少的人更是雪上加霜。然而，合理的国土规划就可以很大程度的缓和甚至避免这方面的问题，使资源得到合理利用的同时保护环境，为人们创造便利的生活条件，满足人们日益增长的需求。然而，也只有人们的基本需求得到满足后，他们才会全身心的投入到国家建设中，从而使我国的综合国力得到大程度的提升。除此之外，国土资源的合理规划还可以使经济得到发展的同时维持生态环境的可持续发展，避免突如其来的自然灾害给人们的利益造成不必要的损失。

    二、新时期国土规划的特点

    1、以可持续发展为导向

    新时期，我国国土规划主要以可持续发展为导向，使经济发展与保护环境相结合，对国土资源进行合理的开发和利用，这样才会很大程度的提高环境质量。应该明确把生态环境建设摆在国土规划过程中的突出位置，同时实现经济、人口、环境的综合发展。除此之外，国土规划应该在不破坏环境的基础之上，以实现人民的最大利益为根本要求，只有人民的生活水平得到提高，他们才能全身心的投入到环境建设中，从而为社会发展贡献力量。我国的河北省主要是我国重工业发展基地，然而一年四季严重的雾霾现象给人们的生活带来了诸多困扰，在这样的情况下，既使人们的生活水平得到了一定程度的提高，但是他们也不愿意拿自身的健康做赌注，所以这个地区更应该在合理利用资源的同时还给人们清新的空气。

    2、资源开发均衡化

    过去我国国土资源开发只在个别地区实施以便于促进该地区经济的迅猛发展。然而，在达到目的的同时，对于该地区又会产生其他方面的不利影响。资源的过度开发导致个别地区显现出资源不足的现象，除此之外，工业区的集中造成该地区的空气质量极差，严重影响了人们的健康。在这样的情况下，我国的国土资源规划必须朝着均衡化的方向發展才能够缓和资源过度开发所造成的严重失衡现象。除此之外，国土资源规划的均衡化还可以带动不发达地区的经济，从而减少我国人们的贫富差距。

    3、国土资源开发相关技术的创新

    新时期，随着科学技术的不断进步，各行各业的工作强度都得到了很大程度降低。国土规划主要承担着开发利用国土资源以及对其综合生产力进行合理的空间布局等任务，这些工作要求具备很高的技术水平。因此，国土资源开发相关技术创新刻不容缓。只有相关技术得到创新才能够使国土资源得到合理的开发利用。除此之外，应该加快实现国土资源的信息化进程。由于我国的东北地区资源开发有些过度的趋势，所以其对于相关科技水平的运用也提出了更高的要求。有的规划地区在开发之前需要对其整体情况进行评估以保证资源的合理利用。总结：我国的国土规划在不同的时期肩负着不同的责任，在新时期，我国的国土规划还存在着一定不足，国土资源不能够充分的实现其合理利用。在这种情况下，我国的国土规划应该以实现可持续发展为导向，同时注重资源的均衡化开发，努力实现国土资源开发相关科学技术的创新，只有这样，才能够为我国的发展奠定良好的基础。

    参考文献

    [1]赵继福. 试论新时期国土规划的重要性及其特点分析[J]. 江西建材，2014，20：27.

    [2]罗军. 新时期国土规划的重要性及其需要解决的问题探究[J]. 建材与装饰，2016，14：140-141.