高校共青团新媒体工作考核评价指标体系构建
高亮 朱玉姣
摘要：新媒体是新时代高校共青团工作开展的重要抓手。文章分析了我国高校共青团新媒体工作存在的主要问题，在此基础上选择平台建设、青年服务、互动交流、思想引领为一级考核评价指标，而构建出高校共青团新媒体工作考核评价指标体系，为高校共青团新媒体工作考核评价的具体实施提供参考和指导。
关键词：高校 新媒体 考核评价 指标体系
中图分类号：G472.5 文献标识码：A
为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，中央群团工作会议和《关于加强和改进党的群团工作的意见》对“推动形成共青团新媒体和文化工作系统化格局”做出新的部署，将新媒体的运用提升到一个新的高度。新媒体是新时代高校共青团工作开展的重要抓手，开展高校共青团新媒体工作考核评价指标体系研究，是为了有效应对时代发展和青年变化，是保证共青团工作网络化转型，让共青团更好地融入青年、融入社会，有效推进高校共青团新媒体工作的理论创新和工作创新。
1 高校共青团新媒体工作存在的主要问题
1.1 共青团组织的影响力呈下降趋势
一方面，由于青年价值观念的多样化以及集体生活时间的缩短；另一方面，依托新媒体平台的青年自组织不断涌现，各种各样的圈子层出不穷，青少年对共青团组织的认同感和归属感不断降低，极大减弱了共青团组织的凝聚力和号召力，对青少年群体进行组织动员的工作面临巨大挑战。传统的组织动员方式已经不适应新媒体背景下团组织工作要求，需要运用新媒体网络平台，不断创新组织动员方式，广泛覆盖更多青少年群体，不断提高共青团组织的影响力。
1.2 共青团工作者媒体素养有待更高
在新媒体时代，髙校共青团工作者素养对新媒体工作效果有着决定性影响。高校共青团工作者由于受到年龄、惯性思维的制约，对于新媒体认识、了解、熟悉和使用往往不如高校学生，这为高校共青团工作者指导学生开展新媒体工作带来巨大的挑战。为了更好地迎接新媒体时代的到来，高校共青团工作者需要不断学习新知识和新技术，熟练掌握新媒体技术，不断提高新媒体素养，熟悉新媒体工作规律，引导团员教育活动开展，不断规范高校共青团新媒体工作。
1.3 高校新媒体监管任务艰巨繁重
一方面，信息技术的不断发展，青年团员每天面对着海量信息，这些网络信息良莠不齐，往往无法对各类信息进行有效识别，容易相信网络上传播的遥言和敏感信息，这给共青团员思想教育带来不良影响；另一方面，新媒体使得信息传播更加方便自由，共青团员不仅仅是信息的接受者，还是信息的发布者，由于网络信息的匿名性造成了源头难以追查，给高校新媒体监管带来巨大挑战。
2 高校共青团新媒体工作评价指标体系的构建
为了科学评价高校共青团新媒体工作成效，选择平台建设、思想建设、青年服务、互动交流作为高校共青团新媒体工作评价的一级指标，相应选择具有代表性和可操作性的二级指标，从而构建出整个评价指标体系。高校共青团新媒体工作评价指标体系，见图1 。
2.1 平台建设
共青团新媒体平台建设，具体包括组织机构、专职/兼职人数、浏览数量、经费投入4个二级指标。
组织机构，是指共青团新媒体工作机构设置整体情况，反映高校共青团新媒体工作组织是否健全、设置是否合理。高校共青团新媒体工作平台建设需要适当的组织机构使共青团的各项工作更顺利地进行，减少组织内部矛盾与摩擦，提供工作效率。
专职/兼职人数，该指标反映高校共青团新媒体工作人才队伍建设，包括共青团新媒体工作中团干的总量和结构（专职/兼职团干），新媒体人才储备（论坛站长、版主等），团员学生的参与度。团干的总量和结构反映出其人才队伍建设的稳定性，人才储备和团员学生的参与度反映的是其人才队伍的整体业务能力。
浏览数量，是指新推出的内容在特定时间内的页面查看或点击量，是社交媒体工作成效的重要评价指标，能客观直接的反映高校共青团新媒体工作的实际成效。高校共青团工作的对象主要是在校学生，结合社交媒体的特有属性，利用浏览数量测评新媒体工作平台在学生群体中的覆盖范围，有利于进一步做好新媒体在学生群体中的推广工作。
