深化旅游改革，发展现代旅游

    杨晓龙

    摘 要：全域旅游为和政县旅游业指出了明确的发展方向，我们要从景点旅游向全域旅游发展，从传统旅游向智慧旅游发展，我觉得需要从旅游管理体制改革、旅游基础服务设施建设、智慧旅游、乡村旅游等四个方面开展具体工作，创新发展理念，转变发展模式。

    关键词：旅游；改革；探析

    2016年甘肃省成立旅游发展委员会，和政县松鸣岩古动物化石地质公园大景区列入全省20个大景区，松鸣冰雪小镇入选全省18个特色小镇，大景区修建性详规通过省上评审，大景区管委会由省上批复即将成立。

    和政县享有“陇上绿色明珠、古动物化石之乡、中国花儿传承基地、中国民间文化艺术之乡”等美誉，总面积960平方公里，辖13个乡镇122个村21万人，拥有松鸣岩和古动物化石博物馆2个国家4A级旅游景区，1个国家级自然保护区太子山，1个古生物化石国家地质公园，1个国家非物质文化遗产松鸣岩花儿会，以及和政秧歌等优秀的民族传统文化，悠久的历史遗存，秀美的自然风光，占居六项世界之最的古动物化石，便利的交通条件，康临高速公路和临康和二级路贯通全县，和政县距省城兰州市90公里，距州府临夏市20公里，是兰州——临夏——拉卜楞——九寨沟黄金旅游线上的重要节点。

    今年国家旅游局提出全域旅游为和政县旅游业指出了明确的发展方向，我们要从景点旅游向全域旅游发展，从传统旅游向智慧旅游发展，可以从以下四个方面开展具体工作，创新发展理念，转变发展模式。

    一是转变旅游管理体制，组建旅游综合执法队伍，为发展全域旅游提供组织保障。

    在以前的景点旅游模式中，松鸣岩景区的治安管理主要是靠门卫保安来维持秩序，销售景区门票，而古动物化石博物馆和桦林古生物国家地质公园则注重于科普展览，游客只能参观，无法深层次地参与互动体验。以致于旅游业发展存在很多问题，如景区只是门票经济，旅游带动性弱；没有高档的住宿餐饮接待设施和多样性的旅游娱乐项目，没有体现和政特色民俗文化的旅游活动；景区管理部门无执法权，对这些严重干扰景区正常工作的问题很难与相关部门协调及时解决处理。

    发展现代化的旅游产业要走依法治旅的道路，整合旅游资源，改变多头管理的现状，组建拥有实权的全县旅游产业管理部门，成立松鸣岩古动物化石地质公园大景区管委会，统一开发管理辖区内所有旅游资源，行使行政职权，组建旅游警察大队、旅游工商分局，综合执行《旅游法》、《自然保护区管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等法律法规，落实旅游、市场、安全、物价、环境、质量、食品、卫生等各行业服务质量标准，维护旅游市场秩序和旅游治安环境，为游客提供安全保障。

    二是改善旅游基础设施，完善旅游服务功能，为发展全域旅游提供硬件保障。

    通过争取国家项目、积极招商引资、鼓励社会资金投资旅游项目等多种方式，建设松鸣岩古动物化石地质公园大景区和太子山省级风景名胜区各景点旅游基础设施、旅游接待服务娱乐设施。委托园林规划院对古动物化石博物馆后山、滴珠山、清虚观、古城墙、香子城遗址进行统一规划，恢复滴珠禅院、抗日将士纪念亭等名胜古迹，重新打造宁河古城旅游名片。建设松鸣冰雪运动特色小镇，启用松鸣岩游客服务中心，充分利用地热资源，建设松鸣岩中医养生馆、温泉度假酒店、狼土泉现代农业休闲基地、五星级航空酒店、房车自驾车营地、大南岔花海、松鸣岩野生动物园、松鸣岩观光索道等旅游项目，组建旅游观光车公司，健全“吃、住、行、游、购、娱”综合服务功能。开发古动物化石科考游、宁河古城寻根探秘游、太子山登山探险游、松鸣岩原始森林生态游、滑雪场户外运动健身游、温泉保健养生游等旅游项目，把和政县建设成为集观光、科考、休闲、度假、养生为一体的综合旅游区。

    三是积极发展智慧旅游，建设智慧景区，为发展全域旅游提供软件保障。

    加强与网络运营公司的合作，在松鸣岩景区建设基站，埋设光纤，安装高清摄像头、网购自助取票机等设备，实现核心景区免费WIFI全覆盖和免费语音讲解。加强与智慧旅游专业公司的合作，逐步建设松鸣岩古动物化石地质公园大景区智慧旅游综合系统，以票务管理为核心构建景区智能化管理系统，以市场导向为核心构建景区系统化的营销体系，以游客体验为核心构建景区智能化的服务体系。

    四是积极发展特色乡村旅游，旅游业要为农民脱贫致富做贡献。

    政府部门要改善吊滩、寺营、三岔沟、石咀、南阳山等景区附近旅游扶贫村的水电路等基础设施，创造条件鼓励农民发展农家乐。农民依靠旅游业要实现脱贫致富的目标，必须融入到旅游产业发展之中去，转变观念。我们要发展全域旅游、智慧旅游，旅游业实实在在地为群众脱贫致富服务，需要政府的主导，全社会的参与，人民群众的支持。