乡村振兴战略背景下农业经济管理措施

    杨玉红

    党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略，要求农村地区产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕。在国家实施乡村振兴战略大背景下，农村经济建设取得了突出成效。但在农业经济管理过程中还面临不少突出问题。由于乡村振兴战略和农业发展有密不可分的关系，做好农村经济管理工作，对促进农村村容村貌改善，增加农民群众经济收入有巨大帮助。本文主要结合河南省鄢陵县农业经济发展现状，分析了现阶段农业经济管理存在的问题，然后论述了乡村振兴战略背景下农业经济管理的措施，希望通过本次研究对同行有所帮助。

    1、河南鄢陵县农业经济发展现状

    党的十九大以来，鄢陵县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，紧紧围绕乡村振兴战略，加快建设农业产业升级新载体，探索形成转型发展、绿色发展的“鄢陵模式”，努力开创新时代“三农”工作新局面。一是调优品种，大力发展优质小麦。按照“四优四化”要求，坚持以优质高效为导向，进一步扩大优质小麦种植面积，提升种植效益。同时，按照省市时间节点，高标准做好“两区”划定工作，全面完成65万亩划定任务。二是调高效益，发展优势特色产业。大力发展优质高效经济作物，重点抓好以南坞、陶城、望田、只乐为中心的15万亩优质小辣椒生产基地建设、以陶城孙庄为中心的2万亩优质西瓜生产基地建设、以彭店刘庄为中心的5000亩优质莲藕生产基地建设。实施“全域花海”三年行动计划，按照“扩规模、调结构、提档次、创品牌、促营销”的思路，落实花木产业集群建设总体规划，加快柏梁、大马、陈化店3个镇的花木老区改造提升，确保年内新增花木面积5万亩，打造休闲观光旅游带。三是调强品牌，提升质量效益。按照“品牌强农”要求，把农业品牌贯穿农业供给体系全过程，抓好标准完善和协同管理，打造一批企业品牌、农产品品牌，培育我县花木、辣椒、杂果等特色优质农产品区域公用品牌。鼓励支持望田绿加源葡萄、张桥明丰鲜桃、马坊永泓农业等新型农业经营主体注册商标、注册品牌，打造一批知名农业品牌，真正把农产品变商品、商品变精品、精品变极品，保证优质农产品种的好、卖的出、价格高，提高农业经济效益，让农民从中得到实惠。

    2、农业经济管理存在的问题

    ①农业经济管理模式落后

    现阶段农业经济管理模式相对比较滞后，与城镇相比还存在很大差距，这主要是因为农村地区受到整体发展水平和经济条件制约，各项设施相对较为落后，先进的科学技术推广应用速度较为缓慢，农民群众的文化素质较低，对国家政策的理解程度不高，信息相对较为闭塞。因此在开展农业经济管理过程中并没有取得很好的效果。在具体工作开展过程中只是进行相关文件的传达，没有进行严格的信息记录，信息记录不明确，信息公开不彻底，不能够保障充分利用计算机等信息技术。

    ②农业经济管理重数量轻质量

    在农业经济管理过程中，很多管理部门都普遍重视农产品的数量，农产品生产所带来的经济效益忽视了农产品的质量保证。为了增加农产品的产量，在农作物种植过程中，不科学的使用各种化肥农药，甚至存在盲目引种的现象，使得农村地区的农业生态环境遭受到严重破坏。质量不合格的农产品不仅不能够为种植户带来更多的经济效益，还会威胁到人类身体健康。

    ③农业经济管理制度不完善

    目前农业经济管理制度相对较为落后，经济管理工作落实不到位，导致农业经济发展一直处于初级阶段。很多农业管理人员在工作开展过程中存在不规范不科学的行为，存在等靠要思想，不能够主动深入基层开展农业经济管理。

    ④农业经济管理信息化水平较低

    通过将信息技术应用到农业经济管理当中，能够进一步提高工作效率，降低工作人员的工作强度，为保障农民群众更好的接收农业信息，提供便利条件。但在广大基层地區，尤其是偏远落后的农村地区，由于经济条件限制和地理位置以及农民群众思想认知等多种因素影响，信息技术并没有得到有效的普及和应用。

    3、乡村振兴战略背景下农业经济管理措施

    ①构建完善的农业经济管理服务体系

    在乡村振兴战略背景之下更好的做好农业经济管理工作，确保农民增产，农业增收就应该构建完善的农业经济管理服务体系，依托该体系为农民群众提供多方面的农业信息。农业经济管理信息服务对促进农业经济发展有着十分重要的作用，通过该服务体系，能够向农民群众及时传输最先进的农产品需求动态，农作物种植技术，生产管理技术保障，农民群众及时转变传统生产模式，调整农业生产结构，以便创造更高的农业价值，提高基层地区群众经济收入，促进农业农村经济发展。

    ②注重信息化建设

    乡村振兴战略背景之下，要想更好的做好农村经济管理工作，需要充分利用信息技术。通过在农村地区构建信息化网络，利用信息技术、互联网技术、大数据分析技术，结合农民群众的实际需求提供有针对性的信息，有效推动本地区农业经济的快速发展，为经济发展提供技术支撑，改变过去传统面朝黄土背朝天的生产模式，转变农业经济发展模式。坚持以信息技术为出发点，或引进高端管理人才对农业经济管理方式进行技术创新，逐步解决农业经济管理过程中所面临的多种问题。

    ③保护环境

    乡村振兴战略要求生态宜居，因此在农业经济管理过程中并不能一味的发展农村经济，而忽视了对农业环境的保护，不能以牺牲环境为前提。在农业生产、农业经营、农业经济管理过程中，应该始终坚持以保护生态环境为出发点。政府部门应该充分认识到农业生态环境保护对促进农业健康可持续发展的重要性，加强农业生产过程、农业经营管理过程中的环境保护力度，坚决打击农业生产过程中的各种环境破坏行为。积极鼓励基层地区的农民群众转变传统生产模式，由过去资源消耗型的农业生产模式向着绿色、无公害、有机生产转变，这对实现农业可持续发展有很大帮助。

    ④完善农业经济管理的法律法规

    要想确保农村经济管理工作高效稳定有序的开展，要注重完善农业经济管理的相关法律法规，制定规范性的管理标准，发挥农业经济在国民经济建设中的重要作用。相关工作部门还应该深入基层广泛性的开展法律宣传，逐步改善农民群众不懂法、不知法、不守法的行为，改善农业发展落后局面，提高农民群众的法律意识，充分调动农民群众的生产积极性，切实提高农业生产水平。

    （作者单位：461200河南省鄢陵县动物疫病预防控制中心）