经费投入，是指专门用于共青团新媒体工作的资金。高校对共青团新媒体工作经费投入规划和支持力度决定共青团新媒体工作的质量。只有经费预算充足，有足够的线上和线下资源，专职团干人员编制到位，才能确保共青团新媒体工作顺利开展。
2.2 青年服务
服务青年发展是高校共青团组织的宗旨，决定了高校共青团网站不仅是网络管理媒介，更重要的是一种网络服务载体，积极服务青年成长成才，具體包括组织服务、科技服务、就业服务和文化服务4个二级指标。
组织服务，是指高校团组织作为高校学生团员教育管理的一个重要组织，应该通过行之有效的方式为其提供组织领导、组织活动等各项服务，培养学生团员对高校团组织的归属感。新媒体工作平台作为一个覆盖范围广、方便快捷的团学工作工具，应该为团组织提供组织服务贡献力量。因此，在对高校共青团新媒体工作进行评价时，必须考虑新媒体团学工作的组织服务功能。
科技服务。在建设创新型国家的过程中，高校作为重要的创新主体，为国家科技创新注入了源源不断的动力，而为高校学生提供科技服务，也是高校团组织的重要工作内容。新媒体作为科技进步的产物理应为科技服务，高校团组织利用新媒体提供科学研究、科技信息交流、科技培训、知识产权服务等，不仅反映了工作方式的创新，也能评价高校共青团运用新媒体的能力。
就业服务，是指高校共青团利用新媒体为学生提供网络求职、招聘会信息、就业指导、派遣业务等多项服务。就业服务作为青年服务最重要的一项内容，共青团理应投入更大的力量，运用新媒体更好地帮助青年就业。
文化服务。共青团作为青年学生的服务组织，如何以新媒体为青年学生提供更多、更优秀、更有传统文化特点的文化服务，决定着共青团在新形势下的工作成绩。高校青年学生作为先进文化的代表，当前受到各种外来文化的冲击，运用新媒体加强对青年文化教育显得尤为重要。
2.3 互动交流
互动交流为高校团组织舆论引导、思想调查创造条件，互动交流是网络的基本功能，也是高校共青团新媒体平台的显著特征，具体包括信息下载、在线讨论、交流信箱和网站链接4个二级指标。
信息下载，高校共青团在传统工作中主要采取上传下达的模式，学生在中间处于比较被动的位置，不能及时获取需要的信息。新媒体在团学工作中的应用，要以打破这种模式为目标，利用新媒体覆盖范围广、高效便捷的优势，将学生提升到与学校部门对等的位置，尽可能避免学生处于信息不对称的弱势地位。该指标主要包括提供学校政策文件下载、评奖评优申请表格下载等一系列与学生学习生活息息相关的信息下载途径。
在线讨论，是高校共青团组织在相关网页、QQ、微信等传播媒介中专门开发的讨论专区，管理者发布讨论主题后，青年团员可以选择自己感兴趣的主题发表看法。新媒体在团学工作中的应用，正好为团组织提供了解学生思想动态的工具，将在线讨论纳入对高校共青团新媒体工作评价的指标体系，也正是为了促进团组织更好地掌握青年思想新动态。
交流信箱，是为与学生进行更私密、一对一交流而开辟的信息传输渠道，在对高校共青团新媒体工作进行评价的时候，不仅仅是考核新媒体平台有没有为学生提供信箱交流的途径，更重要的是评价共青团回复学生邮件的数量、质量等。因此，该指标的主要内容应该包括平均等待回复时间、回复率、回复质量三个细化内容。
网站链接，是在一个网页上提供其他网站的网址链接，其目的是方便访客在多个网站之间流动，该指标中共青团新媒体平台网站链接覆盖的范围、种类是主要的评价依据。高校共青团应该了解学生需求，整合校内校外的网络资源，为青年学生打造便利的网络信息获取综合平台。
2.4 思想引领
思想引领是高校共青团新媒体工作的重点内容，既包括宣传国家法律法规及政策制度，也包括宣传高校优秀共青团员和优秀基层组织先进事迹，具体包括时事新闻、理论热点、政策法规、优秀事迹4个二级指标。
时事新闻。由于受到个人喜好、新闻报道混乱等因素的限制，青年学生难以快速高效的了解真实新闻。因此，为学生做好梳理，推荐优质的时事新闻是共青团新媒体工作的重要职责，也是反映其做好基本工作的重要指标。
理论热点，是指党和国家领导人提出治国理政的新理念、新思想、新战略。共青团员作为党的后备力量，应该充分认识加强理论热点学习、提高理论水平的重要性，自觉加强理论学习，树立正确的价值观、人生观、世界观。高校共青团作为重要的团组织，有义务利用新媒体为青年团员提供便捷的学习理论热点途径。
