基于新会计制度的农业基本建设项目会计核算

    嵇琳

    山东农业工程学院

    摘 要：新会计制度的实施，对于规范农业基本建设项目会计核算起到了至关重要的作用。文章通过分析新会计制度下农业基本建设项目会计核算存在的问题，深入探讨了完善农业基本建设项目会计核算的对策建议。

    关键词：农业基本建设；会计核算；固定资产

    随着国家对农业投入的增多，农业基建项目变得越来越重要。农业部出台了相关法律法规来规范农业项目的管理，对于提高农业建设项目的质量和收益，起到了重要的作用。但是目前农业基本建设项目的会计核算还存在着很多不规范，需要进一步规范管理。

    一、新会计制度下农业基本建设项目会计核算存在的问题

    1.农业基建账目中“固定资产”科目设置不合理。固定资产是指事业单位持有的、并且使用期限为一年或者超过一年的、使用价值在规定范围以内的资产。另外单位价值没有达到标准、但使用期限超过一年的物资，也应该计入固定资产的核算。在农业基本建设项目建账中“交付使用资产”科目中形成的固定资产，如田间道路、节水管道、平整土地、沼气池等，如果将其计入固定资产，就与会计制度的内容不相符合。

    2.农业基本建设项目会计核算制度不健全。目前农业基本建设项目没有专门的会计核算制度，它一般依照国有建设单位会计制度核算，不能够满足农业基本建设项目核算的要求，这样不利于农业会计核算工作，造成农业基本建设项目核算没有科学的依据，会计工作处于被动地位。

    3.工程质量保证金偏低。建筑安装工程通常按工程合同造价款的5%预留工程质量保证金，这样保证金比例偏低，会导致对承包商建造工程监督力度不力，不能够保证工程的质量。

    4.固定资产管理不完善。在农业基建项目竣工后，在投资所形成的的资产中，没有把形成单位自用的资产计入总账中，而对于没有形成单位自用的资产，一般认为是不用管理和管护的，这样对一部分固定资产没有做到监管，最后导致资产的流失。

    5.项目竣工会计处理不完整。农业基本建设项目资金是中央预算内基本建设资金和中央预算内专项资金，建设资金都会形成单位自用资金或者是为公共服务的资金。在按照国有基本建设单位会计制度核算时，存在着一些问题。例如，如果投资资金不能够形成单位自用的固定资产，那么在下一年会计核算时要把“交付使用资产”上的借方余额转入“基建拨款”科目；如果投资资金形成单位自用的固定资产，在会计核算中，借记“固定资产”科目，贷记“交付使用资产”科目，这就造成了“基建投资”科目的余额无法结转，导致它的账户无法清零。

    二、完善农业基本建设项目会计核算的对策建议

    1.完善新制度中“固定资产”的划分。在新会计制度实施的情况下，应该确保农业基本建设项目投资形成的不同资金能够按照不同的账务处理方法处理。在基建账目处理中，涉及到“交付使用资金”科目时，要把形成单位自用的固定资产，并入总账的固定资产中，还要增加总账中的“非流动资产基金”的明细科目。对于没有形成自用的固定资产，不能够并入总账。

    2.建立健全农业基本会计核算制度。随着农业的发展和农业投资基本建设投资总额的增加，农业建设项目的增多，需要建立完善的会计核算制度，规范会计核算科目和方法。要依据农业基本建设项目的特点，设计科学合理的会计科目和方法，对会计工作的内容不断完善，不断提高会计人员的素质，提高对农业基本建设项目的会计核算。

    3.提高计提工程质量保证金。要加强对建设承包商的资格的审核和监管力度，不断提高农业基本建设项目的工程质量。可以工程合同价款总额的8%预留工程保证金，充足的保证金可以确保承包商按照合同完成建筑工程，有效提高工程质量。

    4.单独管理农业基建项目投资形成的固定资产。对于农业基建项目投资形成自用固定资产建设项目时，应该对“固定资产账簿”进行核算，还要对固定资产进行明细账目的登记；要进行分类核算，依照资产类别和项目名称设置固定资产登记卡；要把固定资产账簿、登记簿和固定资产卡片进行核对，还要把固定资产总分类上的余额和资产登记簿上各项资产余额进行核对，另外还要把登记账簿上的固定资产和固定资产卡片上的计数进行核对。对于不能够形成自用的固定资产，要做到不断完善交接手续，对“固定资产登记簿”进行明细分类，依据项目名称和资产类别设置登记卡片；固定资产卡片要与固定资产登记簿进行定时核算，而登记簿上的各项资产的余额总计要和固定资产卡片上的计数进行核对。对于固定资产要设置专人负责管理，确保账实相符，以便减少固定资产流失，确保国有资产安全。

    5.完善基本建设投资会计制度中相关科目和核算内容。在农业基本建设项目中，应该设置“非流动资产基金”的科目，对于形成单位自用的资金，在进行资产交付的会计科目录入时，应该借记“固定资产”，贷记“非流动资金基金”科目；而在资金结转时，应该把“交付使用资金”科目的借方余额转入“基建拨款”的明细科目。针对不形成自用的固定资产，在下一年结转时，要将“交付使用资产”科目的借方余额转入“基建拨款'”的明细科目。

    三、结语

    在农业基建项目会计核算中，应该明确会计核算的内容，把部分科目的明细账目纳入会计核算。这样使农业基建项目核算变得更加科学合理，为规范农业基建项目会计核算方式以及建立完整的财务报表提供了前提。

    

    参考文献：

    [1]周旭芳.基于新会计制度视角下的高校基建会计核算[J].会计之友，2011,07( 02) : 121 -122．

    [2]许金博.农业基本建设项目主要建设内容的会计核算[J].中国农业会计，2006（12）:28-29.

    [3]赵敏.浅析行政事业单位基本建设项目的会计核算 [J].财经界，2010，01（09）：76-80.

    [4]曹丽萍.浅谈事业单位基本建设项目会计核算 [J]. 现代商业，2010，05（20）：45-51.