“一带一路”倡议下国际产能合作风险与对策研究
赵晓菲
【摘 要】“一带一路”是我国政府依据当前的国际形势变化特点以及地区形势变化的特点所提出的经济战略思想，致力于加强世界各国的紧密合作。“一带一路”倡议有着深刻的国际背景，当前国际合作产能已成为了此项战略思想的重要抓手。在这一背景下论文对“一带一路”倡议下国际产能合作风险与对策进行探究。首先简要概述了“一带一路”倡议，而后总结了当前“一带一路”倡议下国际产能合作风险，最后对存在的风险提出了相应的对策。
【Abstract】"The belt and road" is the economic strategic thought of China's government based on the characteristics of the changes in the current international situation and the changes in the regional situation， which is committed to strengthening the close cooperation among countries around the world. " The belt and road" initiative has a profound international background， and the current capacity of international cooperation has become an important grasp of this strategic idea. Under this background， the paper explores the risks and countermeasures of international capacity cooperation under "the belt and road" initiative. Firstly， it briefly summarizes "the belt and road" initiative， then summarizes the risk of international production cooperation under the current "the belt and road" initiative， and finally puts forward the corresponding countermeasures to the existing risks.
【關键词】“一带一路”倡议；国际产能；合作风险
【Keywords】"the belt and road" initiative； international capacity； cooperation risk
【中图分类号】F7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）08-0051-02
1 引言
“一带一路”倡议的价值链条与国际产能合作的基础是促进相互关联和相互沟通，并且“一带一路”倡议主要着眼于构建全球的价值链条以及构建跨国的产能合作。因此，“一带一路”倡议既是跨越欧亚地区的强调全球各国互赢倡议，更是推动经济全球化新一轮进展的倡议。
2 “一带一路”相关概述
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。能够充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，同时肩负着三大使命：
探寻经济增长之道：“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新[1]。
实现全球化再平衡：“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。
开创地区新型合作：中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。
3 “一带一路”倡议下国际产能的合作风险
3.1 政治风险
“一带一路”倡议贯穿欧洲大陆、亚洲大陆以及非洲大陆，沿线的多个国家国内政治格局动荡不安，其更是深受种族暴力、民族分类以及恐怖主义袭击等影响，地区政治冲突十分明显。而随着2015年希腊的左翼势力的获胜，我国更是暂停了多个与国外合作的项目[2]。另外，伊拉克、叙利亚以及缅甸等各国更是饱受战乱之苦，极端主义以及恐怖组织等无时无刻不在威胁着各个国家。恐怖袭击爆炸事件以及中日、中菲等领土之争等问题更是严重影响了“一带一路”倡议的可续发展。
3.2 经济风险
“一带一路”倡议的参与国大多数经济实力较弱并且国内经济发展水平不高，因此，其对抗国际金融波动的能力较差，也就更加容易遭受到全球金融市场的影响，进而会严重导致东道国的货币政策稳定性，甚至是东道国的资本投资也会提高经济损失的风险。我国石油在2015年共计损失人民币高达38亿，我国民航在2015年由于我国货币外汇缩水，导致其纯利润损失达到了43%左右[3]。并且在“一带一路”倡议中的参与国中，多数国家的国内商业实力较差，并且国内企业的经济发展缓慢，这同时也给国家商业的信誉带来了一定的负面影响。
3.3 社会风险
“一带一路”倡议沿线国由于在政治文化信仰、法律体系以及政治方面都存在着极大的不同，尤其是沿线国的法律法规的频繁变化更是使得我国企业在进行投资时随时面临着中断的风险。例如：哈萨克斯坦国其《建筑法》中规定，国外的投资单位可以以合资的形式在其国内建筑行业进行发展，但是国外的投资者所持的股份中不得超过49%。这一政策严重违反了“对内外投资一律平等”的原则。