政策法规。作为先进文化和高技术水平的代表，必须加强法律意识，学习基本政策法规。高校共青团能否抓住新媒体给团学工作带来的机遇，通过新媒体宣传平台做好政策法规的教育、解读工作，帮助青年团员群体更好的知法、懂法、用法。
优秀事迹，是指工作在各行各业上的个人或者集体通过长期的不懈努力，兢兢业业，恪尽职守，向世人彰显时代精神，值得学习的典型事例。青年团员正处于寻找楷模，树立价值观、人生观、世界观的关键时期，高校团组织如果能为其提供正确的思想引导，有助于学生团员的成长成才。因此，在高校共青团新媒体工作中，能否把握优秀事迹对学生的精神引领作用，将成为高校共青团利用新媒体开展团学工作成功的重要依据。
3 总结
由于新媒体出现的时间较短，高校共青团开展新媒体工作还处于起步阶段。要评价高校共青团新媒体工作的效率和效果，构建合理的评估指标体系是前提和關键所在。对共青团新媒体工作的运行和结果进行监测与评估，从而准确反映共青团新媒体工作的绩效水平，更好地促进共青团新媒体工作的开展。评价指标体系设计程序的简洁与精干、设计方法的简单与有效、设计操作的便捷与高效，对于提升高校共青团新媒体工作评价的整体效率、保证高校共青团新媒体工作的有效性，具有重要意义。
参考文献：
[1] 米艳龙.新媒体时代高校意识形态建设研究[D].西安理工大学，2017.
[2] 梁增宇，祖利朝，李菲.高校新媒体发展策略探究——以河北建筑工程学院为例[J].新媒体研究，2017，3（11）：86- 88.
[3] 石汶鑫.新媒体对高校思想政治教育的挑战及应对[D].吉林大学，2017.
[4] 王恒杰，刘婷，王欣柔.新媒体平台建设面临的机遇与挑战及对策——以高校为例[J].中国商论，2017（01）：161- 166.
[5] 张治国.新媒体视域下高校网络思想政治教育的实践与思考[J].思想理论教育导刊，2016（11）：149- 152.
摘要：新媒体是新时代高校共青团工作开展的重要抓手。文章分析了我国高校共青团新媒体工作存在的主要问题，在此基础上选择平台建设、青年服务、互动交流、思想引领为一级考核评价指标，而构建出高校共青团新媒体工作考核评价指标体系，为高校共青团新媒体工作考核评价的具体实施提供参考和指导。
关键词：高校 新媒体 考核评价 指标体系
中图分类号：G472.5 文献标识码：A
为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，中央群团工作会议和《关于加强和改进党的群团工作的意见》对“推动形成共青团新媒体和文化工作系统化格局”做出新的部署，将新媒体的运用提升到一个新的高度。新媒体是新时代高校共青团工作开展的重要抓手，开展高校共青团新媒体工作考核评价指标体系研究，是为了有效应对时代发展和青年变化，是保证共青团工作网络化转型，让共青团更好地融入青年、融入社会，有效推进高校共青团新媒体工作的理论创新和工作创新。
1 高校共青团新媒体工作存在的主要问题
1.1 共青团组织的影响力呈下降趋势
一方面，由于青年价值观念的多样化以及集体生活时间的缩短；另一方面，依托新媒体平台的青年自组织不断涌现，各种各样的圈子层出不穷，青少年对共青团组织的认同感和归属感不断降低，极大减弱了共青团组织的凝聚力和号召力，对青少年群体进行组织动员的工作面临巨大挑战。传统的组织动员方式已经不适应新媒体背景下团组织工作要求，需要运用新媒体网络平台，不断创新组织动员方式，广泛覆盖更多青少年群体，不断提高共青团组织的影响力。
1.2 共青团工作者媒体素养有待更高
在新媒体时代，髙校共青团工作者素养对新媒体工作效果有着决定性影响。高校共青团工作者由于受到年龄、惯性思维的制约，对于新媒体认识、了解、熟悉和使用往往不如高校学生，这为高校共青团工作者指导学生开展新媒体工作带来巨大的挑战。为了更好地迎接新媒体时代的到来，高校共青团工作者需要不断学习新知识和新技术，熟练掌握新媒体技术，不断提高新媒体素养，熟悉新媒体工作规律，引导团员教育活动开展，不断规范高校共青团新媒体工作。
