关于对不合格党员标准进行量化判别的思考

    贾双杰

    摘 要 当前，油田公司范围内在处置不合格党员方面，存在的主要问题：一是程序不够规范、严谨，没有形成事实清楚、有理有据的书面材料；二是个别处置工作宽严失当。宏观层面这两个问题，具体落实到细节和执行层面，还要许多需要思考的环节。

    关键词 不合格党员 原则 思考

    中图分类号：D262.4 文献标识码：A

    1不合格党员的特点及表现形式

    油田公司在培训时，列出了不合格党员的六种具体表现。本文在公司列出标准的基础上，进行进一步的细化。所谓不合格党员，我认为主要有以下几个方面的表现形式：一是“三不”党员。无正当理由长期不参加党的组织生活；无正当理由长期不缴纳党费的；无正当理由长期不做组织安排的工作的。二是不发挥党员作用。主要表现为：宗旨意识淡薄，政治热情下降，不学习党的理论，不关心党的事业，在生产工作和学习生活中不主动带头发挥作用，不能以党员标准要求自己，把自己视同群众，甚至落后与群众。三是党性观念淡薄。主要表现为：在大是大非面前不坚定政治立场，不执行党组织决议，对负面观点不能及时制止，甚至附和、散布等；造谣、非法参与或组织上访等。四是损害员工群众利益。身为企业员工，非法侵占、套用、挪用企业财产、资金等。五是道德行为失范。主要表现为：不讲社会公德，婚丧嫁娶讲排场，不知道节俭，铺张浪费，大操大办；对赌博行为不能独善其身，酒后失德闹事，参与吸毒嫖娼、打架斗殴等不良行为；不讲职业道德，生活作风不检点，不讲家庭美德，不履行赡养老人、抚养子女的义务，虐待家庭成员，道德败坏等。六是漠视法律法规。七是违反工作纪律。违反组织人事纪律、违反财经纪律以及违反廉政准则等。八是严重违法违纪。九是丧失理想信仰。

    2基层党组织在处置不合格党员时应把握的原则

    在具体实施时要把握好“五个界限”：一是把握一时思想认识不到位，与反对抵制党的路线方针政策界限；二是把握生活困难、年老体弱、党员流动、党组织管理等客观因素造成的党员不能正常参加党组织的活动，与党员主观上不履行党员义务的界限；三是把握随众参加民间风俗活动，与宗教信仰界限；四是把握愿意接受教育、改正错误，与拒绝接受教育、不思悔改的界限；五是把握按组织原则和程序向上级组织反映问题，和违反党的组织原则和程序，带头或煽动员工群众上访的界限。

    除了把握好“五个界限”，还要做到“四有”：

    一是处置“有依据”。要以党章和党内法规以及集团公司和油田公司制定的不合格党员的具体表现形式为依据，做到不偏不倚，使被处置党员认可、党员认同、群众满意。

    二是处置“有程序”。严格按照油田公司党委组织制定的不合格党员处置程序，做到把握政策不放松、执行程序不走样、强化正面引导不变形、坚决防止不当炒作。

    三是处置“有力度”。针对个别党组织可能存在不会处置、不想处置、不敢处置的问题，建议继续加大工作力度，建立“处前培训、处中帮助、处后督查”的方法。

    四是处置“有效果”。处置不合格党员的过程，就是一次从严治党的过程。但处置只是手段，管理才是目的，通过处置个别党员，带动其他党员反思，进而达到处置一个，教育一片的目的。

    3关于建立党员量化考核标准的建议和思考

    2012年以来，油田公司党委对各二级单位党委开展了以量化考核为标准的党建工作检查机制。

    3.1分类划分党员

    按照党员所从事的岗位，将党员进行分类。以中心党委为例，可以划分为：机关党员、生产经营单位党员、后勤单位党员。按照党员在党支部内担任的职务情况，可以分为党支部书记、支委成员、在职在岗的普通党员。

    3.2严格设置评分项目

    评分项目主要应有三个方面组成：基本分、奖励分。

    一是基本要求。能够按照党支部的要求正产参加组织生活；能够服从组织的安排，认真做好组织分配的工作；按期足额缴纳党费。

    二是奖励标准。能够自觉遵守国家法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，能够树立良好的個人形象。

    3.3分层严格设置分值

    合格党员资格得分=日常表现得分*60%+民主测评得分*40%。

    日常表现得分=基本分+奖励分，总共二部分组成。基本分以党员管理手册、党费收缴记录、以及党支部有关记录为依据，每违反相关规定一次即扣去相应分值，扣完为止。奖励分主要以党支部、党员管理手册以及党支部调查核实的记录为依据，制定奖励标准，依次进行积分。

    3.4分级确定党员等次

    根据党员年度得分情况，将党员划分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。对当年评价为不合格的，另给予一年评选考察机会，第二次被评为不合格的，劝其退党。

    4处置工作中可能面临的问题

    推进处置不合格党员工作，可能会面临三个方面的难题：一是基层支部认识不深的问题。主要表现为入口把关不严、评价标准不统一、日常管理较为宽松软、党内关怀不够等。二是党员自身认识不高的问题。部分党员放松了政治理论学习和世界观改造，放松理想信念，不思进取，难于胜任本职工作，工作业绩平庸无为；部分党员宗旨意识淡薄，丢掉了艰苦朴素的精神，影响了在员工群众中的形象。三是认定不合格党员标准还有待于进一步严格统一。只有判别的标准统一，考核的标准统一，才能使处置工作有理有据，使得员工群众心服口服。

    5结束语

    构建科学的党员退出机制，是按照“盘活总量、优化存量、控制增量，严把质量”的原则和要求，处置不合格在党员中营造出一种“你追我赶，落后就有压力”的氛围，充分发挥出党员的先锋模范作用。从而，建立起一套完整有效的党员评价考核制度，是推进不合格党员处置工作的前提和基础。

    参考文献

    [1] 丁惠义.探索不合格党员的退出机制[J].党政论坛，2000（10）.