4 “一带一路”倡议下国际产能合作相关对策
4.1 创新金融合作形式
对于我国来说，虽然有亚投行以及丝路的基金，但是其却不能够完全对当今多样化的融资要求进行有效覆盖。因此，需要对当今的金融合作方式进行创新，进而积极探索“一带一路”倡议周边股票或者是债券等各种金融商品的融资合作。另外，在风险能够进行控制的情况下，我国的金融工作机构更应该对项目融资的方式进行创新改变，进而大力吸引保险以及信用贷款等资金以及各种不同种类资本的参与[4]。民间的资本以及小型企业或者是无法掌握全部有效信息的企业以及在国际项目中由于融资方式有限而不得不退出的企业，其在国际投资活动中无法得以充分施展能力的企业。针对这一现象，可以采用ppt的方式，将民间资本与社会资金进行充分融合[此句论述不完整，PPT是什么？应为PPP方式吧？]，进而为国家的“一带一路”倡议参与国的基础设施建设进行相应的配套融资。
4.2 完善国际产能合作的保险工作制度
在大型的金融建设项目的投资工作中，要利用国际多边的金融機构，最大程度地采取银行贷款或者是再保险的形式进行融资和投资，进而能够最大限度地扩大贷款的范围以及提高防范各种融资的风险。另外，还要创新金融投资方式，可以引进债券投资或者是股票投资等，以此来降低融资的风险。其次，还要加大鼓励商业保险公司与“一带一路”参与国商业保险公司的合作。面对政治保险，可以充分利用多方投资相关机构采取有效的措施，以此来降低“一带一路”倡议的政治风险。完善国际产能合作的保险工作制度，进而增大保险的覆盖范围，有效降低“一带一路”倡议下国际产能合作风险。
4.3 建立多边的金融风险管理预防工作系统
由于“一带一路”倡议沿线国家的经济、社会等风险存在着极大的差异，因此，要对不同参与国进行风险系数检测，还要对参与国的经济风险、系统性风险等进行相应的整合，进而建立出综合性的风险评估体系，以便对未来可能会出现的风险进行预警[5]。对于政府来说，其首先要争取与越来越多的国家达成多边监管协议，不断完善多边金融风险。其次，还要建立以及完善沿线参与国的货币流动监管机制，充分发挥政府的职能对沿线参与国的投资环境进行相应评估。
5 结论
综上所述，“一带一路”倡议下国际产能合作面临着政治、经济和社会风险，因此，“一带一路”倡议下国际产能合作要创新金融合作形式、完善国际产能合作的保险工作制度、建立多边的金融风险管理预防工作系统。
【参考文献】
【1】赵静，常非凡.“一带一路”倡议下的水泥国际产能合作研究——基于投资机会和实现机制的分析[J].中国产经，2018，35（04）：51-56.
【2】金陈飞，池仁勇，陈衍泰，等.“一带一路”倡议下的中欧非国际产能合作研究——比较优势和合作潜力[J].亚太经济，2018，42（02）：11-18+149.
【3】蓝洁，唐锡海.“一带一路”倡议下职业教育服务国际产能合作的行动与展望[J].中国职业技术教育，2018，27（06）：5-12.
【4】沈庆，马胜，刘艳.“一带一路”倡议下我国汽车产业国际产能合作研究[J].汽车工业研究，2017，19（10）：4-9.
【5】赵东麒，桑百川.“一带一路”倡议下的国际产能合作——基于产业国际竞争力的实证分析[J].国际贸易问题，2016，28（10）：3-14.
【摘 要】“一带一路”是我国政府依据当前的国际形势变化特点以及地区形势变化的特点所提出的经济战略思想，致力于加强世界各国的紧密合作。“一带一路”倡议有着深刻的国际背景，当前国际合作产能已成为了此项战略思想的重要抓手。在这一背景下论文对“一带一路”倡议下国际产能合作风险与对策进行探究。首先简要概述了“一带一路”倡议，而后总结了当前“一带一路”倡议下国际产能合作风险，最后对存在的风险提出了相应的对策。
【Abstract】"The belt and road" is the economic strategic thought of China's government based on the characteristics of the changes in the current international situation and the changes in the regional situation， which is committed to strengthening the close cooperation among countries around the world. " The belt and road" initiative has a profound international background， and the current capacity of international cooperation has become an important grasp of this strategic idea. Under this background， the paper explores the risks and countermeasures of international capacity cooperation under "the belt and road" initiative. Firstly， it briefly summarizes "the belt and road" initiative， then summarizes the risk of international production cooperation under the current "the belt and road" initiative， and finally puts forward the corresponding countermeasures to the existing risks.
