浅谈新形势下离退休职工管理工作的创新与实践

    付玲玲

    中图分类号：C931.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-101-02

    摘 要 本文从离退休职工管理服务工作是一项十分繁杂的群众工作，政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，關系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，关系着离退休职工晚年幸福和企业稳定。做好离退休工作是从事离退休管理工作者应尽的政治职责。尊重离退休老同志，关心照顾离退休老同志，是国有企业的优良传统，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央和习近平总书记关于做好离退休工作的一系列部署要求，推进离退休管理服务工作的转型发展，不断创新、改进离退休服务管理工作，为企业发展凝聚力量、营造良好环境。

    关键词 离退休管理 创新 实践

    离退休职工管理工作是一项特殊的工作，其工作性质特殊、工作方法也特殊，工作开展的好坏，关系着企业的改革、发展、和谐稳定。党的十九大明确强调：“认真做好离退休干部工作”这充分体现了党中央对离退休人员的关怀。坚持以服务为中心，以教育管理为重点，以和谐为根本的工作目标，抓好离退休党支部工作，全力落实好离退休职工政治生活待遇，确保离退休职工学习活动过程安全。高度重视信访稳定和困难帮扶工作，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，不断提高离退休服务管理水平，提升离退休职工幸福指数。结合实际工作积极探索创新离退休职工管理，深化落实离退休管理工作思路，将创新离退休职工管理工作要求落实到基层的有效实践，对提升离退休管理工作科学化、制度化管理水平具有借鉴意义。

    一、创新企业离退休管理服务工作的必要性和重要性

    （一）创新企业离退休管理工作的形势

    1.加强离退休管理工作是党和国家对老同志的重视。习近平指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。希望广大老干部珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音，积极为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。在党的十九大报告中，提出构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展，把老年工作上升到很高的高度，这足以说明党和国家对此项工作的重视。

    2.创新离退休管理工作是企业深化改革的现实需要。在企业发展过程中，离退休职工用自己的青春谱写了企业发展篇章，与企业共患难、同发展。离退休职工管理工作是构建和谐企业、和谐社区的重要组成部分，随着企业的改革不断深化，离退休职工管理工作在企业改革、稳定、和谐发展中的作用越来越重要。积极推进离退休管理服务工作观念、体制、机制和方法创新，推进离退休工作尽快实现转型发展，加强和改进离退休职工党支部建设、创新离退休职工管理服务工作，是促进企业改革纵深发展，确保企业社区和谐稳定的现实需要。

    （二）目前企业离退休管理工作存在的问题及原因分析

    随着我国不断发展，社会中老龄化现象越来越多，企业的离退休职工每年都在增长，合理的管理离退休职工非常重要，这也就需要我们根据实际需求，对离退休职工管理方案进行创新，使离退休职工管理服务的水平越来越好。

    1.离退休职工数量越来越多。国有企业因较长时间而产生了数量越来越多的离退休职工队伍，同时，多数老职工和其子女及亲属同在一企业，离退休职工的管理和服务问题，会格外引起其子女及亲属的关注，影响到企业在岗职工队伍。因此，离退休职工管理工作的中心就是维持离退休职工队伍的和谐和稳定。

    2.离退休职工集中管理服务工作难度大。离退休管理服务工作随着企业的不断发展壮大，形成多片区居住，造成了离退休职工居住分散。还有一下离退休职工返回老家或和子女居住在城镇小区。随着离退休职工年龄增长，身体疾病增多，腿脚行动也不方便。这些情况给离退休职工集中管理服务带来了一定的难度。

    3.离退休职工形成了依赖企业的固化心理。离退休职工为企业的建设事业奋斗和奉献了一生，随着企业改革的不断深入，“三供一业”分离移交涉及到退休职工的切实利益，水电费、取暖费、物业费等各项费用及日常维护，从单位负责到社区化管理自己掏腰包、找物业，也因多年来依靠企业而形成了依赖企业的固化心理产生一定落差，形成较强心理波动及负面情绪。

    4.离退休职工的精神文化需求亟待满足。缺少精神关怀及文化渴求是离退休职工普遍存在的问题。随着经济的发展，离退休职工养老金水平逐渐提高，物质生活需求已经不是离退休职工首要面对的问题。随着生活节奏越来越快，离退休职工的儿女与老人相处的时间很少，对老人的关怀欠缺，出现许多空巢老人、独居老人，许多老人在精神上缺少支柱，精神文化需求亟待满足。

    二、创新离退休服务管理工作的主要思路

    （一）多措并举，完善服务制度

    为使我们的工作更叫规范化和制度化，只有建立起完善的、健全的规章制度，才能促进离退休职工管理各项工作有章可循，提高离退休职工管理工作的效率和质量。离退休职工是一个特殊的群体，企业离退休职工管理工作涉及到方方面面，必须建立一整套管理服务规章制度，才能把管理服务工作落实到实处。

