创新妇联引领巾帼助力乡村振兴路径探讨

    徐茂 尹德志

    【摘? ?要】 实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央在党的十九大上作出的重要战略决策。妇女是助力乡村振兴的重要力量，做好乡村振兴中的妇联工作，是党中央赋予妇联组织的重大政治任务，是荟萃乡村振兴力量的重要抓手，能实现妇联工作和乡村振兴的良性互动和双赢。郫都区妇联按照全国妇联开展“乡村振兴巾帼行动”的工作要求，率先出台“乡村振兴·巾帼引领”行动计划16条，以五大振兴为抓手，探索妇联工作助推乡村振兴工作的“郫都样板”，能为妇联引领巾帼助力乡村振兴提供有益借鉴。

    【关键词】 乡村振兴;巾帼助力;路径

    中图分类号：F323? ? ? ? ? ? ?文献识别码：A? ? ? ? ? ? ? ?文章编号：2096-1073（2020）09-0003-05

    Discussion on the Path of Women's Innovation Union to Help Rural Revival -- Take Pidu District women's Union as an Example

    XU Mao， YIN Dezhi

    （School of Marxism， Xihua University? ?Chengdu， Sichuan? ?610039）

    [Abstract] Implementing the rural revitalization strategy is an important strategic decision made by the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core at the 19th National Congress of the CPC. Women are an important force for rural revitalization. To do well the work of women's federations in rural revitalization is a major political task entrusted by the CPC Central Committee and an important starting point for gathering the strength of rural revitalization. This will enable the work of women's federations and rural revitalization to achieve a positive interaction and win-win situation. Pi all district women's federation， in accordance with the "country revitalization of the women's action" of the All-China Women's Federation work requirements， the first "country revitalization of the female lead，" plan of action on 16， for five to revitalize the gripper， explore boost rural revitalization of women's work "Pi model"， for women's leading women's power to provide beneficial reference rural revitalization.

    [Key words] rural revitalization; women assisted; the path

    实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。全国妇联提出开展“乡村振兴巾帼行动”，把它作为落实乡村振兴战略、做好新时代农村妇女工作的主载体，充分发挥妇联的力量，全力推动乡村振兴。“乡村振兴巾帼行动”得到了党中央的充分认可，已纳入2018年中央一号文件和乡村振兴战略规划。为在实现乡村振兴战略中充分发挥妇联的独特作用和妇女“半边天”作用，全国妇联组织出台了《全国妇联关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》，制定下发了《关于印发〈“乡村振兴巾帼行动”重点工作任务分工〉的通知》，进一步细化实化工作任务。各地妇联积极配合行动，结合实际制定了地区实施开展“鄉村振兴巾帼行动”的工作意见和方案，汇聚起推动乡村振兴的强大巾帼力量 。

    1? 创新妇联引领巾帼助推乡村振兴的内在逻辑

    1.1? 妇联引领巾帼助推乡村振兴，是党中央赋予妇联组织的重大政治任务

    开展“乡村振兴巾帼行动”是中央赋予妇联组织的重大政治任务，各级党委、政府在谋划“乡村振兴”蓝图时，要将“乡村振兴巾帼行动”统筹谋划，形成统一领导，统一指挥，统一调度，统一行动。同时，要充分发挥基层妇联组织的优势和力量，基层妇联是党和群众密切联系的桥梁，充分调动基层妇女参与乡村振兴工作的积极性，焕发基层工作活力，使“乡村振兴巾帼行动”有序推进。

    1.2? 妇联引领巾帼助推乡村振兴，是荟萃乡村振兴力量的重要抓手

    广大农村妇女是建设美丽乡村，实现乡村振兴的重要力量，是农村实现全面发展的推动者、建设者，也是永久的受益者。通过广泛宣传，使广大妇女充分意识到自身参与乡村振兴工作的重大意义、科学内涵和任务措施，使其明确乡村振兴战略目标任务。充分发挥自身智慧和力量，为实现乡村全面振兴贡献巾帼力量。

