基于就业效应的FDI对黑龙江省就业影响的创新研究

    钟响　张宇

    摘 要：2013年的十八届三中全会上提出的继续深化改革开放。中国通过坚定不移的改革开放，使我国的经济快速增长，综合国力不断提高。我国的外商直接投资的规模和投资方向不断的增长和扩大。当今，每年都有上百万的应届毕业生离开校园进入社会寻求工作机会。本文将分析黑龙江省的就业形势和经济发展与外商投资的影响。

    关键词：FDI；就业效应；黑龙江省

    一、黑龙江省近年来FDI的发展与壮大

    自改革以来，我国就开始了吸收外商资金投资来发展经济，黑龙江省作为我国传统农业大省和老工业基地对外资的吸引力有限。黑龙江省的经济结构是以第一、二产业发展为主的省份。虽然近年来三产的发展速度比较快，但是从基数规模来看，短时间我省仍旧是一个以发展一二产业为主，国有经济占主导地位的省份。和我国东南沿海相比，我省的外商直接投资起点晚，期待低，发展速度较慢。第一阶段：从无到有。1984年开启了我省新中国建立后的首次外商直接投资，但对我省的影响十分有限。第二阶段是历经波澜的一个阶段，从98东南亚金融危机到03非典。每次的大事件都会波及到全球经济的走向，这也间接的影响到了外商直接投资对我国和我省的影响。不过就是在一次次的困难面前我们也懂了如何的利用外商直接投资来更好的发展经济，外商直接投资也不单单局限在一种的投资方式当中。第三阶段是外商直接投资的快速壮大阶段，近年来，随着我国经济不断的快速发展，在对外开放领域逐渐的扩大，在这种利好的大背景下，我省吸引外商直接投资也进入了快车道。我省2000年的外商直接投资不足10亿美金，到2009年全年吸引了23亿美元，可以看出年增长率都在25%左右。和其他地区相比我省的外商直接投资规模仍旧较小，吸引力较低。

    二、FDI对我省就业情况的分析和观点

    FDI对就业的影响主要分为直接影响和间接的影响，如果外商对我省的直接投资增长1%的话那么可以对我省的就业增长提供0.13%的增长率。外商通常以跨国企业的形式进入我省。第一，我国是一个二元化结构明显的国家，人口众多，在劳动力工资和厂房设备等方面的投资明显低于跨国公司母国所需的资金，还有国家和地方的优惠政策等等，这些有利条件吸引了外商的直接投资，为我省提供了更多的就业岗位。第二，外商对我省投资主要集中在投资劳动力较高，生产密集型的行业。这样就需要大量的劳动力，能够吸收更多的农村和下岗人员，转移和吸收更多的劳动力。第三，我省是以国有企业为主导的省份之一，外资直接投资的到来，加快了国有企业，私人企业等内企的转型升级，提高了我省国有企业和私人企业等内企的竞争力，但是由于外企再技术资金运营各方面的优势使我省部分内企遭到了排挤。生产规模不断的缩小，而就业人员也不断的流失。甚至退出了原有市场，造成了部分内企人员的失业。

