关于新形势下推动国有企业纪检监察工作高质量发展的思考

    周建新

    中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-113-02

    摘 要 随着我国社会主义制度以及现代化企业制度的不断发展和完善，企业在现代化建设所起的作用得到了全方位的关注，尤其对国有企业而言，国有企业的发展直接关系着我国社会、经济发展的方方面面。这就必然要求在国有企业中纪检监察工作落实到实处，通过监察工作的开展保证国有企业发展的可持续性。

    关键词 国有企业 纪检监察工作 对策

    纪检监察工作直接关系着国有企业的廉政建设，反腐工作的开展更是进一步明确了纪检监察工作在国有企业发展的重要作用。因此，推动国有企业纪检监察工作的高质量发展是现阶段国有企业发展的必然要求。本文简要概述国有企业纪检监察工作开展的重要意义，针对工作过程中存在的问题，提出切实可行的解决办法，不断推进我国国有企业纪检监察工作高质量发展。

    一、国有企业纪检监察工作开展的意义

    （一）有利于强化国企廉洁建设

    纪检监察工作是国有企业发展的重要环节，纪检监察工作在打击腐败、防止犯罪等多个方面发挥着至关重要的作用。国有企业纪检监察工作的开展是关乎企业发展的重中之重，强化思想认识和规范制度建设，能够有效提高国有企业廉洁建设。国有企业的形象不仅代表着企业的形象，更重要的是代表着国家形象，关乎人民群众对国有企业以及对国家的支持和看法，在国家发展过程中也有着十分重要的作用。纪检监察工作要紧密围绕国家的路线方针政策依次开展，对企业廉洁建设有着重要意义。

    （二）有利于加强对企业成本的管控

    国有企业在发展过程中不仅兼具着代表国家形象的要求，同时国有企业作为企业的组成成分，在成本控制方面也有着重要的要求。国有企业在发展中也不可避免地需要加强对企业成本的核算和控制。加强纪检监察工作能够实现对成本的高度把控，在控制成本流失上有着重要意义。

    （三）有利于树立良好的国企形象

    国有企业纪检监察工作的开展直接关系着国企形象的塑造，在国家发展过程中有着重要意义，与获得人民群众的认可和支持有着十分重要的联系。对外能够有效树立企业的良好形象，在社会公众眼中有着较高的可信度，使企业在发展过程中得到人民群众的认可。这一意义对国有企业尤为重要，纪检监察工作的开展保证了企业在发展过程中具备良好的企业形象，通过外在力量全面促进企业的长远发展。

    二、国有企业纪检监察工作存在的问题

    （一）纪检工作标准化建设还存在不足

    企業的长远发展离不开标准化建设工作的开展，这也凸显了在纪检监察工作中标准化建设的重要性。标准化建设在纪检监察工作中的运用十分广泛，但从现阶段纪检监察工作的开展来看，标准化工作还有待提高。在监察管理过程中，存在着大量的纸质文档和电子文档，在对一些重要文件的归档和管理中，存在胡乱叠加的现象，这就导致在后期资料搜索中耗费大量的时间和经历，降低工作效率，增加了工作难度，使得监察工作标准化建设与企业的标准化建设有所出入，不利于国有企业的全局管理。

    （二）国企干部廉洁意识不强

    纪检监察工作充当着反腐倡廉等多个方面的角色，这就必然要求纪检监察工作人员过硬的政治素养和廉洁意识。国企纪检监察工作的开展离不开一支有责任担当、廉洁意识强纪检干部队伍，一旦纪检工作人员在党风廉政建设中出现了思想意识上的偏离，将会导致监察工作难以进行，甚至阻碍企业监察工作的开展。现阶段尽管对监察工作采取了高压态势，但是仍然不可避免的存在一些工作人员对自身的认识不足，对监察工作的认识还有所欠缺，对自身的不良行为存在侥幸心理。出现这样的纪检工作人员对纪检监察工作的开展尤为不利，一旦这样的情况出现大面积蔓延，将会腐蚀更多优秀纪检干部。

    （三）少数纪检工作人员业务能力不够过硬

    纪检监察工作人员的政治素质直接关乎了个人心理状态，而纪检干部队伍的工作能力与工作的开展具有很大的关系。一旦纪检监察工作人员的业务能力不够过硬，便会阻碍国有企业廉洁工作的开展。少数纪检工作人员能力上的不足主要表现在思想意识和业务能力学习上。从思想意识角度上来说，少数纪检工作人员对自身工作的认知度不高，仅仅认为自身是一名普通的工作人员，没有认识到纪检监察工作的重要性。从业务学习能力上讲，一些纪检干部学习能力较弱，在工作中主要依靠过去的经验开展监督检查工作，缺乏现代化的管理理念，监察工作中缺乏创新思维，在工作中缺乏突破性的思维方式，很难形成与时俱进的工作能力和工作意识。

