关于职业教育资源库建设前端分析的研究
朱肖川
【摘 要】当前，工业化与信息化的融合催生出产业升级，导致职业教育的发展进入了现代职业教育的轨道。现代职业教育的目的在于通过职业教育与信息技术的深度融合，形成以个性化教育为价值导向的新职业教育生态，使职业教育具有远程化、信息化和终身化的特征，这需要有相应的资源库支撑。虽然资源库的建设实践取得了丰硕成果，但由于缺乏有效的前端分析，成果的利用情况与预期存在较大偏差。基于此，在前端分析中，从新职业教育生态的视角，建立起资源库与新职业教育生态及现实之间的关联，从而明确新职业教育生态对资源库的要求、资源库对现实所提出的条件以及现实满足这些条件的程度。由此，为资源库建设实践的开展提供合理性依据。
【关键词】职业教育；资源库建设；教育生态；前端分析；信息化
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2018）11-0068-07
一、研究背景
随着我国市场经济的发展，企业主体日趋多元，多元主体带来了对技术人才的多元需求。[1]信息技术的发展强化了社会对职业教育的关注，因为信息技术的进步带来了产业的升级，[2]并对劳动力的信息素养和创新能力提出了更高的要求。这使职业教育的发展面临新的挑战，也使职业教育的发展走上了现代职业教育的轨道。[3]2014年6月23日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农業部、国务院扶贫办等六部门共同发布了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》。在规划中，职业教育被置于一个非常重要的位置，建立现代职业教育体系已成为我国职业教育发展的重要目标。[4]
现代职业教育体系赋予了职业教育三个特征，即远程化、信息化、终身化。所谓远程化，是指职业教育与远程教育相融，在发展中形成远程教育的特征。职业教育的远程化打破了远程教育与职业教育的界限，将职业教育院校和企业、社会机构有机整合在一起，使企业生产资源教育化、学校教育资源生产化。所谓信息化，是指职业教育与信息技术深度融合，信息技术为职业教育提供支撑平台，职业教育为信息技术提供运行内容。职业教育的信息化打破了原有的职业教育生态，促进了职业教育的变革发展。所谓终身化，是指职业教育的范围在时间上覆盖人的一生，在空间上覆盖社会全体成员。职业教育终身化打破了职前与职后教育的界限，也打破了学校、企业、社会的界限，使职业教育成为一种公共服务。
现代职业教育的三个特征，使职业教育的发展指向了以个性化教育为价值取向的职业教育生态。在这一生态中，个性化带来了价值的多元，使职业教育成为每个人的选择。新生态意味着新的结构关系，借助于信息技术搭建的平台，教学系统各要素相互联结，彼此依存。信息技术平台以广泛、快捷的信息采集能力、海量存储能力、大数据运算能力和可视化数据表现能力，在新生态中扮演着基础性的公共信息和资源服务角色，通过为相关各方提供基础服务，促进职业教育资源在教育业务层面上优化整合，以提高职业教育系统的整体效益。
正是因为新的职教生态契合了时代发展的脉搏，从而成为职业教育变革发展的目标。变革意味着职业教育生态的改变，意味着职业教育从原有技术平台迈向新的技术平台。这需要职业教育与新的技术平台以个性化教育为主题进行深度融合，以共享为基础的资源库则是融合的关键。这是因为个性化需求很难通过个性化供给来满足，共享是简化供给的有效方式，资源库则是这一方式的现实表达。
