产业转型升级下吉林省动漫产业人才支撑体系的构建

    王俊+郑美群

    【摘要】“十三五”期间，我国由动漫大国向动漫强国转型，动漫产业结构也从加工型向原创型升级。鉴于动漫产业转型升级对人才的急迫需求，文章对吉林省动漫企业人才现状进行了调研，分析了吉林省动漫产业发展过程中人才支撑体系存在的问题，并构建了包含“人才信息、人才信用、人才评价、人才引进、人才培养和培训、人才激励和保障”六方面内容的人才支撑体系。

    【关键词】动漫产业；动漫人才；人才支撑体系

    【作者单位】王俊，吉林华桥外国语学院；郑美群，吉林财经大学。

    【基金项目】吉林省社会科学基金项目《吉林省促进动漫产业发展的人才支撑体系研究》（课题号：2014JD32）。

    吉林省是我国动漫产业起步最早的省份之一，新中国的第一部动画片《瓮中捉鳖》就是在吉林产生。经过几十年的发展，吉林省动漫产业已经崛起。时值“十三五”开局之年，吉林省动漫产业持续转型升级，需要大量的动漫人才，因此，构建与吉林省动漫产业发展现状相匹配的人才支撑体系迫在眉睫。

    一、吉林省动漫产业人才现状

    为了进一步了解吉林省动漫产业发展现状，准确把握吉林省动漫产业转型升级过程中构建人才支撑体系可能存在的问题，本文选取了以吉林纪元时空动漫游戏科技股份有限公司、吉林省凯帝动画科技有限公司、吉林省铭诺文化传播有限公司等为代表的15家动漫企业展开问卷调查。这些企业主营业务类型包括漫画创作、漫画书出版、动画制作、游戏制作等，基本涵盖了动漫产业链的主要生产制作环节。本文围绕动漫企业的“人才信息、人才信用、人才评价、人才引进、人才培训与开发、人才激励与保障”六方面内容展开论述，每方面内容又围绕“企业人才支撑体系构建中遇到的相关问题”“亟须政府给予的政策支持”两个维度分析具体问题。

    结合对吉林省动漫产业的分析和实际调研情况，本文将动漫人才类型分为创意研究型、技术制作型、应用设计型、运营管理（含金融融资）型、法律保护型五大类。笔者通过调研吉林省动漫企业，发现省内动漫企业对人才的需求具有以下特点。首先，创意研究型人才缺乏。现今吉林省动漫创意研究型人才主要从台湾地区和香港地区聘请，欧美、日韩等国的此类人才由于文化差异和地域限制，本省很少引入。其次，对于掌握最新技术的制作型人才，主要通过企业内部培训解决。再次，对于需要应用设计型人才的业务内容，本省动漫企业通常到北京、上海等一线城市寻找制作团队，进行业务外包。最后，对于运营管理型人才，大多数由与创意相关的策划、项目推广等人才兼任中高层管理者。综合来看，上述四种人才的稀缺很难给吉林省动漫企业提供足够的原创动力，创意研究型人才缺乏、从事动漫创意的人员专业能力不强已成为制约吉林省动漫产业结构由加工型向原创型升级的重要因素。

    二、吉林省动漫产业人才支撑体系存在的问题

    根据调研结果，笔者总结了吉林省动漫产业人才支撑体系存在的几方面问题。

    1.人才信息获取渠道有限

    目前，吉林省动漫企业获取人才信息的主要渠道为中介推介，其中包括网络招聘和猎头推荐等方式。中介推介的信息往往比较笼统，对单个省份人才信息记录不够全面，信息查阅和发布不方便，提供的人才信息与工作岗位匹配度较低，加之中介机构对动漫企业聘用人才没有提供后续服务，因此，动漫企业除了中介推介，往往还采取校园招聘、人才市场招聘和业内推荐等多种方式选拔人才。

    2.缺乏权威的动漫人才信用评估系统

    动漫人才的信用评估一直受到动漫企业重视，针对人才信用测评，受访企业目前采取的主要方式为企业内部考核和测试，对于通过内部测试的人员，再进一步调查其行业背景。目前，吉林省还没有动漫人才信用评估的权威机构。省内动漫企业希望政府能着手建立权威的人才信用查询系统，为动漫企业提供动漫人才背景（包括学历、学位、工作履历、工作情况等方面信息）查询，为企业节约时间成本，解决动漫人才的信用问题。

    3.缺乏科学的动漫人才评价体系

    在此次调研中，受访的动漫企业表示非常重视其他机构或企业对人才的评价，尤其看重关于人才业务技能和学习能力的评价。由于动漫产业职业资格证书制度和职称评聘制度缺位，省内动漫企业只能通过面试、笔试、综合测评等方式了解动漫人才的业务技能和学习能力，这在一定程度上影响了动漫企业对不同类型动漫人才的分类考核和综合判断。受访企业认为，若有比较权威的人才评价机构提供人才评价服务，或者由政府采购、开发动漫人才评价软件，进而指导企业进行动漫人才综合评价，能有效降低企业人才评价成本，提高人才评价的准确性和权威性。