【關键词】“一带一路”倡议；国际产能；合作风险
【Keywords】"the belt and road" initiative； international capacity； cooperation risk
【中图分类号】F7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）08-0051-02
1 引言
“一带一路”倡议的价值链条与国际产能合作的基础是促进相互关联和相互沟通，并且“一带一路”倡议主要着眼于构建全球的价值链条以及构建跨国的产能合作。因此，“一带一路”倡议既是跨越欧亚地区的强调全球各国互赢倡议，更是推动经济全球化新一轮进展的倡议。
2 “一带一路”相关概述
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。能够充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，同时肩负着三大使命：
探寻经济增长之道：“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新[1]。
实现全球化再平衡：“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。
开创地区新型合作：中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。
3 “一带一路”倡议下国际产能的合作风险
3.1 政治风险
“一带一路”倡议贯穿欧洲大陆、亚洲大陆以及非洲大陆，沿线的多个国家国内政治格局动荡不安，其更是深受种族暴力、民族分类以及恐怖主义袭击等影响，地区政治冲突十分明显。而随着2015年希腊的左翼势力的获胜，我国更是暂停了多个与国外合作的项目[2]。另外，伊拉克、叙利亚以及缅甸等各国更是饱受战乱之苦，极端主义以及恐怖组织等无时无刻不在威胁着各个国家。恐怖袭击爆炸事件以及中日、中菲等领土之争等问题更是严重影响了“一带一路”倡议的可续发展。
3.2 经济风险
“一带一路”倡议的参与国大多数经济实力较弱并且国内经济发展水平不高，因此，其对抗国际金融波动的能力较差，也就更加容易遭受到全球金融市场的影响，进而会严重导致东道国的货币政策稳定性，甚至是东道国的资本投资也会提高经济损失的风险。我国石油在2015年共计损失人民币高达38亿，我国民航在2015年由于我国货币外汇缩水，导致其纯利润损失达到了43%左右[3]。并且在“一带一路”倡议中的参与国中，多数国家的国内商业实力较差，并且国内企业的经济发展缓慢，这同时也给国家商业的信誉带来了一定的负面影响。
3.3 社会风险
“一带一路”倡议沿线国由于在政治文化信仰、法律体系以及政治方面都存在着极大的不同，尤其是沿线国的法律法规的频繁变化更是使得我国企业在进行投资时随时面临着中断的风险。例如：哈萨克斯坦国其《建筑法》中规定，国外的投资单位可以以合资的形式在其国内建筑行业进行发展，但是国外的投资者所持的股份中不得超过49%。这一政策严重违反了“对内外投资一律平等”的原则。
4 “一带一路”倡议下国际产能合作相关对策
4.1 创新金融合作形式
对于我国来说，虽然有亚投行以及丝路的基金，但是其却不能够完全对当今多样化的融资要求进行有效覆盖。因此，需要对当今的金融合作方式进行创新，进而积极探索“一带一路”倡议周边股票或者是债券等各种金融商品的融资合作。另外，在风险能够进行控制的情况下，我国的金融工作机构更应该对项目融资的方式进行创新改变，进而大力吸引保险以及信用贷款等资金以及各种不同种类资本的参与[4]。民间的资本以及小型企业或者是无法掌握全部有效信息的企业以及在国际项目中由于融资方式有限而不得不退出的企业，其在国际投资活动中无法得以充分施展能力的企业。针对这一现象，可以采用ppt的方式，将民间资本与社会资金进行充分融合[此句论述不完整，PPT是什么？应为PPP方式吧？]，进而为国家的“一带一路”倡议参与国的基础设施建设进行相应的配套融资。
4.2 完善国际产能合作的保险工作制度
在大型的金融建设项目的投资工作中，要利用国际多边的金融機构，最大程度地采取银行贷款或者是再保险的形式进行融资和投资，进而能够最大限度地扩大贷款的范围以及提高防范各种融资的风险。另外，还要创新金融投资方式，可以引进债券投资或者是股票投资等，以此来降低融资的风险。其次，还要加大鼓励商业保险公司与“一带一路”参与国商业保险公司的合作。面对政治保险，可以充分利用多方投资相关机构采取有效的措施，以此来降低“一带一路”倡议的政治风险。完善国际产能合作的保险工作制度，进而增大保险的覆盖范围，有效降低“一带一路”倡议下国际产能合作风险。
4.3 建立多边的金融风险管理预防工作系统
由于“一带一路”倡议沿线国家的经济、社会等风险存在着极大的差异，因此，要对不同参与国进行风险系数检测，还要对参与国的经济风险、系统性风险等进行相应的整合，进而建立出综合性的风险评估体系，以便对未来可能会出现的风险进行预警[5]。对于政府来说，其首先要争取与越来越多的国家达成多边监管协议，不断完善多边金融风险。其次，还要建立以及完善沿线参与国的货币流动监管机制，充分发挥政府的职能对沿线参与国的投资环境进行相应评估。
5 结论
综上所述，“一带一路”倡议下国际产能合作面临着政治、经济和社会风险，因此，“一带一路”倡议下国际产能合作要创新金融合作形式、完善国际产能合作的保险工作制度、建立多边的金融风险管理预防工作系统。
【参考文献】
【1】赵静，常非凡.“一带一路”倡议下的水泥国际产能合作研究——基于投资机会和实现机制的分析[J].中国产经，2018，35（04）：51-56.
【2】金陈飞，池仁勇，陈衍泰，等.“一带一路”倡议下的中欧非国际产能合作研究——比较优势和合作潜力[J].亚太经济，2018，42（02）：11-18+149.
【3】蓝洁，唐锡海.“一带一路”倡议下职业教育服务国际产能合作的行动与展望[J].中国职业技术教育，2018，27（06）：5-12.
【4】沈庆，马胜，刘艳.“一带一路”倡议下我国汽车产业国际产能合作研究[J].汽车工业研究，2017，19（10）：4-9.
【5】赵东麒，桑百川.“一带一路”倡议下的国际产能合作——基于产业国际竞争力的实证分析[J].国际贸易问题，2016，28（10）：3-14.