资源库的重要性使其成为了职业教育信息化建设的焦点。[5]2010年，教育部启动了职业教育专业教学资源库建设项目，“截止2017年，立项建设的项目已包括18个专业大类，覆盖了22个省份，形成了院校、行业企业及其他社会团体多元主体参与的建设路径”。[6]虽然资源库建设项目的开展取得了丰硕的成果，但对职业教育变革的推动并没有像期待的那样显著，表现在资源库的利用率偏低，[7]利用过程中缺乏师生互动，缺乏行业企业的深度参与，[8]从而导致利用效果不理想。究其原因，主要是资源库建设缺乏标准和规范，缺乏合理的顶层设计和系统规划，[9]这使建成的资源库存在信息孤岛现象，[10]资源库的内外因素缺乏合理有效的关联。
资源库建设之所以缺乏系统规划，归根结底是因为缺乏对建成什么样的资源库的正确认识，这反映出资源库设计在前端分析上的不足。在这里，前端分析是指确立目标资源库前的分析过程，具体包括对目标资源库的价值、建设难点和所需条件的分析等，分析结果主要为目标资源库的功能定位提供依据。因此，有必要对职业教育资源库建设的前端分析进行探究。
二、职业教育资源库的价值分析
建设职业教育资源库（为便于阐述，此处后面的“职业教育资源库”简称为“资源库”）不可避免地会面临建成什么样资源库的问题，这一问题首先涉及目标资源库的价值，因为只有有价值的资源库才是人们所期望的。资源库的价值来源于职业教育目标生态下各用户对资源库的需求，需求为目标资源库的确立提供了合理性支撑，也为资源库的建设提供了必要性支持。
需求决定了资源库的价值，也规定了资源库所应提供的服务。从教育生态的角度看，服务的对象主要有以下几类：教师（包含学校的教师、企业的技术人员、学校和研究机构的学科专家）、学生（主要指注册学习的学习者）、教学管理人员、系统管理人员、企业职业教育管理人员、政府职业教育管理人员、访客等。这些用户的需求主要包括两个方面：一是通过资源库存储和发布自身信息，争取合作机会；二是获取所需要的可视化信息资源。下面分别就资源库对各类用户角色的价值进行阐述。
（一）资源库对教师的价值
随着教育生态的变化，学校教师将作为教学主体进行一体化教学设计和过程实施，以实现教学目标。为此，教师需要从资源库中获取一系列确定信息和资源，需要了解和教学相关的学生信息、当前企业所使用的技术和操作方法、未来的技术革新趋势、与技术相对应的理论知识、学校内外同行的教学方式和效果、预订和安排教学所需要的各个学校的教室和实训室的空置情况、与课程内容相关的各企业生产现场情况、各企业提供的实习实训情况、企业指导教师情况等。另外，教师还需要通过资源库提供的过程信息，实时地与学生、企业技术人员、专家、教学管理人员等进行沟通，随时查阅大数据挖掘出的统计分析结果，随时了解教育政策，掌握教学过程中学生、教学内容等要素的变化，掌握教学状态的变化。在资源库的支撑下，教师应能够方便地进行教学资源的预订，进行作业的布置、回收和批改，进行网上网下的讨论和课堂教学的组织，进行多教室、多场所、多教师的实时和非实时教学，进行教学时空的转换，进行各类教研活动和教学反思。这样，学校教师的角色将从传统的传道授业者转向于教学的总设计者、课程的开发者、实施过程的协调者和监控者。
在职业教育领域，企业技术人员也具有教师的功能，是职业教育生态系统的组成部分。从其教育功能来讲，企业技术人员主要在生产和实训环境中对学生进行技术操作的指导。为了减少指导行为的盲目性，企业技术人员也需要从资源库中了解所指导的学生的基本情况，了解学校的教学安排和课程内容情况，也需要通过资源库提供的信息与课程教师或学科专家进行沟通。一方面明确实训指导安排；另一方面也向学校教师提出企业生产技术上的实际需要，与课程教师和学科专家一起研究技术革新问题，调整教学内容。另外，企业技术人员还需要通过资源库提供的统计分析数据对自身的教学过程进行评价，帮助自己提升教学能力。这样，企业技术人员不再与学校的职业教育相分离，其教育角色得以彰显，成为教学活动的主要实施者、推动者和引导者。
