试析当前农村财务管理中存在问题的原因及对策
王桂文
摘要：农村财务管理是农村经济管理的重要内容，是农村干部和群众比较关心的热点问题。因为财务上的管理事务是否能按有关的法律法规执行，会直接影响农村基层组织的团结与合作。许多农村建设中的财务管理虽然取得了很多的成就，但依然会有问题得不到妥善的解决。主要表现在会计队伍不稳定，管理人员业务素质没有得到整体提高和及时更新等。文章通过对当前农村财务管理中存在的问题进行了分析，并制定出了相关的解决对策，希望可以给农村财务管理上的工作运行带来帮助。
关键词：农村；财务管理；问题；原因；对策
随着农村经济的不断发展和进步，党和国家提出对农村经济实现大发展方向进行确立的新思想，财务管理上的工作能否得到有效的开展对于农村经济管理体系的完善具有非常重要的影响作用。为了更好的解决农村财务管理工作中存在的问题，农村经济管理部门应该对会计的基础工作进行制度上的规范，同时还要加强群众监督以及审计监督，堵塞财务管理漏洞，这样才能让农村财务管理上的工作效率得到真正意义的提高。
一、农村财务管理产生问题的主要原因
（一）农村财务监督渠道不明确
首先，司法机关上的监督力度不能得到有效的施展，根据《刑法》的有关规定，农村干部在工作运行管理中存在的很多贪污枉法行为，公安机关不能插手对此立案侦查，这种案件的构成与民事案件没有任何的相关性，这就直接导致了村级干部的经济问题成为法律规定上的空白，对此，相关管理部门也一直没有找到一个可以对此问题进行解决的好办法。
其次，纪律检查机关在监督上的力度没有达到相应的标准，由于权利管理上的分层机制，村干部如果是党员的话，纪委可以运用相应的权利对其进行查处，但如果遇到其他的情况，那么纪检委上检察机构就没有与之对应的管理办法了。
最后，群众在监督上的作用无法得到有效的实施，分散的家庭经营模式让村民的集体观念以及管理意识非常淡薄。许多村民在日常生活中对集体的事项基本不做关心与过问，这就导致许多集体事项无法得到有效的群众监督，许多事物在村干部领导班子中间直接被内部消化了。
（二）农村财务管理监督透明度不高
许多村级的财务管理制度缺乏公开性的透明度，导致财务在公开力度上不能达到规定的标准，有些农村虽然定期将财务收支情况进行橱窗形式的公开，但是在公开内容上不完整，并对许多重要的公开事项进行模糊处理，这就致使群众根本无法直接对资金的用途进行全面的了解，还有一些村会对村民关心的热点问题进行延后性的公布处理，这也致使村民无法在问题发生时，及时行使自己的民主上的监督权利。
我国经济水平的不断发展，致使许多村屯进行了合并和精简，很多基层经管站会与其他部门进行联合部署上的管理，这在很大程度上将办公的人员进行了缩减处理，村级财务的管理职能也会被相应的削弱。
（三）农村财务问题重视程度不够
基层干部在工作过程中普遍存在管理上的问题，许多村干部的想法是对上级下达的命令进行简单的处理就算是完成了任务。对于自身对业务管理上的作用，根本做不到积极的重视，并且许多管理人员认为村级自治不应该过多的插手流程上的问题，这种认识上的片面化，就会导致镇村干部对于财务管理上缺乏足够的重视。与此同时，群眾在对上级反映财务方面出现的问题时，往往也得不到及时的调查与解决，很大程度上助长了财务混乱问题的扩展，并且也会使得许多不法人员钻了制度上的空子。农村财务管理部门在对村级账务进行管理时，不能一贯坚持认真仔细的工作态度，对于财务收支上的票据，有时没有进行充分的了解，就直接盖章了事，这也是直接导致农村财务管理混乱的直接原因。
财务管理工作在实施过程中许多政策与规章制度都没有得到很好运行与贯彻，这就会直接导致许多财务上的管理人员根本无心学习，没有全面掌握财务法规以及相关的管理制度，在工作的开展上也不能按照规章制度对业务进行处理，不能及时接纳财会人员的意见与建议，造成财物管理上的旧问题没有得到解决的同时又产生了新问题。
（四）村级财会人员队伍不稳定，业务水平低
财务管理工作对于财务人员有着严格的要求，财务人员的稳定性是农村财务管理规范化、制度化的根本保证。但是目前农村的财务管理人员有很多都是由村干部来确定的，在这样的情况下，有很多的村干部在村委会和党支部换届的时候。会计或者是出纳人员也会跟随着换届，从而形成了财会人员流动性大的现象。同时，农村的财会人员普遍存在着学历低、业务素质差的现象，队伍很不稳定，随着农村劳动力的转移，很多的年轻人不愿意在农村工作而外出打工，农村的财会人员找不到比较合适的人选，这样村干部就造成了一些对于财务比较生疏的人员来担任会计或者是出纳的现象，这些财务人员是没有经过正规的培训 ，专业性不强、职业素质较差，基本是无证上岗。
二、解决问题的对策
（一）提高乡（镇）、村级干部对财务管理重要性的认识
乡（镇）、村干部要端正思想，摆正态度，提高对财务管理重要性的认识。要把加强财务管理放在农村经济管理的首要地位来抓，将财务公开和政务公开有效结合起来，加强财务管理公开透明度，利用社会监督职能，提高广大乡（镇）、村干部的思想认识，从而密切干群关系、维护农村社会稳定。加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。
（二）整章建制，规范农村财务管理体系
要进一步贯彻执行农村集体经济“三资”管理体制，建立健全农村集体资金、资产、资源等各项管理制度，制定村级财会人员工作守则，公开招聘村级财会人员，竞聘上岗，择优录用。要建立和完善财务管理制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等，通过制度来规范财务工作。实行村会计委托代理服务制，将村级财务全部集中到乡（镇）管理中心管理，实行县、乡、村 三级管理，重大事项的财务开支报请县经管部门审批，日常开支报乡（镇）审批，从源头上杜绝铺张浪费，贪污、挪用等行为。
（三）提高财会人员素质
要充分运用广播、电视、报纸等宣传媒介，通过召开座谈会、研讨会，举办培训班，定期进行各级财务人员业务培训讲座，让每个财会人员明白自己的职责所在。作为财务会计人员必须要从自身的职责出发，充分地遵守相关的会计法律法规，按照正确的程序进行会计管理工作，否则就会出现上述的问题，而且如果不及时的进行纠正，这一现象就会急剧的恶化，因此必须要重视财会人员队伍不稳定和业务水平较低这一问题。
三、结语
通过以上的论述可以知道农村财务管理工作的开展对于农村的经济发展具有非常重要的影响作用。这项工作能否得到有效的开展，主要依赖于各级政府重视程度，所以各级政府的管理人员应该对农村财务管理事务进行严格的监督与处理。与此同时，各级干部还应该对当前农村财务管理上的出现问题予以重视，积极对问题产生的原因进行分析，在分析过程中制定出科学的解决措施。只有这样才能让农村财务管理上的问题得到有效的解决，确保农村经济可以稳定运行的发展。
参考文献：
[1]刘文成.农村财务管理的现状与对策[J].农村经济，2011（08）.
[2]李荣.浅谈如何完善农村财务管理[J].中国乡镇企业会计，2015（10）.
（作者单位：黑龙江省肇州县农村合作经济经营管理站）
