绵阳涪城“制造强区”为科技城筑基

    车文斌 彭志萍

    “战略性工程”，在全国两会上，四川省委书记彭清华谈到“制造强省”时，用了这样一个沉甸甸的词语，他说，“我们把建设制造强省作为战略性工程来抓，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向。”

    时代催人奋发，战略性工程的主攻方向已经明确，对于我国唯一的科学城绵阳市而言，在推进“5+1”產业高质量发展的过程中，还担负着为国家实施创新驱动、军民融合发展战略探索的重任。绵阳市委书记刘超表示，将认真落实中央和省委关于军民融合发展的决策部署，推动重点领域军民融合发展取得新的更大突破，争当国家军民融合创新的排头兵。

    军民融合，创新探索，科技城在奋进争先。作为科技城核心区的绵阳市涪城区，正在军民融合发展的进程中，全力推进“制造强区”之路，其策略和进程，可圈可点。

    制造强区的涪城策略

    人勤春早，2019年的春天对涪城区而言很不一样。3月间，当代县域经济记者来到涪城时，感受到了浓浓的产业复兴发展的激情。

    涪城区发改局党组书记、局长胡高勇忙前忙后，忙着规则、部署、协调：“我们这个部门，是‘万金油，什么都要会，都要懂，全面布局。”

    2019年1月，在绵阳市委经济工作会上，涪城区委书记郑志恒表示，要抓项目强产业，全力以赴做大经济总量。“争当绵阳建设全省经济副中心和西部经济强市的主力军和排头兵”。在3月28日召开的涪城六届区委第68次常委会上，郑志恒要求全区“要深入改革一线，从基层创新创造中发现亮点”“针对军民融合快速发展、优化营商环境、盘活土地资源等方面，出台高质量方案，以高质量改革推动高质量发展”。军民融合，高质量改革成为其中的关键词。

    涪城策略，就是要在军民融合的进程中，抓住机遇，推进全区产业发展，实现制造业的复兴。

    一系列方案正加速出台。春节刚过，“推进工业高质量发展行动方案（2019-2021）” 和“促进民营经济健康发展十六条措施”迅速出炉，并多方征求意见。

    按照涪城区委区政府的部署，全区正紧紧围绕“684”重点产业发展，“把推动先进制造业发展摆在更加重要的位置”，持续提升产业招商的层次、质量和实效，力争全年签约引进10亿级项目4个以上，到位国内省外资金100亿元以上。

    落实绵阳市委“两个时间节点”的部署，涪城区全面落实县域振兴“五大行动”，力争全年区属GDP突破400亿元、增速达到9%以上，全力争创全省县域经济强县。

    先进制造业的发力，与省委“制造强省”的战略性工程紧密契合，为涪城区工业的发展注入强劲动力，也坚定了涪城区实施“一二三四五六”战略，全面建设高质量发展样板区的信心和决心。

    在军民融合中创新

    机器轰鸣，工程车往来不息，一片片现代化的厂房拔地而起……3月20日，在涪城区吴家镇广福村绵阳惠科光电科技有限公司产业项目现场，记者看到一片繁忙的景象。这里是涪城区“一号工程”的所在地，是绵阳打造面板产业集群的主战场。

    项目投资规模达240亿元，占地面积约1000 亩。惠科光电科技在这里建设起了第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线生产IPS液晶面板，产品既适用于手机、智能穿戴、车载等小尺寸市场，也适用于曲面无边框液晶电视机等大尺寸市场。今年第三季度，项目将正式投产。

    为了做强做大面板市场，绵阳正在紧张实施面板产业集群的“双轮驱动”：京东方项目，生产柔性面板，小尺寸，用于智能终端；惠科项目，刚性面板，大尺寸，可供电视机、显示器，也可供手机等智能终端。围绕京东方和惠科项目这两个龙头，引进配套，就可以形成柔性OLED和刚性LCD千亿级面板产业集群，形成“一柔一刚”双轮驱动的互补效应。

    除了惠科，涪城还在全力推进金能、东江环保、360网络安全产业园等80个省市区重点项目建设，2019年预计完成固定资产投资248亿元，增长20%以上。

    招商上资方面，涪城突出先进制造业，持续提升产业招商的层次、质量和实效，全年力争签约引进10亿级项目4个以上，到位国内省外资金100亿元以上，全力争创全省县域经济强县。

    军民融合发展，涪城持续发力。科技城集中发展区、临港经济发展区两大园区建设正在加紧推进，金家林总部经济试验区、科技物流产业园等5个专业园区也进展迅速，逐步形成“2+5”园区发展格局。

    围绕军民融合，涪城区正发力产业招商。全区以特色科技园为主要载体，开展园中园招商，依托四川省军民融合研究院等科研平台，加强与科研院所、大专院校对接，紧盯产学研用转化项目，成效越来越显著，为区域经济的发展注入了新的动力。

    三年苦干再造新涪城

    涪城是绵阳的中心区，自古便是商贾云集、兵家必争之“剑门锁钥”“蜀道咽喉”之誉，是全省县域经济“十强县”，连续7年居“十强县”前三甲，连续 4 年入选全国投资潜力百强全省县域经济发展先进县、全国工业百强区。服务业占优，2018年，全区消费品零售总额 206.36 亿元，增长 12.1%。近些年，随着区划的调整，涪城的制造产业分分合合，一度成为短板。

    作为科技城的核心区，发展慢了就是落后。涪城区充满紧迫感，按照省委和绵阳市委的部署，全区制定了“科技城集中发展区（涪城区属范围）加快建设和高质量发展行动方案（2019—2020）”，集聚科技产业、总部经济、现代金融、军民融合、信息安全等高端产业，发展城市CBD、高端商业居住等城市经济，培育法律、咨询、政务服务等生产性服务业。

    在科技产业发展方面，与科技城匹配的中高端产业进入了规划部署。5G、卫星运用、核技术运用、生物医学、信息安全等科技产业，以及中国科技城5G科技园、卫星运用科技园、核技术运用科技园、生物医学科技园、360信息安全科技园、中关村科技园等科技园区的规划建设，将让涪城插上腾飞的翅膀。

    2019年，一系列的项目正在推进：打造中国科技城5G科技园，开工核技术运用科技园、360信息安全科技园，规划落地卫星运用科技园、生物医学科技园、中关村科技园。

    一个全新的涪城产业正崭露雏形，科技城，正挺进四川中高端产业发展方阵。