在职业教育领域，教学内容常常是围绕技术问题来组织的，问题来源于企业，但对问题的分析和解释常常需要学科专家的帮助。从这个角度讲，学科专家也是职业教育生态系统的组成部分，它的教育职能是为学生、技术人员和学校课程教师提供所需的理论帮助和指导。为此，学科专家需要借助资源库了解学生的基本情况，了解相关企业的技术应用情况和学校课程内容编排，并借助资源库提供的信息与技术人员、教师和学生进行沟通，从资源库中获得相应的统计分析和评价，以提高自身的教学和沟通能力。由此，资源库的服务使学科专家成为教学理论内容的提供者和组织者，成为教学活动的提示者和升华者。
（二）资源库对学生的价值
在这里，学生是一个广义的概念，指学籍注册学习者。学生通过课程的学习与教师和管理人员建立关系，其自主学习的开展需要借助资源库了解行业信息，了解不同职业的发展趋势，了解可供选择的课程资源、企业资源、实习实训资源、可能获得的学习结果、学习方式和评价方式等。借助于资源库，学生在课程学习中，能够方便地与教师、技术人员、专家以及同学进行沟通，预订实时和非实时的教学资源，预订考试时空和方式，灵活地进行线上和线下学习的转换，对自己的学习状况进行诊断。借助资源库的有效服务，学生的学习自主空间和自由度将会增大，这需要专业的学习咨询者来加以引导。
（三）资源库对教学管理人员的价值
在这里，教学管理人员主要指对教学过程进行计划、协调、档案记载、监控和评价的人员，其主要工作包括设计教学制度、监控和协调教学过程、组织开展学习结果的认定和记载、组织开展不同类型学习结果的互换评价、处理教学活动中的意外事件、组织开展对教学要素和过程的评价等，实际上这些工作包含了传统的教学管理工作。管理活动需要大量的信息支撑，借助于资源库的服务，教学管理人员可及时掌握教学过程中大量原始信息并进行统计分析，这些信息包括：企业生产技术的信息、企业所能提供的实训条件信息、企业用人的需求信息、企业技术人员的信息、注册学生的基本信息、专业课程信息、教师的基本信息、学科专家的基本信息、校内外的资源信息、学习结果的认定框架信息、教学过程的评价信息、学生作业提交信息以及教师批改反馈的分析信息等。在资源库的支撑下，管理活动将更加透明，教学管理人员的控制功能将会弱化，服务功能将会增强。教学管理人员的角色更倾向于协调者，借助资源库与教师、学生、企业技术人员、学科专家及政府管理人员进行沟通，为各方提供相互调整的参照信息。
（四）资源库对系统管理人员的价值
资源库的作用发挥依賴于对资源库的及时维护和更新，这需要及时了解和掌握资源库的运行状态，需要在资源库的基础上建立管理资源库的资源库，由此资源库不应是一个孤立的数据仓库，而应是若干相互关联的数据库的有机整合。借助于资源库，系统管理人员可及时获得大量有效信息，减少系统维护的盲目性。通过资源库，系统管理人员可完善用户的权限和空间的分配，完善资源库系统的硬软件安全环境，合理配置数据资源，设置资源库的运行方式，随时监控系统运行的状态以便及时调整。借助于资源库，系统管理人员能够方便地对系统进行风险评估，及时获得系统报警信息，以便当系统出现一定程度的风险时，能够及时掌握情况，采取应变措施。
（五）资源库对企业职业教育管理人员的价值
企业职业教育管理人员主要指企业中负责员工培训和与学校沟通的人员。借助于资源库，企业职业教育管理人员一方面可发布企业的人才需求信息和拥有的实训条件，以帮助学校实现针对性的人才培养；另一方面可方便地了解学校的人才培养方式、课程教学内容、各个专业的学生情况，以便更好地进行企业后备人才的培养和储备，同时也有利于将生产和教育结合起来，保持人力资源供给的可持续性和匹配性。
（六）资源库对政府职业教育管理人员的价值