    1.3? 妇联引领巾帼助推乡村振兴，能实现妇联工作和乡村振兴的良性互动和双赢

    乡村振兴战略与基层妇联工作具有辩证统一关系，妇联工作在助推乡村振兴工作方面具有重要作用。当前农村妇女已从先前的“半边天”变成了绝对的“主力军”。乡村振兴的根本在人，妇联工作也是做人和家庭的工作。妇联组织发挥其独特的能动作用，助推乡村振兴的同时也是乡村全面振兴建设成果的受益者，总结提炼妇联组织助推乡村振兴的实践经验，也是妇联工作在新时期水平提升的具体体现。

    2? 郫都区妇联引领巾帼助力乡村振兴的路径选择

    为贯彻落实习近平总书记乡村振兴“走在前列、起好示范”殷切嘱托，成都市郫都区妇联围绕中心，立足郫都区全国乡村振兴示范区创建，主动作为，充分发挥妇联组织在深入实施乡村振兴战略中的独特作用，凝聚乡村振兴巾帼思想共识，汇聚乡村振兴巾帼力量，引领郫都女性积极投身独具郫都特色的乡村振兴建设，助推郫都区乡村振兴“走在前列、起好示范”。

    2.1? 注重搭平台，加强“人”字活力，培育乡村振兴新生功能

    一是围绕推动乡村产业兴旺，聚焦特色种植、创意手工业、电子商务、乡村旅游、母婴护理、家政服务等女性就业增收集中的创业领域，搭建安靖蜀绣居家灵活就业基地、“京东云创”巾帼双创示范基地、新华亿母婴培训学校等平台，其中，新华亿母婴培训学校2019年培训1200余人次，培训“天府妹子”3期，培训120人次。开创了“精准定制式”的培训指导服务的先例，搭建起政府部门与高校，知名企业共同发展的农村创业女性新平台。二是发挥“人”字力量，助力乡村人才振兴。区妇联积极实施“乡村振兴巾帼培训计划”，在四川战旗乡村振兴培训学院挂牌“巾帼云创·蓉城巾帼学院分院”，2019年开展女性素质能力、女性就业创业、建设美丽家庭家园培训，区、街道、村（社區）三级妇联组织已开展思想引领、素质提升、就业技能、家庭家园建设等各类培训100余场，培训妇女6500余人次。涌现出一批在“坊田天空农场”生态农业、“京东云创”电子商务、“情针意线”蜀绣文创等创业就业带头人和巾帼建功标兵。充分释放妇女主体活力，培育乡村振兴新生功能。

    2.2? 注重“树典型”，做足“领”字文章，激发乡村振兴内生动力

    一是充分释放家庭文化力量，实施家庭文明引领计划，助力乡村文化振兴。2019年度开展寻找“最美家庭、最美家教、最美家风”活动，推荐市级“最美家庭”8个。开展最美家庭故事分享会、“弘扬家庭美德传承优良家风”专题讲座、“法治护航幸福万家”为主题的系列活动，并将“父母大课堂”和早教下沉到社区，引导妇女和家庭传承家庭美德，树立良好家风。二是以巾帼志愿服务队为抓手，利用现有各类巾帼志愿服务队199支，2019年开展帼志愿服务52次，重点打造了唐元临石村巾帼护水队，在饮用水源保护和农村人居环境整治方面发挥积极作用。抓住“三八节”“青年节”等时机，同时充分利用新媒体宣传资源优势，在各大平台对乡村振兴工作中的优秀领导者和典型事迹进行专题报道，做足“领”字文章，充分发挥榜样的力量，激发乡村振兴内生动力。

