可持续发展视域中海洋生态旅游资源开发问题探析
王浩?李卉妍
21世纪是海洋世纪，标志着海洋将以它本身所具有的巨大资源为人类做出更大贡献。随着海洋经济逐渐成为人类最有希望的经济领域之一，海洋旅游也越来越受到关注。可持续发展强调海洋旅游资源的适度和合理开发，密切关注环境及开发过程中存在的问题，以利于有针对性的提出解决方案。
利用海洋资源大力开发海洋旅游，必须关注海洋旅游发展的可持续性。海洋旅游可持续发展的重要途径就是推动海洋生态旅游，这也是世界旅游业发展的方向。除了海洋以外，其基本类型还包括山地、森林、草地、各种水域及沼泽等。在可持续发展理论视域中，提倡海洋旅游资源的适度和合理的开发，密切关注海洋生态环境，真正达到经济效益、环境效益与社会效益的三者和谐统一，需要不断的努力。
一、海洋旅游的发展对环境的影响
海洋旅游是指人们以海洋资源为基础的包括观光、度假和特种旅游的各类旅游形式的总称。亚热带海滨旅游是从19世纪末在地中海北岸兴起的，热带海岛海滨旅游则是从二战之后才兴起，但由于海洋资源丰富，开发潜力巨大，其发展速度惊人，拥有广阔的前景。我国的海洋旅游近年来发展迅速，但在东南沿海和南中国海仍然有许多海洋旅游资源丰富的地区尚未开发或充分开发。太平洋中的岛屿、印度洋沿岸、非洲大陆沿岸、南美洲大陆沿海等也有许多可以开发的海洋旅游资源，这些海洋旅游资源的开发将会推动海洋旅游在世界旅游中的地位继续上升。
此外，海洋高新技术突破和发展也将继续丰富海洋旅游活动。随着海洋科技的发展，新的海洋旅游活动形式不断涌现，人们能够潜入更深的海底，能够看到海床上喷发的热液与矿物的火山，甚至能够潜入北极厚厚的冰层以下，观赏亘古不变的冰川与海床。这些旅游活动和项目高新技术含量高，以其科学性、知识性、趣味性和真实性吸引着大批旅游者，带动了海洋旅游的进一步发展。
一方面，海洋旅游的发展推动了地区经济的有效增长，另一方面，也给当地的生态和社会环境带来诸多影响，这些影响大部分是负面的。规划和开发不当，使自然和人文环境发生退化，而这恰恰是对旅游者的核心吸引力。海洋旅游开发所带来的对环境影响的失控是危机旅游业可持续发展的最基本问题，主要表现在以下几方面：
1、旅游景区环境污染严重。旅游促销和宣传带来了大量的客源，许多海洋旅游区在旺季时，游客猛增，接待量远远超出该区域旅游的承载能力，加剧了大气水体的污染，游客产生的生活垃圾增加了景区环境的压力，拥挤的游人又造成了景观视觉污染，尤其是旅游“黄金周”产生的大量客流，使景区交通拥堵，大量消耗了物质和能源。
2、生态环境系统失调。海洋旅游热潮使海洋旅游开发受到了沿海各级政府前所未有的关注，作为国民经济支柱产业而大力发展。从我国大部分沿海省市的海洋旅游发展规划来看，未来十几年我国将面临新一轮旅游资源大规模开发的热潮，滨海、海岛、沙滩等海洋自然区域则是开发的重点。这些区域往往是生态敏感和脆弱区域，如果不采取有效的控制措施，势必对其产生破坏性的影响。
3、旅游热造成基础设施压力。旅游热潮带来的最大影响莫过于人流拥挤和交通阻塞，影响了旅游地居民的生活质量，也降低了游览质量，给旅游地的社会和文化也带来不同程度的影响。此外由于游客管理措施不力，景区内随意丢弃废物、乱刻乱画等污染现象大量存在，这些影响在短期内是难以消除的。
二、生态旅游及海洋生态旅游的理论基础
与传统的大众旅游相比较，生态旅游是指对资源的利用与保护并重，强调适度的开发规模，保持合理的游客密度，争取最小环境影响的一种旅游活动。生态旅游旨在使旅游产业与环境保护之间达到平衡与协调，保证旅游资源的可持续利用，实现旅游业的可持续发展。可以说，生态旅游肩负着保护环境的责任，是一种高品位、高档次、高格调的旅游活动。目前，生态旅游已经成为全球热点并继续呈现出强劲的增长势头，逐渐成为一种时尚。人与自然关系理论、生态美理论及可持续发展理论是目前理论界公认的指导生态旅游发展的三大理论基石，其基本概念、观点及体现的生态旅游价值可归纳为表1。这三大理论体系已经较为成熟，在生态旅游的发展中起到了重要作用。
表1 生态旅游三大理论及其生态旅游价值体现