    三、FDI对我省就业影响的结论分析

    FDI对我省的投资规模是逐步扩大的，2008年以来欧美引发的次贷危机的小幅度影响，但是大体上是稳定增长的态势。FDI投资的增长虽然引发了我省就业率减少的挤出效应。从全国来看，我省地处于中国的中西部地区，FDI对我省的投资较为单一主要集中在制造业，能源产业和房地产行业。东南沿海地区目前形成了较为发达的工业体系，目前已经形成了产业聚集，在吸引劳动力方面更有优势。FDI对就业的影响主要分为三大效应，既促进效应，替代效应，挤出效应。和东南沿海和其他中西部地区比较，我省的挤出效应更为明显，原因是外商直接投资的间接影响，外商资本和内部实体资本的竞争，外商直接投资在我省主要种类方向最少，结构较单一。主要以装备制造，食品加工，服装加工等劳动力密集型产业为主，在和跨国企业的竞争当中，跨国企业通过雄厚的资金，先进的技术，领先的管理模式，迅速的抢占市场，然后扩大生产规模。而我省的内企和跨国企业相比较来看，普遍存在规模较小，技术较为落后，在企业管理尤其是品牌创新上和跨国企业差距较大，产业结构的调整升级较慢，从而造成了我省的挤出效应影响更大。一部分内企劳动力流失，甚至破产，造成了失业现象。从我省目前的产业结构来分析得出，我省三大产业所在的就业数量比例分别是：第一产业43.2%，第二产业20.6%，第三产业36.2%。可见，我省仍然是以第一产业和第二产业为主要就业的省份，我省的外商直接投资是以第二产业为主，但是我省第二产业的就业人数最少。黄华民（2000）认为外商直接投资仅仅对第三产业产生正效应，而对第一产业和第二产业产生的为负效应，综合效应仍然为负。认为相对于外商投资，国内企业够能够拉动就业。外商直接投资更加倾向于第二产业和第三产业方向的投资，从而更加推动了我国就业格局和劳动力就业结构的变化。我国也提出了中国制造转型为中国创造。外商直接目前仍然是以劳动密集型产业为主，虽然能够提供一定数量的劳动岗位，但是也衍生出一些问题。比如前几年，在我国外商投资较多的青岛，温州等地频发外商逃跑造成了中国工人的工资等福利保障得到不落实。由于原材料土地等方面的价格上涨，唯有降低价格才能收获更多的订单，外商会将价格降低的损失转移到劳动力的薪酬等福利上，当外商投资规模扩大到一定规模时，很可能用先进的设备和技术来代替大量的劳动力，从造成了劳动力的再次失业。桑百川（1999）认为外资如果以收购国内原有企业的方式进行投资的话，那么外商直接投资就对就业影响较小，外商直接投资具有不确定的因素。由此可见，外商投资对我省的影响具有双重作用。

    四、对我省FDI对就业影响的对策与建议

    随着改全球经济一体化进程的不断加深，越多的外国直接投资进入我省。为我省的经济增长和就业提供了积极因素。我们只有不断的深化内部改革和吸收引导更多外资进入我省才会使我省的GDP和就业率不断的增长。以下我有几点自己的看法：第一，目前我省是一个以第一产业和第二产业为主的传统省份，我们应该加快产业内部的升级转型。从简单粗放的农业和工业生产转型到以农产品深加工制造出口和高产量低耗能的绿色工业的中高端生产中来，形成产业聚集，扩大市场规模。加强对外资的吸引力，充分利用到外资在技术设备管理方面的优势，切实的转化成对我省经济增长和就业提供积极帮助的成果。第二，政府应坚持国有经济为主导的市场体系。鼓励外资进行投资的用时，也应该加强对国有经济的扶植力度，加快国有企业的产业升级换代从而提升国有企业的竞争力，使我省经济良好健康的快速发展。第三，在人才培养机制上应该改革创新。让全省数以万计的毕业大学生能够和企业良好对接，为企业培养创新性人才。充分发挥我省的地理区位优势，在对俄，日，韩上加强人才交流和企业交流，不仅仅吸收引进先进的技术资金，我们应该“走出去”开阔视野，充分与外国先进技术人才交流。第四，减少FDI投资对我省经济的不利影响，乔榛（2007）分析自上个时期九十年起，FDI对我省就业贡献率越来越小。甚至出现了负效应，可得知我省FDI对经济的增长替代作用比促进作用更为明显。政府在吸引外商投资时也应该提高对外商投资的分析，让更多先进技术进入我省，能够迎合我省目前的产业发展情况，避免低水平的外商直接投资对我省经济增长和就业的不利因素。从而使我省的经济发展和就业率上进入“快车道”。

    参考文献：

    [1]薛敬孝，韩燕.“服务业，-.对我国就业的影响”[J].南开学报，2006.

    [2]桑百川.“外商直接投资对我国的就业贡献”[J].开放导报，1999.

    [3]乔榛.“十一五期间，黑龙江省就业形势及对策[J].黑龙江社会科学，2007（5）.

    [4]黑龙江统计年鉴（2010）.

    作者简介：张宇（1983.1-），女，黑龙江鹤岗，讲师，硕士，国际经济与贸易； 钟响（1991.12-） ， 男，黑龙江哈尔滨，本科，国家经济与贸易