    4.省内动漫产业对人才缺乏吸引力

    目前，吉林省的动漫产业从业人员主要集中在技术制作环节，而创意研究型人才、衍生产品的应用设计型人才和动漫营销人才相对缺乏，因此，吉林省动漫产业链下游涉及动漫衍生产品开发的环节比较薄弱，这大大制约了吉林省动漫产业向纵深方向发展。这种区域发展现状令很多动漫人才望而却步。

    5.对动漫人才原创能力的培养不足

    目前，吉林省动漫企业对人才的培训，基本采取内部集体培训或师徒培训的方式，大部分受访企业面临培训经费有限、人才流动过快等实际困难，省政府很少组织高端动漫人才培训活动。内部集体培训或师徒培训的方式可以提升企业员工技能，但对员工的创新能力、团队合作能力的提升帮助不大。同时，吉林省高校在动漫人才培养方面更注重人才的技术能力培养，忽略了原创能力培养。

    6.激励保障机制不完善

    受访企业反映，吉林省动漫产业人才流动过快，留住高素质动漫人才困难，原因主要有三个方面。第一，吉林省缺乏动漫产业发展的环境，政府出台的动漫人才扶持政策较少。第二，企业给新员工提供的发展空间有限，动漫人才的薪资较低，待遇较差。第三，动漫产业园区环境对比北京、上海等动漫产业发达地区有一定差距，导致吉林省培养出来的动漫人才流动到发达地区。

    笔者认为，可以从以下几方面改善目前的状况。（1）政策方面，政府可考虑出台住房补贴及廉租房、个税减免等方面的优惠政策。（2）企业方面，动漫企业可通过物质激励和职位晋升留住人才。（3）环境方面，与北京、上海、广州、深圳等城市相比，吉林省在经济发展水平、城市环境、文化氛围等方面处于落后地位，对高端动漫人才吸引力不够。因此，相关部门可加强户籍变更、随迁家属（子女）安置等方面的保障，以吸引高端动漫人才。

    三、产业转型升级下吉林省动漫产业人才支撑体系的构建

    在我国产业转型升级这一大环境下，构建动态的动漫人才支撑体系势在必行。吉林省政府应该抓住动漫产业发展的大好机遇，为动漫企业提供更好的人才支持政策，从而引领动漫产业完成转型与升级。鉴于以上分析，笔者设计了与产业发展相匹配的吉林省动漫产业人才支撑体系，其框架如图1所示。

    1.构建“供—求双助力”人才吸引模式

    由于人才观念比较落后，吉林省动漫产业发展在体制和政策方面缺少政府助力，导致人才引进渠道不畅。因此，吉林省若要满足本省动漫产业对人才的需求，应实施“供—求双助力”的人才吸引模式。

    （1）建立顺畅的人才供给信息渠道

    吉林省政府要为“求方”——动漫企业创造良好的信息资源环境。首先，政府可建立动漫人才资源数据库，在企业与动漫人才之间搭建交流平台。其次，政府可构建人才信息分享平台，通过组织吉林省动漫企业高端人才参加国内、国际高端培训班，获取省内外高端动漫人才信息并分享至平台，企业可随时查询符合企业需求的人才信息。再次，强化吉林省动漫人才猎头服务机构的职能，不断优化本省动漫人才配置。

    （2）加强动漫人才信用体系的建设

    政府可制定吉林省动漫人才信用条例，成立专门的信用机构，提供信用评估专项数据服务，尤其是对高端动漫人才的信用鉴定评价服务，进而不断完善动漫人才信用体系。同时，制定动漫人才信用的长效管理机制，以保证动漫人才信用考核与评价的可靠性。

    （3）建立科学的动漫人才评价体系

    省政府在目前动漫技术人才职业资格证书的基础上，应尽快建立动漫原创人才和动漫经营人才的职业资格证书制度，将这两类核心人才的培养纳入规范的体系中。同时，对动漫原创人才和动漫经营人才实行职称评聘制度，由人事部门委托动漫行业协会进行，按照程序组织专家评审和考级，再由人事部门认定。通过这些方法，可建立科学的动漫 人才评价体系。

    （4）创造良好的人才引进政策环境

    政府要在人才引进方面多提供政策扶持与帮助。首先，吉林省的户籍制度和子女随迁制度等对动漫人才吸引力较弱，而薪资待遇、住房以及政府提供的廉租房等物质因素对动漫人才吸引力较强，因此，可将扶持重心放在后者上。其次，政府可建立人才专项扶持基金，从财政支出中划分一定的比例重点扶持优秀动漫人才，并通过考核方式筛选人才。再次，省政府可组织国内外高端动漫人才研讨会，吸引国内外高端动漫人才参会，这样既可以展示吉林省动漫产业的实力，又可以增强对高端动漫人才的吸引力。

