社会治安综合治理信息化平台建设分析

    摘要：随着我国改革开放进程的加快，社会治安综合治理不断面临新形式和新情况，推进综治信息化建设是新时代背景下的必然要求。本文通过建设目标、总体框架设计、运行机制设计和功能设计四个方面对社会治安综合治理信息化平台建设进行了分析和阐述，旨在为政府机构开展综治信息平台建设提供参考。

    关键词：社会治安综合治理；信息化；平台建设一、引言

    全面加强社会治安综合治理，是新形势下各级政府的重点关注领域，在全面整合资源、创新治理模式、统筹规划的要求下，将信息化手段应用于社会治安综合治理是时代发展的必然要求。二、平台建设目标

    社会治安综合治理信息化平台应按照“统一领导、统筹规划、统一标准、分步实施、分级管理、网络互联、信息共享”的原则，由各级综治组织通过信息采集等方式，动态掌握人、地、物、事、组织等基础信息，并整合教育、公安、民政、工商等多部门相关业务数据，实现综治数据资源互联、共享，以此加强社会管理，提升公共服务水平，为市民提供快速、优质、高效的综合服务。三、平台总体框架设计

    依据相关行业标准和建设要求，社会治安综合治理信息化平台应具备灵活、易扩展的构架，并提供明确应用思路，整个系统的框架可基于基础设施层、数据层、逻辑层、应用层和用户层五个层次。

    1.基础设施层：包括网络运行环境、监督指挥中心、硬件设施、软件平台、终端设备等内容，为系统的运行提供承载实体。

    2.数据层：是平台运行的数据支撑，包括市政设施库、人口信息、房屋数据、治安数据、基础地理数据等。此外，为实现数据互通、业务协同，可通过接口方式实现与有关部门业务数据的交互联通。

    3.逻辑层：通过分析业务特点，并充分考虑拓展，建立包括工作流引擎、地理信息系统、中间件、权限管理等具体服务。

    4.应用层：是面向用户的功能模块，根据不同的业务和使用群体，形成模块化的体系结构，适应社会管理、城市管理、治安管理等实际需要。

    5.用户层：指平台的使用对象，主要包括各级领导、监督指挥中心、相关部门、处置单位、社会公众和网格人员。四、平台运行机制设计

    为了更好地推进综治管理建设，建议成立由政法委书记任组长，专管副书记任常务副组长，相关职能部门为成员的城市项目领导小组，负责社会综合治理的组织协调工作。

    建立区县级服务指挥中心、乡镇街级服务中心和村社级服务工作站三级组织机构，并设立办公地点，配置基础设施。区县级负责事件分流、应急指挥、决策分析等工作；乡镇街级负责信息采集、数据上报、解决诉求、事件处理等工作；村社级负责数据采集、信息上传、代办公共服务等工作。各级分工负责，形成完善的管理、运行体系。

    与此同时，建议建立涵盖工作过程、责任主体、工作绩效、规范标准等方面的、科学合理的综合考核评价体系，落实责任，以促进长效机制的形成。五、平台功能设计

    依据《社会治安综合治理基础数据规范》（GB/T 31000—2015），平台功能框架应采用“9+X模式”。“9”是指设置9大基础应用模块，“X”是指各地根据不同情况建立的个性化定制和扩展延伸，具体包括：

    1.城市管理基础数据：包括基础空间资源数据、地理信息数据和城市部件数据。

    2.社會治理基础数据：包括社会管理网格数据、人口基础数据、辖区单位/组织数据、重点部位数据、系统业务数据和其他资源数据。

    3.社会治安综合治理基础模块：包括综治组织及业务管理、人口管理、特殊人群管理、重点青少年管理、组织管理、社会治安管理、矛盾纠纷排查化解管理、校园及周边安全管理、护路护线管理等功能。

    4.社会治安综合治理扩展模块：包括信访维稳管理、重点人员监管、应急指挥调度、智慧社区管理、安居城市管理、幸福乡村建设等功能。

    5.平台接口模块：包括平台各子功能间数据调用、共享的规范化接口和与外部计生、人社、房管、工商等其他业务系统的数据交换接口。六、结语

    综上，社会治安综合治理信息化平台建设，应在国家及相关行业标准的指导下，以各类基础数据为依托，以硬件设施环境为基础，完善各项服务功能，并设计科学合理的运行、管理、评价体系，形成长效机制，以实现社会管理全方位覆盖、全过程管理、全社会参与、全区域平安。

    参考文献

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    [6]刘帅涛.“互联网+”下社会治安管理的创新研究[J].法制与社会，2020（1）：113-114.

    作者简介

    倪海（1981.10-），男，汉族，吉林省吉林市人，硕士，北华大学大数据与智慧校园管理中心，工程师，研究方向：高校信息化管理、智慧校园建设。