    2.3? 注重“得”实惠，释放“妇”字力量，实现乡村振兴和谐共生

    充分发挥基层妇联作用，释放“妇”字力量，凝聚乡村振兴的巾帼共识，构建系统化妇联工作新机制，助力乡村组织振兴。在建成各街道妇联的基础上，打破行政隶属身份限制和行业分割入手，自2018年来着力推进在新领域、新业态、新阶层、新群体中建立妇女组织，已在川菜产业园区、菁蓉镇双创基地、机关单位、各街道建妇委会9个，建立了25个妇女之家示范点，其中在专业园区、“双创”示范基地、妇女居家灵活就业基地等区域建成9个。2019年度安德、安靖获评“省基层组织建设示范街道”，郫筒街道获评“市基层组织建设示范街道”，全区已建成161个妇女、儿童之家，2019年新建30个，其中4个为省级民生工程目标。着力打造“蓉姐对你说”维权站点14个。实现妇联组织三级联动，释放妇联工作的活力，实现乡村振兴与妇联工作的和谐共生。

    3? 郫都区妇联引领巾帼助力乡村振兴路径选择的启示与借鉴

    立足郫都区妇联已取得的丰硕成果和丰富经验，进一步做好新时代乡村振兴战略中的妇联工作，需要坚持新定位，建立健全妇联助推乡村振兴工作机制，以“五大振兴”为目标，助力乡村振兴任务如期完成。

    3.1? 建立健全服务于乡村振兴战略的妇联工作新机制，汇聚推动乡村振兴的巾帼力量

    为深化妇联组织服务乡村振兴工作，更好地发挥引领带动作用，制定“乡村振兴巾帼引领行动计划”，建立“目标+动力+激励+监督+保障”的助推乡村振兴战略中的妇联工作新机制，是激发社会活力服务于乡村振兴的有效途径。通过加强与农业、文旅、商务、民政、社治委等部门的联动，实施多级联动行动计划，激发广大女性在乡村振兴战略中的就业创业动能，提升妇女在乡村振兴中的获得感和幸福感，大力宣传乡村振兴中涌现出的先进典型和创新实践，讲好乡村巾帼故事，汇聚起推动乡村振兴的巾帼力量。

    3.2? 充分发挥妇联的“联”字优势，实现巾帼助推乡村振兴的多样性

    紧紧围绕“巾帼心向党·建功新时代”这一主题，立足基层，面向妇女，依托城乡社区“妇女之家”，推进“巾帼大宣讲”活动。深入开展十九大精神以及全国妇联《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》宣讲，宣传党的十九大精神与妇女事业、妇联工作和妇女关切紧密相关的内容，引导妇女群众增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知、学习和宣传，增强广大妇女的责任意识，积极主动投入到乡村振兴工作中来，实现巾帼助推乡村振兴工作的多样性。

    3.3? 围绕“五大振兴”，全方位助推乡村振兴全面实现

    一是开展产业振兴巾帼引领行动，推进巾帼融合产业发展。围绕现代农业、生态农业、休闲农业、产业园区、特色镇、川西林盘建设等10+3产业发展：搭建巾帼发展产业平台。围绕家庭农场培育、农产品特色种植、农产品品牌培育、电子商务创意手工、民宿旅游、母婴护理、家政服务等，搭建节会展销等线上线下平台，助力巾帼产品、巾帼企业等“走出去”;开展巾帼产业技术培训。围绕妇女就业创业特点，聚焦创意手工业、电子商务、乡村旅游、巾帼家政等女性就业增收集中的产业领域，组织开展妇女各类技术知识、订单式精准技术、乡村振兴建设等培训学习和互动交流，提高妇女就业、择业、创业能力。

    二是开展人才振兴巾帼引领行动，培树乡村振兴巾帼标兵。充分发挥妇女“半边天”作用，开办乡村振兴木兰大讲堂，驻村大师工作室。在文博文创、社区治理、手工传承、家政服务、家庭教育、创新创业等方面，引领培育女性人才。丰富“巾帼云创·蓉城巾帼学院分院”培训活动。组建知名女企业家“创业导师团队”。通过现场指导、分享经典案例等方式，为创业者们提供政策解读、产业引领服务，点燃农村妇女的创业激情。

