基层医疗卫生机构财务会计标准化建设的探讨

    王嵩

    摘 要：财务会计标准化建设是提升财务会计管理工作的基础和必然要求，是实现制度化、规范化、流程化、信息化管理的有效途径。通过实际工作和对财务会计相关制度要求的研究，探讨了基层医疗卫生机构财务会计标准化建设存在问题及整改建议。

    關键词：基层医疗卫生机构 ?标准化建设 ?财务会计管理

    财务会计标准化建设是财务会计工作实现制度化、规范化、流程化、信息化管理的基础。可以提高会计核算和财务管理水平，实现从“核算型”会计向“管理型”会计的转变。

    夏津县成立了县基层医疗卫生机构会计集中核算中心，通过每月的财务审计和多次的问题整改回头看，总体运行平稳，但还存在以下几个问题：

    一是会计核算从归集审核原始凭证、填制记账凭证到装订凭证归档等方面还存在问题。例如还存在会计人员因科目使用不当，将应从“其他应付款”错记到“医疗卫生支出-医疗支出”列支，导致2018年度上缴结余款时多缴6万余元;水质监测、放射监测等没有附委托协议、监测报告等佐证材料;凭证装订不整齐等。

    鉴于存在的以上问题，并随着我国《会计法》、《会计基础工作规范》及2017年财政部财办字〔2017〕24号关于《会计基础工作规范》部分条款修订意见、《政府会计准则》等法律法规的不断修订、完善，实施财务会计标准化建设迫在眉睫。

    二是究其存在当前问题的原因：单位领导对财务工作重视不够。财务往往作为后勤部门，为保障单位运转而服务，不能为单位产生直接经济效益，进而缺乏必要的管理和监督。

    财务会计标准化建设程序还不完善，流于形式。实际工作中，财务人员由非财务人员兼职现象比比皆是，专业知识淡薄，不能按标准化流程行事。

    三是为推动财务会计标准化建设，助力财务会计工作转型升级，建议如下：

    强化思想认识，明确单位负责人职责。《会计法》第四条、《会计基础工作规范》第十五条，从源头上明确了单位负责人的领导主体责任和重视财务会计工作的政策依据。

    制定标准化流程，加强会计人员培训。建立严格的财务岗位考核和培训，了解现代化会计核算理论和管理方法。

    财务会计标准化从归集审核原始凭证、填制记账凭证到装订凭证归档等方面制定流程。

    1、归集审核原始凭证，原始凭证单位名称要是单位的规范化名称，纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号填写齐全，开票日期，货物或应税劳务、服务名称按实际消费类别开具，销售方相关信息，最后加盖发票专用章。原始凭证不得涂改、挖补。常用业务标准化操作：（1）购置办公用品需①填制“XX单位费用报销单”按管理权限相关人员签字同意后对公结算。②提供增值税普通发票。③提供加盖供货商印章的商品清单（如发票按明细类别开具则不需提供）。④如单次金额超3000元的提供双方签章的合同。（2）购置固定资产需①填制“XX单位费用报销单”按管理权限相关人员签字同意后按合同约定对公结算。②提供增值税普通发票。③提供使用部门填写的固定资产请购单，注明规格型号、台件数，相关负责人签字同意。④单次或单价超2000元的要有院委会全体成员签字的申请单并报局分管领导签字，超3万元的要有局党委会议的会议纪要。⑤提供购销合同，如购置固定资产达到集中采购限额的，则按招投标程序进行采购。⑥提供验收报告。资产到位或调试运行正常后，使用科室及单位负责人要填制验收报告。（3）外出参加会议、培训的差旅费需①填制“XX单位差旅费报销单”按管理权限相关领导签字同意。②城市间交通费、住宿费发票，乘坐交通工具按规定等级选乘，住宿费按差旅住宿费规定的各地区标准执行，超出标准部分由出差人员自行负担。（4）会议费需①填制“XX单位费用报销单”按管理权限相关人员签字同意。②提供费用发票及加盖提供服务单位公章的费用原始明细单据。③提供会议审批文件、会议通知、实际参会人员签到表。（5）培训费需①填制“XX单位费用报销单”按管理权限相关人员签字同意。②提供费用发票，住宿费、伙食费、场地费、资料费、交通费等在综合定额标准下据实报销。③提供培训通知，实际参训人员签到表，讲课费签收单。

    2、填制记账凭证、登记账簿、编制会计报表。

    3、装订凭证归档。结合增值税发票、药品进货随货同行单和银行业务凭证大小，裁制了尺寸合适、色彩异于原始凭单、便于查找的记账凭证用纸，自制了原始凭证折叠模具，减轻了会计人员工作强度，规范了会计凭证装订归档。

    财务会计标准化建设是一项经常性持久性的工作，我们要从最基本的细节抓起，提高财务会计工作质量，发挥自身职能，为全县卫生健康事业的发展保驾护航。