浅议加强新形势下国有煤矿企业党建工作

    李懿哲

    摘要：全国国有企业党的建设工作会议，对国有企业加强党的建设提出了明确要求，作出了具体部署。文章从七个方面探讨了加强国有煤矿企业党建工作的对策，具有较高的理论和实践价值。

    关键词：国有企业；党的建设；引领；责任

    全国国有企业党的建设工作会议，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了明确了要求，作出了具体部署。党中央专门就国企党的建设召开会议，习近平同志专门出席会议并发表重要讲话，这在党和国家的历史上还从来没有过。习近平同志在讲话中提出国企党组织要发挥领导核心和政治核心作用，由单一的政治核心发展到领导核心和政治核心“双核驱动”，这一功能性、开创性的新定位新概括新要求，是对国企党建理论和内涵的丰富发展，是对国企党建地位和作用的拓展深化，旗帜鲜明，意义重大，影响深远。学习贯彻会议精神，提升党建工作科学化水平，是国有企业各级党组织一项重要的政治任务。作为基层单位，要深入贯彻落实好企业各类改革新举措，最重要的就是要有一个强有力的支撑保障，而这个强有力支撑保障形成的关键就在于抓好基层党建工作。

    一、突出融入中心，实现同频共振

    基层单位党建工作的生命力就在于融入中心、服务大局，落脚点就在于保安全、保稳定、增效益、谋发展、促和谐。因此，必须要以促进矿井安全发展、科学发展为第一目标，切实实现党建工作与生产经营工作同频共振。一是思想引领促发展。要在干部队伍中树立危机意识，强化内部市场化教育，拓展“四转四提”内涵，在工作中拉高标杆、对标一流，结合公司改革发展要求，强化形势任务教育，激发提质增效活力，推动矿井可持续发展。二是安全管理出实招。围绕安全生产，在班子配备和任用上，坚持把懂安全、会安全作为必备条件，为安全生产提供组织保障。在安全生产中，牢固树立安全事故“零容忍”的理念，强化安全红线意识，突出安全文化建设，转变职工安全行为，向矿井更长安全周期进军。三是创新思维谋大局。坚持以人为本，统筹协调好党建工作与矿井改革、发展、安全、和谐的关系。紧密结合企业改革发展实际，以创新理念为先导，以领导班子建设为重点，以健全工作机制为着力点，以党建工作与经济工作有机融合为手段，打破惯性思维，敢于解放思想、积极思维，站在市场经济的前沿和矿井生死攸关的大局来考虑和谋划企业的发展。

    二、突出组织保障，夯实基层基础

    基层单位是企业的根基。基层单位的班子和队伍是企业保持持久活力的动力源泉。一是强化思想政治建设。全面学习贯彻党的十八届六中全会精神，扎实开展“五型”党组织创建等活动，不断提高党员领导干部的政治素养、个人修养、业务技能，确保煤矿企业始终保持在健康发展的良性轨道上。二是强化党组织建设。做好基层党建工作与煤矿发展同推进、同延伸，确保企业发展到哪里，党组织延伸到哪里，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。三是抓好党员干部队伍建设。在干部队伍中，持续开展“弘扬优良作风、保持清正廉洁、促进改革发展”主题教育活动，让立足岗位、用心做事成为各级领导干部的行动准则。在党员队伍中，坚持以生产一线的劳动模范、先进个人和技术能手为重点，扎实开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，进一步优化党员队伍结构，发挥党员的先锋模范作用。四是突出先进典型的带动。扎实开展“最美矿工”“技术工匠”“每周一星”等评选活动，进一步激励基层党组织和广大党员立足岗位创先进、争优秀、作表率。

    三、突出方式方法，推动工作创新

    要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓，改变过去一成不变的活动方式，紧贴矿井发展，紧贴生产经营，紧贴时代变化，积极探索，大胆创新。一是加快党建工作信息化建设。充分利用信息网络技术，用新的传播方式和教育方式，建立网站，开展网上党务工作、组织生活、民主评议等各项工作，改变和解决使用传统模式开展思想教育的限制，提高工作水平和工作效率。二是持续开展党组织活动。在活动形式上，要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。三是党政工团齐抓共管。要发挥好党组织的“政治核心”作用，加强对工会、共青团等群众组织的领导，给他们以更多的工作资源和工作空间，以灵活多样的工作载体，共同为矿井发展保驾护航。

