要闻速览
国务院印发
《关于进一步推进户籍制度改革的意见》
近日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。
《意见》指出，改革要坚持积极稳妥、规范有序，坚持以人为本、尊重群众意愿，坚持因地制宜、区别对待，坚持统筹配套、提供基本保障。到2020年，基本建立与全面建成与小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。
企业年报须报送工商供公众查询
《企业信息公示暂行条例》10月起施行，
企业失信将入政府“黑名单”
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）。《条例》共25条，自2014年10月1日起施行。
《条例》建立了企业年度报告公示和即时公示制度。企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。经企业同意，公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。
《条例》建立了信用约束机制。监管方面，设立经营异常名录制度和严重违法企业名单制度。《条例》在大幅度放宽市场主体准入条件的同时，要求企业真实、及时公示信息，保障社会公众特别是交易相对人准确了解企业经营状况，努力形成企业“一处违法、处处受限”的信用约束机制。
国务院再次取消和调整一批行政审批项目等事项
近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。
本次取消和下放的行政审批事项中，关系投资创业创新就业等经济社会发展的约30项，占2/3，如“享受小型微利企业所得税优惠的核准”“跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记”等。涉及社会组织、事业单位业务活动的约10项，占20%，如“高等学校博士学科点专项科研基金审批”等。涉及企业资质的约5项，占10%，如“设立互联网域名注册服务机构审批”“无线电设备发射特性核准检测机构认定”等。
本次取消的专业技术人员准入类职业资格，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域。同时，国务院决定取消各地区自行设置的各类职业资格。
最高检就减刑、假释案件办理出台新规
严防以权“赎身” 花钱“减刑”
最高人民检察院8月26日召开新闻发布会，发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》（以下简称《规定》），通报全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动的有关情况。《规定》共25条，主要包括以下五个方面内容：
一是明确检察机关对减刑、假释案件逐案进行审查，实行统一案件管理和办案责任制。二是要求检察机关对六类减刑、假释案件一律进行调查核实。三是首次规范了检察机关派员出席减刑、假释案件法庭的职责任务。四是强调检察机关发现不当减刑、假释案件要坚决予以纠正。五是要求严惩减刑、假释中的司法腐败。
网信办出台十条规定，规范即时通信工具公众信息服务
公众账号发布、转载时政新闻受限
国家互联网信息办公室8月7日召开新闻发布会，发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》自公布之日起施行。
《规定》明确要求，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。
《规定》提出，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。
根据《规定》，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。 同时，《规定》提出，即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动，应当遵守相关法律法规。
第九届豫商大会在新乡召开
8月28日到29日，以“凝聚乡情 共赢发展”为主题的第九届豫商大会在河南省新乡市召开，创下了历届豫商大会参会规模之最、投资总量之最。
本届豫商大会由河南省政协主办，新乡市政府、省商务厅、省工商联、省侨联、省豫商联合会共同承办。大会共有108个省、市豫商协会及海外河南商会组团参会，与会嘉宾达1700人，创历届豫商大会规模之最。在两天的会期中，举办了多场论坛以及商务考察活动。本次大会签约项目质量高、单个项目投资总额较大、投资领域比较广，共促成46个项目签约，投资总额达到了680亿元，投资总量创历届之最。
据不完全统计，从2008年至今，有8300名企业家回河南洽谈投资项目，促成项目投资2081亿元。
河南省豫商联合会会长陈义初在会上提出“三个一百”的目标。未来10年，新豫商在总体发展的前提下，要打造100个著名企业成为各省的支柱企业，要有100位豫商成为当地的著名企业家，要有100个河南商会成为各地的先进商会。
（本刊记者 王丽 姚健）