    三是开展文化振兴巾帼引领行动，做响“巾帼礼赞”活动。开展“巾帼心向党礼赞新中国”系列活动、好家风好家教培育行动，各级妇联组织依托各类阵地，组织开展“好家庭好家风巡讲”、“家风家教主题展”、“书香飘万家”亲子阅读、“父母成长计划”等各具特色的家风家教主题活动，大力弘扬好家风的丰富内涵和好家教的科学理念，引领好风尚好习惯，塑造崇德尚善家庭文化氛围。用优秀的家庭文化浸润乡村家庭，发挥好家风育人化人作用，引领好风尚好习惯，实现家庭文明提升与文化振兴两者共赢。

    四是开展生态振兴巾帼引领行动，助推农村人居环境整治。开展巾帼志愿服务活动、绿色家庭引领行动，推进“一家亲”巾帼绿色环保志愿服务，依托妇女儿童之家等活动载体，开展垃圾分类、绿色环保、卫生健康、建设美丽庭院等宣教活动。提升农村妇女健康卫生意识，引导做好房前屋后清洁和庭院绿化美化把农村人居环境整治纳入最美家庭评选活动重要内容，引导妇女争做“百村整治、万户清洁”行动的参与者、宣传者、示范者、守护者，让清洁行动成为每一个家庭的自觉行为和持久行动，共建美丽家园，以“小家美”促“乡村美”。

    五是开展组织振兴巾帼引领行动，建强乡村振兴巾帼堡垒。重点打造市、区、街道儿童之家示范，树立做好妇女儿童工作就是促进社区治理的理念，以农村家庭和谐促进农村社区和谐。将妇女儿童之家建设与乡村振兴示范村建设相结合，积极探索服务妇女儿童新途径，大力推动服务妇女儿童工作方式向项目化、专业化、社会化发展，发挥社会组织专业作用，向社会组织征集公益服务项目，送项目到妇女儿童之家;延伸拓展妇联基层组织。实施“基层妇联领头雁培训计划”，着力推进在新领域、新业态、新阶层、新群体中建立妇女组织，重点在农村各种行业协会、现代农业基地、合作社等新经济社会组织中建立妇女组织，延伸拓展基层组织，更好地发挥妇联组织联动作用。

    4? 结语

    新时代妇联要深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义、科学内涵和任务措施，最广泛地把农村妇女动员起来、组织起来，为实现乡村全面振兴贡献巾帼力量。同时，要不断突破和创新妇联参与乡村振兴工作的方式，健全并形成有利于妇女事业发展的运行机制，将妇联组织有效对接、有机地融合，树立妇联品牌，推动妇联工作迈上新台阶。

    参考文献：

    [1] 习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会? ? ?主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上? ? ?的报告[N].人民日报，2017-10-28.

    [2] 朱烨，杨铭，金婷.浙江省集体林区农村女性劳动力參与林业? ? ?劳动状况及其影响因素分析[J]. 青岛农业大学学报（社会科? ? ?学版），2018（2）.

    [3] 李文.群团改革背景下基层妇联执委队伍建设及其作用研究? ? ?[J]. 山东女子学院学报，2019（3）.

    [4] 关于进一步深化改革夯实基础更好发挥基层妇联组织作用? ? ?的意见[J]. 中国妇运，2017（10）.

    [5] 扭住“三大抓手”建设“美丽家园”努力在乡村振兴道路上走? ? ?在前列——成都市妇联开展乡村振兴巾帼行动实践研究[J].? ? ?成都市妇女联合会，2018（2）.

    [6] 顾志峰.农村妇女参与乡村振兴战略路径探析[J].山东青年，? ? ?2018（6）.

    [7] 为实现乡村全面振兴贡献巾帼力量[N].中国妇女报，2018-? ? ?02-13，第1版.

    （编辑：李晓琳）