基建财务管理存在的问题及其对策

    冯东梅

    摘 要：在财务管理功能工作中，基建财务管理工作，始终是一个很关键的内容。在具体管理当中，需要确保基建财务管理达到稳定、高效、持续的发展，从而实现基建工作的顺利开展。不过，当前基建财务管理中，存在着一定的问题，需要采取相应的对策解决，以确保工作良好进行。

    关键词：基建 ?财务管理 ?问题 ?对策

    一、基建财务管理中的问题

    （一）概算执行结果出现偏差。

    1、投资概算上报不严谨

    基建工程的造价预算当中，存在着预算审核不足的问题，因而项目建设中，经常出现超出预算的情况。主要是基建项目设计规划中，与项目本身结合不足，没有充分考虑项目设计可行性，因而在实际工程中，可能会增加施工人员及施工材料方面的费用支出。概算编制没有和工程要求、目标、规模等相契合，导致概算超出预算。在基建项目的设计当中，没有保证合理的造价费用计算，计费概率选择和计费标准选择等，会受到利益因素的影响，导致预算审核存在不足，预算结果也不够准确。

    2、项目投资控制不严谨

    实际施工工艺、标准与工程量清单不一致，导致结算金额超出合同金额。

    因条件发生变化，项目实际执行时，实施方案变化较大，这既有客观条件变化的原因，但也反映了项目申报时考虑不周。

    （二）资金管理

    预付款保函与履约保函不及时或已过期，预付款保函有效期在预付款扣回前即到期;付款比例超出合同约定。

    （三）内部制度欠缺

    内部制度对于基建财务管理有着重要的影响，而当前由于内部制度的欠缺和审核制度的缺陷，因而导致基建财务管理效果不佳。财务管理人员，没能严格遵循合同要求，且对于工程建设情况也没能充分了解，审核各个阶段工程款时，不能及时发现工程款的虚报及违背合同约定的支付情况，进而增加了施工支付费用。动用预备费无相应的申请和审批程序。

    （四）工作协调不足

    财务管理涉及到的相关部门之间，协调能力不足，是当前基建财务管理中的一个重要问题，将不利于基建财务管理工作的有效开展。基建财务管理需要招标采购部门、项目管理部门、工程计量部门、资产实物管理部门、审计监察部门、财务管理部门共同协作才能完成。各个部门之间，需要达到有序的协调，才能保证工作的顺利开展。但是在实际工作中，各部门工作重点不同，信息不对称、协调能力不足，同时各个部门相互牵扯，对竣工结算工作没有做到位，就造成了基建財务管理效果不佳的情况。

    （五）已完工项目未及时办理竣工决算和转入固定资产

    因施工单位提出索赔、变更等，双方不能达成一致，导致不能及时办理合同结算，从而导致竣工决算及转入固定资产在竣工验收后不能及时办理。

    二、基建财务管理中的对策

    （一）修正概算执行结果

    基建财务管理工作必须加强预算审核，通过科学的规划是工程成本投入降低。采用方案优化法、限额设计法等方法，做好事前建设规划。仔细分析与审核工程设计方案的可行性，形成初步设计与项目概算。对成本控制预算原则要严格遵循，确保能够严格遵循工程成本造价控制措施与限额设计方案。

    （二）强化资金管理

    保证预付款保函及履约保函的及时性，并确保有效期合理，避免过期，预付款保函的有效期，应当控制在预付款扣回之后。根据合同约定的付款比例严格执行。

    （三）完善内部制度

    对内部财务管理内部审核与控制制度加以完善，对于各类审核报表，必须严格执行。对报表审核送检程序进一步完善，确保落实到位的审批手续。

    （四）有效协调工作

    为了进一步加快基建财务管理效率，保证良好的财务管理效果，应当对各部门之间的关系加以协调。建设标准化的工作流程，同时对相应的工作制度加以规范。确保管理工作真正落实，确保物资采购、结算、进度、工程备料等各种款项落实到位。

    （五）保证竣工决算办理和固定资产转入及时性

    对于施工方提出变更或索赔的情况，应提前在合同中做好相关规定，保证双方能够达成一致，确保及时办理合同结算，进而在竣工验收之后，能够及时办理竣工决算和转固。

    三、结束语

    基建项目工程中，财务管理是一项非常重要的工作，直接关系到基建项目的成本、效益等。而在当前基建财务管理当中，难以避免的存在着一些问题和不足，导致财务管理效果不理想。对此，应针对存在的问题，采取有效的对策解决，使基建财务管理各项工作不断完善，从而实现成本的有效控制和效益的显著提升。

    参考文献：

    [1]张晓燕.国有企业基建财务管理存在的风险问题及对策[J].时代金融，2018，No.699（17）：219.