1.3 高校新媒体监管任务艰巨繁重
一方面，信息技术的不断发展，青年团员每天面对着海量信息，这些网络信息良莠不齐，往往无法对各类信息进行有效识别，容易相信网络上传播的遥言和敏感信息，这给共青团员思想教育带来不良影响；另一方面，新媒体使得信息传播更加方便自由，共青团员不仅仅是信息的接受者，还是信息的发布者，由于网络信息的匿名性造成了源头难以追查，给高校新媒体监管带来巨大挑战。
2 高校共青团新媒体工作评价指标体系的构建
为了科学评价高校共青团新媒体工作成效，选择平台建设、思想建设、青年服务、互动交流作为高校共青团新媒体工作评价的一级指标，相应选择具有代表性和可操作性的二级指标，从而构建出整个评价指标体系。高校共青团新媒体工作评价指标体系，见图1 。
2.1 平台建设
共青团新媒体平台建设，具体包括组织机构、专职/兼职人数、浏览数量、经费投入4个二级指标。
组织机构，是指共青团新媒体工作机构设置整体情况，反映高校共青团新媒体工作组织是否健全、设置是否合理。高校共青团新媒体工作平台建设需要适当的组织机构使共青团的各项工作更顺利地进行，减少组织内部矛盾与摩擦，提供工作效率。
专职/兼职人数，该指标反映高校共青团新媒体工作人才队伍建设，包括共青团新媒体工作中团干的总量和结构（专职/兼职团干），新媒体人才储备（论坛站长、版主等），团员学生的参与度。团干的总量和结构反映出其人才队伍建设的稳定性，人才储备和团员学生的参与度反映的是其人才队伍的整体业务能力。
浏览数量，是指新推出的内容在特定时间内的页面查看或点击量，是社交媒体工作成效的重要评价指标，能客观直接的反映高校共青团新媒体工作的实际成效。高校共青团工作的对象主要是在校学生，结合社交媒体的特有属性，利用浏览数量测评新媒体工作平台在学生群体中的覆盖范围，有利于进一步做好新媒体在学生群体中的推广工作。
经费投入，是指专门用于共青团新媒体工作的资金。高校对共青团新媒体工作经费投入规划和支持力度决定共青团新媒体工作的质量。只有经费预算充足，有足够的线上和线下资源，专职团干人员编制到位，才能确保共青团新媒体工作顺利开展。
2.2 青年服务
服务青年发展是高校共青团组织的宗旨，决定了高校共青团网站不仅是网络管理媒介，更重要的是一种网络服务载体，积极服务青年成长成才，具體包括组织服务、科技服务、就业服务和文化服务4个二级指标。
组织服务，是指高校团组织作为高校学生团员教育管理的一个重要组织，应该通过行之有效的方式为其提供组织领导、组织活动等各项服务，培养学生团员对高校团组织的归属感。新媒体工作平台作为一个覆盖范围广、方便快捷的团学工作工具，应该为团组织提供组织服务贡献力量。因此，在对高校共青团新媒体工作进行评价时，必须考虑新媒体团学工作的组织服务功能。
科技服务。在建设创新型国家的过程中，高校作为重要的创新主体，为国家科技创新注入了源源不断的动力，而为高校学生提供科技服务，也是高校团组织的重要工作内容。新媒体作为科技进步的产物理应为科技服务，高校团组织利用新媒体提供科学研究、科技信息交流、科技培训、知识产权服务等，不仅反映了工作方式的创新，也能评价高校共青团运用新媒体的能力。
就业服务，是指高校共青团利用新媒体为学生提供网络求职、招聘会信息、就业指导、派遣业务等多项服务。就业服务作为青年服务最重要的一项内容，共青团理应投入更大的力量，运用新媒体更好地帮助青年就业。
文化服务。共青团作为青年学生的服务组织，如何以新媒体为青年学生提供更多、更优秀、更有传统文化特点的文化服务，决定着共青团在新形势下的工作成绩。高校青年学生作为先进文化的代表，当前受到各种外来文化的冲击，运用新媒体加强对青年文化教育显得尤为重要。
2.3 互动交流
互动交流为高校团组织舆论引导、思想调查创造条件，互动交流是网络的基本功能，也是高校共青团新媒体平台的显著特征，具体包括信息下载、在线讨论、交流信箱和网站链接4个二级指标。
