面对新形势 策应新要求抓严抓细抓实脱贫攻坚

    巴庚明

    这次省扶贫和移民办组织设区市扶贫和移民办主任集中学习贯彻习近平总书记的重要讲话和全国扶贫办主任会议精神，让我们受益匪浅、感受颇多。文斌主任和省扶贫和移民办各位副主任的点拨，让我们对当前脱贫攻坚形势和要求有更加清醒、全面、透彻的认识，如期完成脱贫任务不能拖延，但也不能急躁，更不能随意提前摘帽；让我们深刻认识到要把贯彻落实好总书记的重要讲话精神与思想建设、能力建设和作风建设结合起来，做到有能力干事、有责任扛事、有办法成事。尤其是文斌主任紧紧围绕“核心是精准、关键在落实、确保可持续”所作的辅导讲话，我们觉得对全省下一步脱贫攻坚工作定位准确，思路清晰，重点突出，举措务实。今后，我们将全面贯彻落实省委“脱贫、致富、文明”的要求，切实抓好“保障措施、实际收入、长效机制”三个到位，全面推行“志智双扶”、“两表公开”，一鼓作气，攻坚克难，巩固提高作示范，不断把吉安的脱贫攻坚工作推上新的台阶。下面，我结合吉安市的实际，就脱贫攻坚工作谈三点体会。

    一、在思想认识上，要更加增强责任感和紧迫感

    井冈山市率先脱贫摘帽，为吉安在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列，迈出了可喜的一步，让我们更加充满信心。但我们更清醒地认识到，巩固提升任务仍很艰巨，不能有脱贫了就松劲的思想，要建立贫困监测体系，及时掌握脱贫返贫的动态情况；井冈山市、吉安县要进一步探索巩固脱贫成果、提升脱贫质量的政策措施，确保脱贫成效经得起多方面的检查，经得起时间的检验。在机制上，各项扶贫政策措施要更完善和加强，防止因工作松劲而导致返贫。在产业扶贫上，要探索可持续的发展路子，尽可能组织、引导贫困户加入到产业利益链中来，制定因市场变化等因素可能导致产业效益下滑的应对措施。越往后脱贫难度越大，吉安市目前还有3.3万户、8.9万人未脱贫，这些都是最难啃的“硬骨头”。前段時间，习总书记说，完不成脱贫任务的要军法从事；最近他还说，贫困县、贫困村、贫困户不能随意提前摘帽。这就要求我们全市上下共同担当，以更加坚定的决心，更加扎实的工作，更加精准的帮扶措施，全面完成这项艰巨而繁重的政治任务。

    二、在工作方略上，要更加追求全面、严格、细致

    要全面推进。脱贫成效第三方评估非常严格，井冈山市的抽查比例高达60%，而且还要抽查非贫困户。我们的工作必须做到不漏一户、不落一人。目前看，国定贫困县感受的压力更大，重视程度更高，工作更扎实。但非贫困县、非贫困村千万不要掉以轻心，绝不能有侥幸心理。要严格落实精准。习总书记最近强调：扶贫的全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。这就要求扶贫对象识别、帮扶措施、贫困退出，每一个环节都要精准，不能出任何差错，绝对不允许出现该识别进来而未进来的、不该退的而被退出的现象。工作上要认真细致。贫困户建档立卡不仅有电子信息系统，还有纸质档案，内容非常多，数据资料非常繁杂，并要不断更新、动态管理。要求基层信息采集人员要深入贫困户做耐心细致的工作，了解真实情况，采集有效数据，认真填好纸质档案并及时录入信息系统，工作量非常大。目前各地都不同程度地存在一些问题，数据之间逻辑错误，系统中缺项、漏项，纸质档案不规范、不完善等，需要我们真正下一番“绣花”的功夫，把基层基础工作做细做实。

    三、在攻坚举措上，要更加注重求真务实

    首先，要在确保可持续上求真务实。贫困户要能持续、稳定增收，今后并能致富，才算真脱贫。因此，要切实抓好分类扶持、因户施策，能发展产业的，要千方百计扶持他们因地制宜地发展产业；需要搬迁的，扶持他们移民搬迁；能外出务工的，引导帮助他们在园区打工。要防止不去开拓新的增收门路，简单地一保了之。再则，要在加大扶贫投入上求真务实。一方面，要排除一切干扰，打破利益藩篱，加大扶贫资金整合力度；另一方面，各级要千方百计挖掘地方财政的潜力，舍得增加扶贫资金投入，形成脱贫攻坚的强大合力。再次，要在“志智双扶”上求真务实。要抓好跨越时空的井冈山精神教育和组织贫困群众参加各类有益的培训，激发群众自主脱贫的内生动力，增强贫困群众创业就业能力；通过评选贫困户勤劳致富能手、评选孝敬老人模范等活动，树立贫困户身边的典型，起到示范引领作用。还有就是，要在干部作风上求真务实。全市各级挂点帮扶干部都要真正沉下去，深入调研，拿出有效的帮扶措施，切实抓好“保障措施、实际收入、长效机制”三个到位，落实“两表公开”，确保脱贫成效有据可查，真实有效，群众认可。前不久，市里收集了50名第一书记和10名驻村帮扶干部的典型案例，他们的扶贫纪实很感人，各地应采取多种形式大力宣传为脱贫攻坚作出突出贡献的优秀人物和先进事迹，并采取相应的激励措施，让大家觉得干扶贫事光荣，干扶贫事有劲，为脱贫攻坚营造深厚的社会氛围。

    ■责任编辑：于龙广