    2.构建“全产业链+产学研一体化”人才培养模式

    吉林省目前的教育体系过于注重动漫人才的技术培养，忽略了动漫人才创造力的培养，加之产业发展的速度和区位优势不足，导致吉林省动漫产业链下游衍生产品开发缺位。因此，要从全产业链的视角出发，从源头培养动漫产业的创意研究型人才，结合高校的办学力量与动漫游戏产业平台，建立产学研一体化人才培训模式，促进吉林省的动漫产业从加工型向原创型升级。

    （1）抓住产业源头“试金石”，提升原创能力

    吉林省很重视动画的开发，因为动画视觉效果好，易吸引受众，但漫画是动画的源头和“试金石”。因此，吉林省要完成从加工型动漫省份向原创型、研发型动漫强省的转型升级，就要尤其重视漫画教育。加强漫画教育可以提升动漫人才的原创能力，为原创动画发展奠定基础。

    （2）利用区位优势，培养产业链中游的中坚力量

    吉林省可以设立出国留学基金，积极利用与日本、韩国相近的区位优势和动画教育资源，派遣优秀动画原创人才到世界动画名校留学。同时，吸引越来越多的人投入动画原创中，不断充实动画原创的中坚力量，强化吉林省的动画原创能力。

    （3）加强创意能力教育，为产业链下游发展提供助力

    除了动漫产业链上游的原创作品，动漫产业链下游的衍生产品设计与开发也同样需要创意人才。因此，吉林省的高校对动漫人才的培养，不能只停留在技术人才培养层面，要全面突破，培养动漫创意人才，为动漫衍生产品的设计与开发提供智力支持。

    （4）培养动漫营销人才，保证产业链末端资金回流

    动漫产业属于资本密集型产业，一部动漫作品靠播出、出版等渠道仅能收回30%左右的投资，产业链的开拓需要延伸到衍生产品环节。动漫作品的衍生产品可以多地域销售，保证了动漫产业链的资金回流。因此，要将动漫营销能力培训纳入动漫人才培训范畴。政府可以通过举办高端动漫人才培训班，聘请国外动漫机构管理运营人员来吉林省做培训讲师等方式，系统培训企业员工对动漫衍生产品的运营能力和管理能力。同时，省政府可制定相应政策，鼓励省内动漫企业与国外动漫机构合作，引进国外动漫机构的先进经营理念、方法和体系，以此加快本省动漫产业发展。

    （5）构建一体化模式，为动漫人才提供全方位培训

    以东北亚动漫游戏产业基地、吉林动漫游戏原创产业园、知合国际动漫产业园等产业基地为纽带，为动漫企业和高校牵线搭桥，以具体的措施和行动帮助两者建立合作渠道。一方面，动漫企业通过政府搭建的校企合作平台，可以借助高校的动漫研究实力以及完善的硬件设备进行产品研发和人才储备；另一方面，高校借助校企合作平台，可以让学生参与社会实践，为未来就业打下基础。由此可见，通过建立“产学研一体化”模式，可以为动漫人才提供全方位培训，有助于开发优质动漫作品，促进本省动漫产业发展。

    3.构建“物质—精神双结合”的人才激励与保障模式

    动漫人才的激励与保障，可采用物质与精神相结合的办法。首先，政府可通过设立动漫原创专项基金等方式奖励取得优秀成果的动漫人才，或设立动漫原创大奖和动漫经营大奖，对重点培养的动漫人才给予精神奖励和物质奖励。其次，对于高端的动漫人才，可以采用市场化薪酬或者股票期权的方式，即每年给其额外配给除薪酬外的股份，并规定一定时间内不准转卖，以股份激励高端动漫人才的工作积极性，保障其稳定性。再次，动漫产业具有高风险、高投入、盈利周期长的特点。工作具有周期性，薪资不稳定、薪资水平低等使动漫人才缺乏基本的生活保障。因此，要着力解决动漫人才关心的廉租住房保障、淡季生活补贴等直接物质需求，在配偶就业、子女上学等方面为他们提供优惠政策，从而降低动漫人才的流动性。

    总之，任何一个产业的发展都需要一个过程，对新兴的动漫产业而言，吸引与产业发展、升级相配套的人才是一项系统的工程。产业形态在不断发展变化，与其对应的人才支撑体系亦需要不断变化，形成动态的支撑体系。在动漫产业飞速发展的大环境下，唯有构建以政府政策为导向，以动漫企业为主体，以市场调节为参考的人才支撑体系，方能为吉林省动漫产业的成功转型提供强大的人才支撑和智力支持。

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