政府是社会的公共管理者，它有责任保持地区经济、文化的协调发展。因此，政府职业教育管理人员需要了解地区的职业教育发展情况，以便提供相应的政策环境，引导政府和民间的投资者做出科学合理的投资决策。借助于资源库，政府职业教育管理人员可方便地了解企业用人的需求结构，了解学校的专业和课程设置情况，了解注册学生的基本情况，了解教师的基本情况，了解实习实训教学开展的基本情况等。
（七）资源库对访客的价值
在这里，访客指的是没有进行学籍注册的资源库访问者，可理解为社会公众。资源库对访客的服务实际上是对社会公众的服务。社会公众可能并没有获取证书的欲望，只希望获得一些职业知识，希望通过浏览资源库的课程资源，了解课程的基本信息。访客可以经过注册转变为学生，可以通过学习某门课程来获取相应的证书。
三、资源库建设面临的挑战
价值分析为资源库的建设提供了必要性支持，但并不意味着资源库建设必然顺利，其间不可避免地会面临各种困难，由此，需要进一步分析资源库建设可能面临的挑战。
这里需説明的是，资源库不是资源简单的堆砌，而是资源合理的配置。这种配置一方面应有利于资源的流动和利用；另一方面应有利于资源的共享和安全。
一般而言，资源库的基本功能是信息资源的存放，包括原始的数据资源和经过二次乃至N次加工后的数据资源的存放，以及描述数据资源的元数据资源的存放等。有存量必然就会有流量，与之相应资源库应具有数据资源的输入与输出功能。对于输入而言，必然存在多种信息源的数据格式与存放所要求的数据格式是否一致的问题，这涉及对输入数据的结构转换。对于输出而言，需要考虑如何按照用户需求进行可视化展现的问题，这涉及数据输出的转换处理。对于存储而言，为了提高数据存储和使用的效率，需要解决存储的数据格式、存放地址、查询方式以及存取方式等问题。因此，围绕资源库的使用，需要构建使用平台和界面，使用户能够透明地使用资源库的资源。近年来，随着智能化大数据挖掘技术、虚拟技术的出现，资源库提供公共服务的水平进一步提升，相应地降低了用户端数据加工的要求。
由此，资源库建设的关键在于对资源库模型和运行方式的设计、资源库对外接口的设计，以及对资源库中数据可靠性、安全性和共享程度三者关系的把握，对资源库查询精度和效率二者关系的把握，对资源库数据更新规则的把握，对资源库数据格式标准的把握等。随着用户需求的增加，资源库的建设所面临的挑战主要来源于以下几个方面：
（一）海量数据的挑战
对教育过程数据信息的需求带来了资源库数据的快速膨胀，这些数据资源不仅包括了课程教学中所需要的课件资源，还包括了教学过程中所产生的动态数据。数据规模的扩大带来了存取和处理的困难，也带来了对服务器硬件的更高要求，以及对数据结构和存储处理方式的特殊变化。这使云技术成为当前应对海量数据的最佳选择，而构建云端又对资源库建设主体的技术力量和资源条件提出了挑战。
（二）数据快速更新的挑战
个性化教育服务需要对教育过程不断跟踪，及时提供教育过程的动态信息，这必然带来对资源库中数据的快速流动要求。课程教学的情境性和过程性也要求资源库数据更新的及时性。数据的快速更新要求资源库具有快速的数据吞吐能力，具有快速的数据查询能力。这一方面对网络带宽提出了更高要求；另一方面，也对资源库存取和转换数据的能力提出了更高要求。需要对数据库存放的数据格式和存取方式进行科学的规划设计，这对资源库建设主体的设计和管理能力提出了挑战。
（三）访问量大幅波动的挑战
资源库基于共享的公共服务特征使其具有对外的时空开放性，允许用户随时随地访问。这带来了访问量的波动性，体现在资源库所承担负荷的不均衡，这对资源库的资源配置机制提出了挑战，也对资源库响应访问的速度与服务精度提出了挑战。
（四）数据来源多、格式差异大所带来的挑战
资源库的开放性使數据来源渠道增多，也使采集数据的格式间差异变大，从而增加了数据转换和分解的难度。数据格式的差异增大使数据间难以比较，难以进行统一的标准设计。数据描述方式的不同也给元数据格式的统一带来困难，导致不得不增加数据处理的层次结构，以便将对数据整体的处理分散到不同的处理层级，以减轻集中处理的压力。这样又会带来层次设计的复杂性，增加层次间数据转换的困难，这对资源库的设计和运行管理提出了挑战。