    四、突出机制建设，确保持续发展

    要探索党建工作与矿井中心工作有机融合的长效机制。一是与领导机制融合。在坚持原则，在重大事项的决策上，旗帜鲜明，发挥作用。二是与企业管理相融合。结合企业生产经营的难点和焦点问题，要积极作为，搭建平台、拓宽渠道，完善制度，创新机制，使党建工作与企业管理相互融合、共同促进，以政治优势促进管理、提升管理、创新管理，防止党建与经济工作“两张皮”“无交集”的现象。三是与考核机制融合。建立起党建、经济一体化考核体系，把党建工作目标、要求、措施等与经济工作一起量化，做到党建工作与经济工作同规划、同部署、同考核、同总结。建立目标管理机制，把党建工作目标纳入矿井目标管理中，分解责任、明确任务。建立激励约束机制，关心关爱党员，在选人用人上优化党员干部培养机制，通过导向、考评、考核等多种方式，激发工作积极性。完善作风推动机制。加大党风廉政监督检查力度，树立风清气正、干事创业的良好风气。

    五、突出民意民心，构建和谐矿井

    坚持以人为本，着力改善民生、关注民情、体恤民心，最大程度呵护职工的合法权益和生活疾苦。让广大职工共享企业改革发展成果。一是畅通联系渠道。坚持党员领导干部联系点制度、承诺办事制度、结对帮扶制度，不断拓宽联系群众的渠道。二是把握舆论方向。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和联系群众的优势，坚持每年开展一个主题大讨论活动，切实把矿井发展目标变为广大干部职工的共同追求和自觉行动。三是关注弱势群体。建立完善党委领导下的困难群体帮扶机制，持续开展“爱心一元捐”、“金秋助学”、“暖心工程”等活动。四是解决实际问题。坚持通过矿务党务公开、矿长书记接待日、民意信箱等形式，及时了解職工的利益需求和期望，真正解决好职工群众最关注、最现实的问题。通过这些，不断增强矿井发展的凝聚力和向心力，持续提升党建工作水平，为促进煤矿企业发展注入强劲活力。

    六、凸显党的核心引领作用，确保“党组织议事决策程序前置”

    习近平同志指出，“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化”“在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。”这既是加强党的领导的具体体现，也是完善国企治理的内在要求。要完善党组织议事决策的内容、规则和程序，进一步明确党组织“前置决策”、“直接决策”和“参与决策”的事项和要求。通过“四步走”，实现党组织对国企重大决策全程参与、全程把关。一是事先论证，党组织对拟决策的重大问题，首先从是否符合党的路线方针政策等方面充分论证，提出意见建议；二是会前沟通，党组织就集体研究的意见与经理层充分沟通，努力形成共识；三是会上表达，进入经理层的党组织成员在决策时充分表达党组织意见，对临时动议等提出撤销或缓议意见；四是会后报告，董事会、经理层将决策情况及时报告党组织，一起研究推动决策落实。

    七、体现责任担当，确保党的领导核心作用落地

    全面从严治党任务艰巨，抓好党建是国企党组织最大政绩。习近平同志语重心长地指出，各级党委和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。要全面落实国企党建工作责任，建立“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制。一是着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才担任书记、董事长，对不愿抓、不会抓、抓不好党建工作的及时调整。二是明确党建工作抓什么、什么人抓、怎么抓，建立国企党组织党建工作主体责任、党组织书记第一责任人责任、专职副书记直接责任、班子成员 “一岗双责”以及董事会、监事会、经理层党员成员支持参与党建工作等各类责任主体体系。三是改进完善国企党建工作考核评价办法，将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系，增加党建工作权重。强化考评结果运用，与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束，从而全面推动党建工作和党组织领导核心和政治核心落地。

    （作者单位：霍州煤电集团晋北能化有限责任公司）