    三、做好新时期国有企业纪检监察工作的对策

    （一）加强工作人员的政治建设

    加强纪检监察工作人员的政治建设是做好监察工作的重中之重。这就需要从工作人员的思想和纪检监察工作的重要性两个方面出发。其一，要加强纪检干部队伍政治建设，用新思想新理论武装头脑，指导实践，推动纪检监察工作。纪检监察工作人员要提高思想认识和政治站位，尤其是在目前的高压态势下，必须保证思想的纯洁性和先进性，不能抱有侥幸心理，贪赃枉法。同时，在加强自身政治建设的同时，也应当做好身边人的教育引导作用，通过相互学习、业务沟通交流等方式，及时反映思想意识存在偏差的工作人员，通过早发现、早预防，及时纠正部分工作人员的不良习惯。通过多种途径不断强化纪检干部队伍的监察意识，通过惩处极少数，达到教育大多数的目的。另一反面要强化纪检监察工作人员对纪检监察工作重要性的认识，从根本上提高其对监察工作开展的重要性的感悟，深刻认识到监察工作的开展是现代企业长远发展的一个重要保证因素，只有企业得到了长远发展，个人利益才能得到保障，只有这样才能让企业职工的合法权益得到保障。同时，使纪检干部要充分认识到监察工作的开展关系着企业形象的塑造和形成，企业形象和品牌塑造已成为现代企业发展过程中必不可少的组成部分。

    （二）强化企业风险的事前预控

    纪检监察工作的开展应当坚持“大处布局，小处着手”的总体思路，通过早发现早治疗的方式防范各种不良行为的产生，将危险的行为扼杀在摇篮中。在把握大方向不动摇的前提下，尽可能从小处着手，加强对苗头性倾向性问题的发现处置，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，这样才能真正保证纪检监察工作取得实质性的进展。同时，通过这样的方式也能尽可能避免小问题发展成为大问题，从而减少了各项物资的耗费，有效降低了企业发展的各项成本支出，尽可能减少了工作中存在的大问题。从小处着手，及时发现和解决各项问题的出现就必然要求工作人员必须深入基层，加强同基层工作人员的交流，了解基层工作人员存在的困扰和各种难题，在掌握全局工作后提出有针对性的解决办法。

    （三）提高工作人员的业务能力

    纪检监察工作人员的业务能力是提高监察工作质量的重要因素，直接关系着监察工作能否取得实质性进展。其一，要加强纪检监察业务知识的培训，提高监察队伍的专业能力。纪检监察业务能力是工作开展的重中之重，在进行专题培训過程中，应当严格围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等问责文件进行全方位的培训。另外在培训中，要有针对性地开展培训工作，通过分阶段、分层次的培训，全面提高纪检监察工作人员的业务能力。其二，监察工作人员的工作能力也包含了法治素养。在对监察工作人员法治教育过程中，可以聘请律师事务所的高级律师进行专题讲座，通过律师的讲解让工作人员进一步认识到纪检监察工作的重要性，不断提高自身的法治意识和法律素养。另外，在法律专题教育过程中，可以结合企业目前监察工作的现状以及存在的问题有针对性的分析解读，从法律角度为纪检监察工作的开展提供新的思路，从而保证监察工作与法律工作相互融合，真正做到依法治企，合规经营。其三，在提升监察工作人员业务能力上，应当利用多种方式提升纪检干部队伍素质。例如，在学习过程中，可以通过以赛促学的方式让工作人员全面提高自身的工作能力。通过在学习过程中引入竞赛的形式，让工作人员在竞赛中学习，在竞赛中检验自身的学习情况。除此之外，通过竞赛的方式，结合工作人员的日常表现，在全员参与投票的过程中选择一名或多名优秀纪检工作人员，通过优秀员工的模范带头作用，让更多的员工形成向模范学习的良好氛围，不仅能够推动纪检工作的开展，对形成企业乐于学习、敢于竞争的企业文化也有重要意义。其四，纪检监察工作的重要环节在于加大监督执纪的力度，促进纪检工作人员执纪能力的提升。不断深化运用监督执纪“四种形态”，让监督执纪的意识深入纪检工作人员心中，推动监督执行工作不断深入。另外，在监督执纪的过程中，也应当发挥好警示教育的作用。通过“以案释纪”警示教育，以身边案例教育身边人，防止了党纪检干部思想蜕化，走向错误道路。在纪检工作要坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就。让纪检干部明白纪检监察的艰巨性和必然性。

    （四）建立标准化纪检监察体系

    标准化是现代企业发展的重要趋势，在国有企业在标准化体系建设中更有着举足轻重的作用，对企业的管理有着重要的借鉴意义。在纪检监察工作中，做好标准化建设工作就必然要求在工作中制定统一的标准，标准应当具备企业的特点，通过一系列标准化规范化的流程让纪检干部开展工作有所参考和执行，尽可能通过流程的作用规范企业纪检监察工作的标准化建设，从而促进企业纪检监察工作高质量发展。另外，在纪检监察体系标准化建设中要做好走出去与引进来相结合。纪检监察工作也要加强企业相互交流，相互学习，通过博采众长，让优秀企业纪检监察工作好的经验方法与本企业相结合，形成一套具有自身企业发展特色的标准化纪检监察体系。

    四、结语

    新形势下推进纪检监察工作的高质量发展是国企深化改革的必然趋势，如何推进纪检监察工作高质量发展成为国企发展的重要研究方向。在纪检监察工作中，时刻保证纪律和制度走在前列，持续加强纪检监察干部队伍建设，充分发挥好“探头”和“哨兵”的作用，通过纪检干部政治素养和业务能力提升推进企业的长远发展，通过实实在在的硬气和魄力不断推进国有企业纪检监察工作高质量发展。

    参考文献：

    [1] 张景华.论新时期纪检监察干部队伍建设[J].中外企业家，2015，（05）：240-256.

    [2] 徐桂林.新时期地方纪检监察干部队伍建设研究[D].湖南师范大学，2015.