    （二）党建引领，永葆思想常新

    强化离退休党支部建设，坚持把新时代党的建设总要求贯穿于离退休党建工作全过程，积极探索创新离退休党支部设置方式和活动形式，在体制机制上加强探索，在组织设置上突破创新，在阵地建设上继续提质，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。引导离退党员始终牢记党员身份，坚定信念、思想常新，引导广大党员多做凝聚共识、稳定人心、化解矛盾的工作，助力社会和谐、促进企业发展。

    （三）扶困救助，畅通交流渠道

    认真做好离退休职工四大节日的慰问费发放和生日祝寿、健康体检、生存认证等工作，发挥困难帮扶的兜底保障作用，瞄准困难群体集中发力，不断拓展帮扶渠道，健全工作台账，加大帮扶力度，实现精准帮扶。积极开展送温暖活动，定期上门走访慰问、面对面沟通，了解离退休职工的思想动态和生活情况，注重分析离退休职工思想动态，善于抓苗头、抓带有倾向性的问题，把矛盾化解在萌芽状态。

    （四）创新载体，呈现夕阳风采

    为丰富离退休职工的业余文化生活，提高生活品味、生命质量，我们仔细研究老同志的各种需求，深入挖掘自身资源，形成鲜明文化特色的活动，不断拓展、延伸活动内容，做到小活动天天有，中型活动不断线，号召每位离退休职工都要走出来、动起来，积极参与到各项文体娱乐活动中来，保持身心健康，展现夕阳风采。

    三、创新离退休管理服务工作的具体举措

    （一）完善健全制度，夯实基础资料

    完善健全制度。离退休职工是一个特殊的群体，各级党委和领导都非常关心、重视离退休工作，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，成立了离退休党支部；制定了《离退休工作管理办法》；使离退休工作有机构、有组织、有管理服务人员、有工作制度，具体到人，既有分工，又有合作，部门联动，共同努力，齊抓共管的工作格局。

    扎实基础资料。基础资料是基础管理工作中的重中之重，我们对照离退休工作标准和考核细则，重新梳理了基础资料，对基础资料中不科学、不规范、不便于操作的部分进行了整合，打破原有的思维方式，设定新的思路，高标准严要求的建立了新的基础信息资料。

    （二）加强支部建设，党建共建延伸

    提升党支部组织力。抓好离退休党支部建设，着力提高组织力和领导力，充分发挥党支部作用，抓住了离退休党支部就抓住了稳定工作的关键。以离退休党组织为依托，大力加强骨干力量的培养，成立了离退休志愿队。以实际行动为离退休职工办实事、尽心竭力做好事、千方百计解难事。

    党建共建延伸发展。离退休党支部和离退休党员，是我们党联系老同志的桥梁和纽带，特别是在新形势下开展离退休职工思想工作和自我教育、自我管理工作中起着重要的作用。积极推进离退休党支部与地方社区党支部站签订“党建共建”协议，共驻共建，实现社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、不断提升基层党组织服务功能，推动党建工作全面发展。

    （三）传承尊老敬老，化解情绪矛盾

    尊老敬老助老是我们中华民族的传统美德，是先辈传承下来的宝贵精神财富，也是中华民族强大凝聚力与亲和力的具体体现。中国古代就有“卧冰求鲤”、“亲尝汤药”等24孝的故事。“老吾老以及人之老”成为做人的一个准则。通过深入开展选树老有所为、孝老爱亲先进典型，进一步发挥先进典型的示范作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续助推和谐企业、文明社区创建，用典型影响人、感召人。

    充分理解离退休职工，认真接待老同志的来信来访，耐心做好有关政策的宣传解释和一人一事的思想政治工作，对待老同志提出的问题不推不拖，积极妥善协调解决。针对老同志队伍中可能出现影响稳定的一些不和因素和矛盾问题，做到早发现、早报告、早做工作、早化解矛盾，真正做到尊重、 理解、关爱离退休职工。

    （四）以活动促稳定，用真情聚人心

    “家”文化凝真情。以“家”文化为核心工作理念，为老同志打造活动场所，投入资金扩建和修缮活动场所，健身活动器械和设备。活动场所常年开放，有专职工作人员管理和服务。充分利用活动室、阅览室，向离退休职工提供文化学习场所，坚持小型多样，自娱自乐的文娱活动，不断开展组织离退休职工建“家”、爱“家”美化“家”活动。

    丰富活动聚人心。我们始终把开展丰富多彩的老年文体活动作为增强离退休工作凝聚力的大事来抓，精心组织，热情服务，做到以活动促稳定，以活动聚人心。为丰富离退休老职工的业余文化生活，我们有针对性的开展形式多样的文体娱乐活动。搭建退休职工展示风采的舞台，成立了手工活动课堂，书法绘画小组、舞蹈队、瑜伽班、还利用网络，建立了离退休职工微信群，引导他们学好用好新媒体，学习老年“微课堂”，交流退休“微生活，”不断发挥网络正能量作用。

    随着国有企业改革的不断深化，企业退休人员实行社会化管理服务是社会主义市场经济的必然趋势。当好引路人与宣传员，为稳步推进社会化改革夯实基础。创新离退休管理工作方法，紧紧围绕“六老”工作目标和企业改革发展稳定大局，开拓进取，扎实工作，确保离退休职工队伍稳定，促进企业社区和谐。