理论 基本概念 基本观点及生态旅游价值体现
人与自然关系理论 是主要研究人与各个自然要素之间相互关系的理论 包括人类中心论、人与自然协调论、倒退论及生态人文论。其生态旅游价值体现为人与自然共存共生，相互协调；对于自然资源与生态环境必须慎重的加以保护。
生态美理论 是主要研究生态系统中存在的美的现象及其本质的理论，也包括对审美活动的研究 包括自然生态美、人文生态美两种。其生态旅游价值体现为以美的体验和对美的欣赏为出发点，营造美好的生态环境，并加大保护力度。
可持续发展理论 是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 包括公平原则、持续性原则、共同性原则。其生态旅游价值体现为以可持续发展为目标，提升环保意识，将资源可持续利用和生态环境保护观点贯穿于工作的始终。
海洋生态旅游除了以上述三大理论为研究基础外，还涉及到海洋科学、环境伦理学、景观生态学、生态环境承载力理论、清洁生产理论、旅游经济学、循环经济学、旅游管理学等跨学科的理论，对这些理论成果的交叉研究有助于推进海洋生态旅游的实践。
三、海洋生态旅游开发中的主要问题
我国海洋旅游产业较国际市场起步较晚，因此在海洋生态旅游开发思路上尚不成熟，与国际先进水平的海洋旅游国家相比还有较大差距，相关的理论研究、法制建设、管理运作及人们的生态认识和观念等都相对滞后，导致在旅游开发活动中，海洋生态环境遭到不同程度的破坏，海洋资源浪费较为严重，阻碍了海洋生态旅游的可持续发展的速度和质量。具体表现为以下几个方面：
（一）生态意识比较淡薄，认识不到位。
近年来，我国海洋污染、海洋环境质量恶化的总体趋势并未有效地遏制，污染范围仍在不断扩大。如有机污染、油污染、重金属污染、海洋垃圾、赤潮等环境污染事件频发，海洋生态环境仍不断遭到破坏。这与海洋旅游相关者（决策者、规划者、管理者等）的生态意识淡薄有很大关系，不注重对生态和环保的综合考虑，缺乏对生态旅游可持续发展的认真思考。旅游者在旅游过程中，缺乏对生态和环境保护相关知识的了解，没有正确认识生态旅游中人与自然之间存在互为保护作用。加上一些旅游者素质尚待提高，不文明的旅游行为也在一定程度上造成了对旅游环境的破坏和污染。
（二）海洋生态旅游规划设计和管理不科学，缺乏对科学开发规律的正确把握。
快速扩张的海洋旅游需求导致游客过多，在造成对旅游目的巨大压力的同时也与脆弱的海洋生态环境形成了强烈反差。大多数地区尚未建立科学完善的资源开发评价体系，存在旅游资源的不合理开发和低水平开发问题以及海洋资源错位使用，功能重复交叉甚至相互干扰的情况，盲目围海造地及不合理的建设已引起部分海洋旅游区沙质海岸向泥岸退化。大量适合于海洋旅游开发的优势资源被污染严重的工业、能源、港口、养殖等产业占用，自然生态无法复原，失去了发展海洋旅游的机会。海南陵水县新村港珍稀红树林因“向海要粮”（围海造田）被砍伐，濒临灭绝，造成生态严重失衡，虽然海南省正积极弥补，但是生态环境破坏造成的损失是不可逆转的，直接导致当地生态旅游价值的消失。因此，在决策时，对旅游项目的性质、功能论证不足，定位不准确，出现功能之间的相互冲突和排斥，将导致海洋资源的极大浪费和破坏。
（三）海洋旅游产业总体发展水平不高，缺少自主和创新品牌。
目前，我国海洋旅游资源的开发和利用尚不充分，导致海洋旅游产业发展水平相对落后。就海洋旅游业来讲，已经开发利用的海洋旅游资源占总资源的30%，总体经济规模排名大体处于中等水平，产业素质不高，具体表现为产业链不完整，海洋旅游产品设计不健全，难以发挥整体效益；海洋资源开发技术水平发展不平衡，有些资源开发技术和设施还比较落后，科技含量不高，缺少自主和创新品牌，导致海洋开发效率低、集约化程度低、资源浪费严重。
（四）法律、法规不健全，缺乏海洋生态旅游专业人才。
目前，我国尚未出台生态旅游的专门法规或者规定，即使在其他法律法规中有一些涉及旅游的法律条款，也往往缺乏准确性，对生态旅游行为无法进行有针对性的指导和约束。