四、职业教育资源库建设的条件分析
资源库建设可能面临的挑战带来了建设可行性问题，这需要对资源库建设的条件进行分析：一方面从需求的角度分析资源库的成功建设所需要的现实条件；另一方面从供给的角度分析在实践中拥有的有利条件和不利因素，由此为资源库建设的实施提供可行性依据。
（一）资源库建设所需的条件分析
对于用户而言，资源库是一个逻辑概念，是一个信息的集合。这个逻辑整体对用户来讲应是透明的，用户只需发出对资源库操作的指令，就应很快得到资源库的服务响应。为此，需要有一个平台来代理用户对资源库进行操作，以屏蔽资源库系统内部的处理过程，将资源库的物理结构转换为所需要的逻辑结构。由此，资源库在层次结构上可分为三层：资源库存在的物理载体层、资源库操作和转换的逻辑平台层、与用户交互的界面层。
作为逻辑概念的资源库需要通过实际的物理载体呈现出来，这需要进行硬件基础设施的建设：一是建设资源库所在的服务器系统；二是建设与资源库相关联的网络基础设施。由于数据来源多、更新快，要求服务器具有更高的运算速度和处理能力。在大数据条件下，需要建立多个服务器协同工作、分担负荷的机制。对于网络基础设施，需要有能够适应大数据快速吞吐的传输能力。这对建设主体的经济能力和技术管理能力提出了更高要求。
硬件提供了资源库存在的载体，资源库究竟以什么形式存在涉及到对资源库本身的要求，需要确定资源库的数据结构和表达方式，这和数据存放与处理方式有关。数据结构分为物理结构、逻辑结构，其表达方式也相应分为信号表达方式、符号表达方式。数据结构和表达方式的不同将影响到数据使用过程中的共享程度、处理难度等多项指标。确定数据结构和表达方式实际上是确定资源库中的数据表达标准，这是数据与数据之间比较和沟通的基础。确定数据表达标准需要明确数据的使用要求，这使资源库建设与整个教育生态的营造联系在一起，并对建设主体的教育设计和数据维护能力提出了更高要求。
对资源库的管理和使用必然涉及与资源库相互依存的元数据库的建设。元数据是对资源库中数据的一种简化描述形式，通过记载资源库中数据的简要信息，来提高数据查询和利用的效率，由此元数据的结构和表达设计显得十分重要。元数据越复杂，则访问效率越低，但精度越高；元数据越简单，则访问效率越高，但精度越低。随着数据复杂程度的增加，元数据的复杂程度也相应增加，这使得元数据不得不进行分层，形成不同层级的元数据库。如果能在资源库的基础上建立高质量的元数据库，则有利于提高资源库的功能发挥。
在对资源库进行使用和维护的过程中，不同数据表达形式之间的转换将会频繁。为了便于存储和利用，数据需要碎片化和结构化，从而在物理上形成相对稳定的数据基本单位，通过使用过程中的运算组合，再形成符合用户需求的表达形式。用户通常不直接操作资源库，而是发出指令，由相应程序来完成对资源库数据的访问和处理。这些程序既承担了对用户的服务功能，也承担了对资源库中数据的处理和转换功能。由此，服务程序所构成的软件集合形成了一个使用和管理资源库的软件平台，构成了资源库与用户间的中介，使不同类型资源库之间可相互沟通。资源库服务需求的动态变化使得平台软件不断地动态变化，这对建设主体的平台开发和维护能力提出了更高要求。为了便于用户获取平台所提供的服务，在平台与用户之间需要构建起适宜于用户特点的个性化界面，形成用户的个人空间，这是资源库建设中需要实现的终端条件。
作为集中了大量公共数据的资源库，安全性显得十分重要。安全性包括了物理设施的安全、数据存放和传输的安全、用户隐私数据的安全等多个方面。安全性对硬件设施的所处环境提出了要求，对数据的冗余度提出了要求，对用户的权限提出了要求，对数据传输和处理过程中的容错和纠错能力提出了要求，对病毒和黑客攻击的防范能力提出了要求。