信息下载，高校共青团在传统工作中主要采取上传下达的模式，学生在中间处于比较被动的位置，不能及时获取需要的信息。新媒体在团学工作中的应用，要以打破这种模式为目标，利用新媒体覆盖范围广、高效便捷的优势，将学生提升到与学校部门对等的位置，尽可能避免学生处于信息不对称的弱势地位。该指标主要包括提供学校政策文件下载、评奖评优申请表格下载等一系列与学生学习生活息息相关的信息下载途径。
在线讨论，是高校共青团组织在相关网页、QQ、微信等传播媒介中专门开发的讨论专区，管理者发布讨论主题后，青年团员可以选择自己感兴趣的主题发表看法。新媒体在团学工作中的应用，正好为团组织提供了解学生思想动态的工具，将在线讨论纳入对高校共青团新媒体工作评价的指标体系，也正是为了促进团组织更好地掌握青年思想新动态。
交流信箱，是为与学生进行更私密、一对一交流而开辟的信息传输渠道，在对高校共青团新媒体工作进行评价的时候，不仅仅是考核新媒体平台有没有为学生提供信箱交流的途径，更重要的是评价共青团回复学生邮件的数量、质量等。因此，该指标的主要内容应该包括平均等待回复时间、回复率、回复质量三个细化内容。
网站链接，是在一个网页上提供其他网站的网址链接，其目的是方便访客在多个网站之间流动，该指标中共青团新媒体平台网站链接覆盖的范围、种类是主要的评价依据。高校共青团应该了解学生需求，整合校内校外的网络资源，为青年学生打造便利的网络信息获取综合平台。
2.4 思想引领
思想引领是高校共青团新媒体工作的重点内容，既包括宣传国家法律法规及政策制度，也包括宣传高校优秀共青团员和优秀基层组织先进事迹，具体包括时事新闻、理论热点、政策法规、优秀事迹4个二级指标。
时事新闻。由于受到个人喜好、新闻报道混乱等因素的限制，青年学生难以快速高效的了解真实新闻。因此，为学生做好梳理，推荐优质的时事新闻是共青团新媒体工作的重要职责，也是反映其做好基本工作的重要指标。
理论热点，是指党和国家领导人提出治国理政的新理念、新思想、新战略。共青团员作为党的后备力量，应该充分认识加强理论热点学习、提高理论水平的重要性，自觉加强理论学习，树立正确的价值观、人生观、世界观。高校共青团作为重要的团组织，有义务利用新媒体为青年团员提供便捷的学习理论热点途径。
政策法规。作为先进文化和高技术水平的代表，必须加强法律意识，学习基本政策法规。高校共青团能否抓住新媒体给团学工作带来的机遇，通过新媒体宣传平台做好政策法规的教育、解读工作，帮助青年团员群体更好的知法、懂法、用法。
优秀事迹，是指工作在各行各业上的个人或者集体通过长期的不懈努力，兢兢业业，恪尽职守，向世人彰显时代精神，值得学习的典型事例。青年团员正处于寻找楷模，树立价值观、人生观、世界观的关键时期，高校团组织如果能为其提供正确的思想引导，有助于学生团员的成长成才。因此，在高校共青团新媒体工作中，能否把握优秀事迹对学生的精神引领作用，将成为高校共青团利用新媒体开展团学工作成功的重要依据。
3 总结
由于新媒体出现的时间较短，高校共青团开展新媒体工作还处于起步阶段。要评价高校共青团新媒体工作的效率和效果，构建合理的评估指标体系是前提和關键所在。对共青团新媒体工作的运行和结果进行监测与评估，从而准确反映共青团新媒体工作的绩效水平，更好地促进共青团新媒体工作的开展。评价指标体系设计程序的简洁与精干、设计方法的简单与有效、设计操作的便捷与高效，对于提升高校共青团新媒体工作评价的整体效率、保证高校共青团新媒体工作的有效性，具有重要意义。
参考文献：
[1] 米艳龙.新媒体时代高校意识形态建设研究[D].西安理工大学，2017.
[2] 梁增宇，祖利朝，李菲.高校新媒体发展策略探究——以河北建筑工程学院为例[J].新媒体研究，2017，3（11）：86- 88.
[3] 石汶鑫.新媒体对高校思想政治教育的挑战及应对[D].吉林大学，2017.
[4] 王恒杰，刘婷，王欣柔.新媒体平台建设面临的机遇与挑战及对策——以高校为例[J].中国商论，2017（01）：161- 166.
[5] 张治国.新媒体视域下高校网络思想政治教育的实践与思考[J].思想理论教育导刊，2016（11）：149- 152.
