“精准扶贫”背景下高校资助工作的精准化研究

    谢泽涛

    摘 要：我国“精准扶贫”战略为高校资助工作的开展提供了新的发展道路。本文通过对高校资助工作中出现的问题进行分析，结合实际提出有利于“精准扶贫”背景下高校资助工作精准化的相关建议，为我国的高校资助工作提供参考。

    关键词：“精准扶贫”; 高校资助工作; 存在问题; 公平

    中图分类号：G647? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? 文章编号：1006-3315（2019）05-126-001

    在“精准扶贫”背景下促进高校资助工作的精准化，是党和国家战略发展计划的落实，在我国现阶段的社会发展中，教育支出仍是许多家庭的重要支出负担。在“精准扶贫”背景下，落实高校资助工作的精准化，可以有效减轻贫困家庭的支出负担，在培养人才的基础上，有效促进了社会的稳定发展。

    一、当前高校资助工作中存在的问题

    1.缺乏对贫困材料的有效认证

    在现阶段高校开展资助工作时，所依据的贫困认证材料往往是由学生自主提供，包括贫困证明、贫困认定表、家庭经济情况说明书等，这些材料的提供虽然在一定程度上降低了高校对贫困生的认定难度，但是极易出现材料造假等情况[1]。根据对贫困生的心理研究调查可以知道，个别家庭贫困的学生由于心理问题，并不会主动参与到高校贫困认证工作中，这些情况都给高校资助工作的精准化留下了问题。

    2.缺乏有效监督管理措施

    在部分高校开展资助工作时，常常会将工作重心放在资助人员的评选过程是否公平合理的问题上，对于获得资助的学生在后期学习、生活方面的情况缺乏有力的监管。由于缺乏有效的监管机制，部分获得资助的学生会拿着助学金大肆挥霍，并没有做到助学金的合理使用，若任由事态发展，最终会给高校资助工作带来负面的口碑影响。

    3.资助工作分配缺乏合理安排

    在高校资助工作的实际开展过程中，由于贫困学生的基数与社会或国家提供的扶助资金差距较大，无法使每个学生都能平等地接受资助。在扶助资金的分配中，奖助学金的差距过大，且获取门槛的难易程度不同，使得多数学生偏向于选择申请助学金，而不是奖学金。

    另外高校开展资助工作时，需要对学生的心理问题有所考虑[2]。由于贫困生的原生家庭教育普遍落后，对社会认知能力较差，若资助工作分配缺乏合理性，极易导致一部分学生产生逆反心理。

    二、“精准扶贫”背景下促进高校资助工作精准化的应用实践

    1.分类实施资助工作

    由于申請资助金的学生在个人特点和生活需求方面并不一致，因此在开展资助工作时，可以根据学生不同的生活需求，提供具有差异的资助措施。例如学生因家庭成长环境影响，思想容易偏激时，可以通过校内心理辅导室，由专业的心理老师给予辅导;若学生缺乏人际交往能力，班级辅导员可以鼓励学生多参与实践活动，积极融入班级等。通过对学生实习分类资助，可以有效地落实高校资助理念，在满足学生经济需求的基础上，鼓励其实现自我，以落实“精准扶贫”背景下高校资助工作的精准化。

    2.完善资助评估工作

    在“精准扶贫”背景下实施高校资助工作，除了对学生进行贫困认定和名额评选，还需要对资助工作的效果进行科学评估[3]。针对目前高校资助工作普遍缺乏精准化的情况，相关部门可以建立一套科学的资助指标评估体系，在指标设置上对受助学生的成长发展着重对待，将资助对象的识别、资助项目的安排、资助效果等现象的精准化作为重要的评价指标。

    在建立高校资助工作评估制度时，还可以建立起与评估结果和精准资助分配相适应的奖励机制，对于评估结果较为优秀的高校，教育部门要给予表彰;对于评估结果不合格的高校，要予以批评和追究责任。完善高校资助工作的评估机制，可以直接对高校资助工作的优劣做出评价，间接性地对高校资助工作实施了监督，从而使高校资助工作的精准化落到实处。

    3.精准识别资助对象

    对学生提交的贫困材料证明给予认定，且通过有效措施查实学生家庭情况是否符合资助标准，是做好高校资助工作精准化的前提和关键。

    针对这一情况，相关部门可以在全国高校学生资助管理中心系统建立起“高校资助学生数据库”，且将该系统与“全国扶贫开发信息系统业务管理系统”中的数据实现互通，方便各大高校对学生问题进行查证。在高校管理方面，可以按照学生资助管理机构或院校建立起自己的学生资助数据库，实现与全国学生资助管理中心数据库的信息共享，通过信息化技术的帮助，将各高校与学生户籍所在地的扶贫、民政等相关部门进行联合，有效查证学生提交材料的真实性，及时了解和掌握学生的资助数据信息，确保资助对象的识别精准化。

    4.强化高校资助工作队伍建设

    在高校资格管理体系中建立起多元化的资助队伍体系，班级辅导员作为资助体系的主要参与者，需要正确把握国家政策方向，并熟练掌握资助工作方法，在培训中提升自己的工作技能。在学校方面，需要将资助工作按照整体目标逐级进行分解，落实到以辅导员为代表的资助工作者身上，并给予适当的奖励措施，提升资助工作者的工作质量。

    在“精准扶贫”战略背景下，积极开展高校资助工作，是减轻社会贫困家庭负担的重要举措，对维护社会稳定和落实国家政策方面都有着积极意义。在“精准扶贫”背景下的高校资助工作的精准化，是教育公平性的体现，为了做好高校资助工作的精准化，需要结合实践，对发现的问题进行解决，在国家政策支持下，研究出一条有效提高高校资助工作精准化的道路。

    课题：2017年度广东工业大学校内青年项目《“精准扶贫”背景下高校资助工作精准化机制探索》，项目批准号为：17QNYB016。

    参考文献：

    [1]李宏伟.大数据背景下高校大学生精准扶贫工作的研究[J]时代教育，2017（23）：96-97

    [2]张佳.教育公平视野下的高校贫困生精准资助体系研究[J]教育现代化，2017（34）：253-254

    [3]季超，王玲.高校学生精准资助工作的难点、对策与路径选择[J]当代教育实践与教学研究，2016（11）：105-106