综合起来，资源库建设所应考虑的条件如图1所示： 图1呈现了数字化资源库建设所需条件。在图1中，资源库建设从物理平台、逻辑平台和用户界面三个层次进行了条件分析，形成了图1中间部分的条件集合，这些条件能否获得满足依赖于图1右部的技术条件、经济条件、安全条件、资源库功能条件和教育生态条件的支撑，由此形成了资源库建设需要考虑的条件框架。
（二）资源库建设的资源条件和约束条件分析
1.资源库建设的资源条件
资源库建设的资源条件是指支持资源库建设顺利进行的各种内外部条件。根据上述资源库建设的条件分析，可将资源库建设所需条件概括为基本设施条件、技术条件、经济条件、安全条件、教育生态条件等五个方面，下面从这五个方面对资源条件进行分析。
（1）基本设施的资源条件。从职业教育的外部环境来看，当前宽带网络已基本普及，无线网络已广泛覆盖，手机及计算机终端已经不再稀缺，社会公共网络基础设施已经延伸到城镇，甚至乡村。[11]在国际上，新一代互联网技术正在兴起，国内的网络环境已经足以支持包括电子商务在内的众多网上业务的开展。随着电子技术的发展，计算机服务器的处理能力大幅提高，原有一部分由软件来承担的功能逐渐改由硬件来实现，硬件处理能力的增强使硬件资源出现过剩现象。从职业教育内部环境来看，经过信息化改革，职业教育领域内已经建起了计算机网络系统、卫星网络系统，硬件基础设施条件有了质的提升，在信息化建设的过程中培养了一大批技术骨干，这些构成了资源库基础设施建设的基础。
（2）技术上的资源条件。从职业教育外部环境来看，随着硬件技术的发展和互联网服务商的市场竞争，基于互联网的公共服务出现。[12]在后台，服务器被集中起来，并对大数据进行运算处理。于是，云技术出现，云端的发展使终端的资源条件可以降低，使类似泛在学习的活动有了开展的可能。新一代互联网技术的出现使早期互联网的IP地址瓶颈得以缓解，可视化数据显示技术使用户能够更好地获取网络资源的公共服务，这些新技术的出现为资源库建设的技术实現提供了可能。从职业教育内部环境来看，教育部启动的职业教育专业教学资源库项目的建设与管理，为职业院校提供了平台建设、使用和管理的技术经验。“在加强‘资源建设的同时，教育部还进行了‘数字校园学习平台和‘数字化学习中心两个资源共享平台的建设。”[13]一方面为职业院校积累了平台和资源库管理和维护的经验；另一方面为职业院校积累了一定的技术力量。
（3）经济上的资源条件。无论是硬件建设和软件开发，都需要足够的经济投入。在选择项目建设的方式时，不能不考虑建设和运行的成本效益问题。从职业教育外部环境来看，社会对终身教育的认可以及国家对职业教育的大力推动使得吸引社会投资具有可能。近年来，社会融资环境较以往具有极大改善，电子商务模式的成功使得网上职业教育成为了投资回报率较高的领域，这使得资源库建设在长期具有较高成本效益的可能。从职业教育内部环境来看，办学规模的稳定增长使职业院校获得了稳定的经济积累，具有承担资源库建设的经济能力。通过外包服务等形式，可实现成本进一步降低的可能。
（4）安全上的资源条件。随着互联网技术的发展，尤其是在电子商务的推动下，网络安全技术已逐步走向成熟。除了防火墙与病毒扫描技术以外，包括数据加密、认证等技术也被广泛应用。网上银行、电子商务中的金融实践已经为职业教育领域的数据安全提供了范例，这为资源库建设中安全性问题的解决提供了手段选择。从职业教育内部来看，大多职业院校的内部网络在建设和管理中已形成了包括防火墙在内的安全管理措施和经验，建立了网络安全制度，这为资源库建设中的安全性提升提供了基础。