缺乏海洋生态旅游相关的专业管理人才，大部分生态旅游管理者没有经过系统的专门培训，也没有长期从事旅游及环保方面的工作经验，缺乏专业知识、职业操守、社会责任以及法制、政策方面的教育。偏远地区的海洋旅游开发基本始于本地自发开展，有比较浓重的原始色彩，由于缺乏先进的发展理念，文化、技术、信息等多方面条件有限，其旅游策划及管理水平低下，造成内耗式的竞争。此外，服务水平的缺失也给海洋旅游业带来了负面的影响。
旅游资源作为一切自然资源和人文社会资源的集合，其丰裕程度和品质优良程度是十分重要的，它是旅游经济发展的物质基础，没有丰厚而独特的海洋旅游资源，也就失去了旅游地开发的基础；同样，旅游活动从本质上看是人类与周围环境之间进行物质和能量交换的过程，海洋旅游的发展与海洋生态环境的关系密不可分，相辅相成，优良的海洋生态环境条件是促进海洋旅游经济进一步可持续发展的基础。
该论文为三亚市院地科技合作项目（2013YD66）的研究成果之一，同时受到作者李卉妍2012年海南省高等学校优秀中青年骨干教师奖励的资助。
（作者单位：1三亚航空旅游职业学院；2三亚学院。）
近年来，我国海洋污染、海洋环境质量恶化的总体趋势并未有效地遏制，污染范围仍在不断扩大。如有机污染、油污染、重金属污染、海洋垃圾、赤潮等环境污染事件频发，海洋生态环境仍不断遭到破坏。这与海洋旅游相关者（决策者、规划者、管理者等）的生态意识淡薄有很大关系，不注重对生态和环保的综合考虑，缺乏对生态旅游可持续发展的认真思考。旅游者在旅游过程中，缺乏对生态和环境保护相关知识的了解，没有正确认识生态旅游中人与自然之间存在互为保护作用。加上一些旅游者素质尚待提高，不文明的旅游行为也在一定程度上造成了对旅游环境的破坏和污染。
（二）海洋生态旅游规划设计和管理不科学，缺乏对科学开发规律的正确把握。
快速扩张的海洋旅游需求导致游客过多，在造成对旅游目的巨大压力的同时也与脆弱的海洋生态环境形成了强烈反差。大多数地区尚未建立科学完善的资源开发评价体系，存在旅游资源的不合理开发和低水平开发问题以及海洋资源错位使用，功能重复交叉甚至相互干扰的情况，盲目围海造地及不合理的建设已引起部分海洋旅游区沙质海岸向泥岸退化。大量适合于海洋旅游开发的优势资源被污染严重的工业、能源、港口、养殖等产业占用，自然生态无法复原，失去了发展海洋旅游的机会。海南陵水县新村港珍稀红树林因“向海要粮”（围海造田）被砍伐，濒临灭绝，造成生态严重失衡，虽然海南省正积极弥补，但是生态环境破坏造成的损失是不可逆转的，直接导致当地生态旅游价值的消失。因此，在决策时，对旅游项目的性质、功能论证不足，定位不准确，出现功能之间的相互冲突和排斥，将导致海洋资源的极大浪费和破坏。
（三）海洋旅游产业总体发展水平不高，缺少自主和创新品牌。
目前，我国海洋旅游资源的开发和利用尚不充分，导致海洋旅游产业发展水平相对落后。就海洋旅游业来讲，已经开发利用的海洋旅游资源占总资源的30%，总体经济规模排名大体处于中等水平，产业素质不高，具体表现为产业链不完整，海洋旅游产品设计不健全，难以发挥整体效益；海洋资源开发技术水平发展不平衡，有些资源开发技术和设施还比较落后，科技含量不高，缺少自主和创新品牌，导致海洋开发效率低、集约化程度低、资源浪费严重。
（四）法律、法规不健全，缺乏海洋生态旅游专业人才。
目前，我国尚未出台生态旅游的专门法规或者规定，即使在其他法律法规中有一些涉及旅游的法律条款，也往往缺乏准确性，对生态旅游行为无法进行有针对性的指导和约束。
缺乏海洋生态旅游相关的专业管理人才，大部分生态旅游管理者没有经过系统的专门培训，也没有长期从事旅游及环保方面的工作经验，缺乏专业知识、职业操守、社会责任以及法制、政策方面的教育。偏远地区的海洋旅游开发基本始于本地自发开展，有比较浓重的原始色彩，由于缺乏先进的发展理念，文化、技术、信息等多方面条件有限，其旅游策划及管理水平低下，造成内耗式的竞争。此外，服务水平的缺失也给海洋旅游业带来了负面的影响。
旅游资源作为一切自然资源和人文社会资源的集合，其丰裕程度和品质优良程度是十分重要的，它是旅游经济发展的物质基础，没有丰厚而独特的海洋旅游资源，也就失去了旅游地开发的基础；同样，旅游活动从本质上看是人类与周围环境之间进行物质和能量交换的过程，海洋旅游的发展与海洋生态环境的关系密不可分，相辅相成，优良的海洋生态环境条件是促进海洋旅游经济进一步可持续发展的基础。
该论文为三亚市院地科技合作项目（2013YD66）的研究成果之一，同时受到作者李卉妍2012年海南省高等学校优秀中青年骨干教师奖励的资助。
（作者单位：1三亚航空旅游职业学院；2三亚学院。）
近年来，我国海洋污染、海洋环境质量恶化的总体趋势并未有效地遏制，污染范围仍在不断扩大。如有机污染、油污染、重金属污染、海洋垃圾、赤潮等环境污染事件频发，海洋生态环境仍不断遭到破坏。这与海洋旅游相关者（决策者、规划者、管理者等）的生态意识淡薄有很大关系，不注重对生态和环保的综合考虑，缺乏对生态旅游可持续发展的认真思考。旅游者在旅游过程中，缺乏对生态和环境保护相关知识的了解，没有正确认识生态旅游中人与自然之间存在互为保护作用。加上一些旅游者素质尚待提高，不文明的旅游行为也在一定程度上造成了对旅游环境的破坏和污染。
（二）海洋生态旅游规划设计和管理不科学，缺乏对科学开发规律的正确把握。
快速扩张的海洋旅游需求导致游客过多，在造成对旅游目的巨大压力的同时也与脆弱的海洋生态环境形成了强烈反差。大多数地区尚未建立科学完善的资源开发评价体系，存在旅游资源的不合理开发和低水平开发问题以及海洋资源错位使用，功能重复交叉甚至相互干扰的情况，盲目围海造地及不合理的建设已引起部分海洋旅游区沙质海岸向泥岸退化。大量适合于海洋旅游开发的优势资源被污染严重的工业、能源、港口、养殖等产业占用，自然生态无法复原，失去了发展海洋旅游的机会。海南陵水县新村港珍稀红树林因“向海要粮”（围海造田）被砍伐，濒临灭绝，造成生态严重失衡，虽然海南省正积极弥补，但是生态环境破坏造成的损失是不可逆转的，直接导致当地生态旅游价值的消失。因此，在决策时，对旅游项目的性质、功能论证不足，定位不准确，出现功能之间的相互冲突和排斥，将导致海洋资源的极大浪费和破坏。
（三）海洋旅游产业总体发展水平不高，缺少自主和创新品牌。
目前，我国海洋旅游资源的开发和利用尚不充分，导致海洋旅游产业发展水平相对落后。就海洋旅游业来讲，已经开发利用的海洋旅游资源占总资源的30%，总体经济规模排名大体处于中等水平，产业素质不高，具体表现为产业链不完整，海洋旅游产品设计不健全，难以发挥整体效益；海洋资源开发技术水平发展不平衡，有些资源开发技术和设施还比较落后，科技含量不高，缺少自主和创新品牌，导致海洋开发效率低、集约化程度低、资源浪费严重。
（四）法律、法规不健全，缺乏海洋生态旅游专业人才。
目前，我国尚未出台生态旅游的专门法规或者规定，即使在其他法律法规中有一些涉及旅游的法律条款，也往往缺乏准确性，对生态旅游行为无法进行有针对性的指导和约束。
缺乏海洋生态旅游相关的专业管理人才，大部分生态旅游管理者没有经过系统的专门培训，也没有长期从事旅游及环保方面的工作经验，缺乏专业知识、职业操守、社会责任以及法制、政策方面的教育。偏远地区的海洋旅游开发基本始于本地自发开展，有比较浓重的原始色彩，由于缺乏先进的发展理念，文化、技术、信息等多方面条件有限，其旅游策划及管理水平低下，造成内耗式的竞争。此外，服务水平的缺失也给海洋旅游业带来了负面的影响。
旅游资源作为一切自然资源和人文社会资源的集合，其丰裕程度和品质优良程度是十分重要的，它是旅游经济发展的物质基础，没有丰厚而独特的海洋旅游资源，也就失去了旅游地开发的基础；同样，旅游活动从本质上看是人类与周围环境之间进行物质和能量交换的过程，海洋旅游的发展与海洋生态环境的关系密不可分，相辅相成，优良的海洋生态环境条件是促进海洋旅游经济进一步可持续发展的基础。
该论文为三亚市院地科技合作项目（2013YD66）的研究成果之一，同时受到作者李卉妍2012年海南省高等学校优秀中青年骨干教师奖励的资助。
（作者单位：1三亚航空旅游职业学院；2三亚学院。）