（5）教育生态上的资源条件。资源库建设不是单纯的硬软件系统的建设，而是教育生态环境的建设。社会的转型发展已经为新的教育生态的营造提供了外部环境。终身教育思想的广泛传播、开放教育实践的兴起、教育公共服务理念的形成，已经为资源库的建设提供了有利的外部生态环境。近年来现代职业教育的发展所营造的氛围已经影响到教师的教育观念和行为，影响到学校的教育管理模式。这既是资源库建设的背景，也是教育生态上的资源条件。
2.资源库建设的约束条件
有一利必有一弊，与资源条件相伴的必然是约束条件。与以上资源条件相对，必然存在相应的约束条件。
（1）基础设施的约束条件。职业院校已建立的基础设施一方面形成了资源库建设的基础；另一方面也形成了资源库建设中对已有设备兼容性的挑战。早期建设的网络条件对于未来大数据传输和处理的需求显得不足，对原有设施的改造和利用成为了资源库建设中的一个约束条件。
（2）技术上的约束条件。云技术虽然已成为当前受关注的技术，但人们对云技术弱点的认识还不够充分，这对资源库建设中的新技术采用形成一定的风险。对于以往的平台和资源建设，职业院校虽做了大量工作，积累了一定的技术经验，但所建平台之间缺乏沟通，软件的兼容性较低，缺乏统一的数据表达标准，尤其是缺乏对元数据的规范建设，资源的共享度偏低，利用率不高。另外，对资源和平台的更新维护显得不足，对新技术的跟踪和了解也显得不足，技术力量十分有限，对大规模资源库和平台建设还缺乏足够的经验。这些都增大了资源库建设在技术上的困难。
（3）经济上的约束条件。随着职业院校办学规模的扩大，办学成本也在持续增加。从长远来看，社会融资环境会有所改善；但从近期来看，随着国家宏观调控政策的变化，在短期内获得融资还相对困难。资源库建设虽会带来职业院校的长远效益，但在一定时期内，效益还难以显现。这些都构成了资源库建设在经济上的约束条件。
（4）安全上的约束条件。作为公共服务的基础设施，资源库对于未来整个教育活动的开展将起到基础性作用，这带来了对安全性的更高要求。现有的安全措施已经远远不能适应需要，提高安全性措施又会增大投入，甚至于会改变数据的整体结构。
（5）教育生态上的约束条件。虽然职业教育信息化的浪潮给职业院校带来了未来职业教育生态的感知和体验，但是传统教育文化的惰性使原有的职业教育生态仍然牢固存在。缺乏与资源库建设相应的配套制度和文化，资源库的建设和更新将缺乏保障。传统的以简单量化为特征的评价体制使教师难以形成教学设计和资源开发的动力，教学关系难以改进。这些都构成了资源库建设在教育生态上的约束条件。
对比以上五个方面的资源条件和约束条件可知，虽然在资源库建设上存在许多不利因素，但仍具备许多有利条件。时代发展和技术进步将会使有利条件不断增加，不利因素不断减少。即使在短期内出现约束条件大于资源条件的情况；但从长远来看，资源条件最终会超越约束条件，从而有利于资源库建设的开展。
五、结束语
当前，信息技术的发展已将职业教育引入到现代职业教育的发展轨道，使职业教育呈现出远程化、信息化和终身化的特征。职业教育所面临的问题也逐渐由校企脱节转向如何为社会提供公共服务，问题转换促使职业教育不断地与新的信息技术融合，不断地变革原有教育生态，生成适应于社会发展的新教育生态。这一切都基于支撑起新教育生态的资源库的建设，而建设支撑新教育生态的资源库的前提则是在设计中从新教育生态的视角构建起资源库与新教育生态以及现实之间的关联，这离不开前端分析。通过前端分析，一方面确立起资源库与新教育生态的关联，明确新教育生态对资源库的要求；另一方面确立起资源库与现实之间的关联，明确资源库对现实提出的条件，以及现实能够满足这些条件的程度。由此，前端分析为资源库建设提供了必要性和可行性支撑，为资源库建设的实践提供了合理性依据。
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