社会组织参与农村精准扶贫的优势与路径
王强 胡佳
摘要：在精准脱贫的政策背景下，积极推动贫困农村地区脱贫，是全面建成小康社会，实现共享发展的重要着力点。农村扶贫工作是当前和今后一个时期最大的政治，是第一民生工程。在这一过程中，需要不断创新扶贫机制。社会组织在农村扶贫方面具有自身独特的优势，因此，应当鼓励并支持更多的社会力量参与，动员各种社会组织参与到脱贫攻坚工作之中。在对农村地区的贫困现状进行介绍的基础上，分析精准扶贫环境下社会组织参与农村地区扶贫工作的优势与潜力，进而重点探讨精准扶贫环境下的社会组织参与农村扶贫的有效路径。
关键词：农村精准扶贫 社会组织 优势 小康社会
中图分类号：F323.8 文献标识码：A
全面建成小康社会是我国的一项国家战略，围绕这一核心战略，促进区域均衡发展，进一步做好扶贫工作便是一项十分重要的内容。我国的扶贫开发工作始于20世纪80年代中期，是一项长期而艰巨的任务，取得了巨大的成绩。近年来，在新的形势下，站在新的历史起点上，我国大力发展精准扶贫，以达到更好的扶贫效果。[1]其中，农村扶贫是扶贫工作的重点环节。在这一背景下农村地区扶贫工作的开展过程中，还需要不同地区的政府部门等进一步寻找各种可行的途径，发动多方面的力量，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，以更好地改善农村地区的贫困状况。社会组织具有公益性等突出的特征，在参与农村扶贫方面具有自身的独特优势，应当通过政策创新来更好地发挥社会组织的重要作用。
1 当前农村贫困状况与社会组织参与农村扶贫的独特优势
我国一直十分重视农村地区的扶贫工作，而且我国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推进者。改革开放以来，随着扶贫品工作的持续开展，我国已经约7亿多人摆脱了贫困，走出了一条中国特色的减贫道路。[2]随着我国经济发展水平的不断提升以及各项农村扶贫政策的实施，农村地区的贫困标准不断提高，但是，改革开放后农村贫困人口数量总体呈现出不断下降的情况（见表1）。与此同时在贫困人口数量以及贫困发生率也呈现出不断下降的变化趋势。总体来看，在我国农村地区仍然分布着大量的贫困人口，农村扶贫工作依然任重而道远。
由于历史自然条件等多方面原因，目前，我国还有4300万贫困人口尚未脱贫，主要集中在连片特困地区和深度贫困地区。国家要求举全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。从世界范围内来看，社会组织作为一支重要的力量，登上社会治理的舞台是开始于20世纪末期的“福利国家危机”，在应对福利国家困境的过程中，社会组织的优势和特征逐渐显现了出来。就我国来看，社会组织总体规模得到快速的发展，社会组织数量不断增加（见表2）。随着社会组织的持续发展，社会组织的重要作用越来越明显。实践表明，社会组织能够在提供专业化、个性化的服务上发挥很大的作用。从农村精准扶贫的领域来看，社会组织在提供公共服务、识别社会需求等方面具有着不可替代的作用，社会组织发挥自身优势，上下通联，发挥了不可替代的作用。因此，各种社会组织的存在，也为农村扶贫工作的开展提供了新思路。[3]
2 社会组织参与农村精准扶贫进程中存在的问题
虽然社会组织在参与农村精准扶贫方面具有突出的特色和优势，但是依然面临一些困境，突出地表现为对社会组织的重要作用认识不够、社会组织缺乏有效的参与途径、个别社会组织服务能力和公信力不强等，而且这些问题在很大程度上影响着社会组织参与农村精准扶贫的进程。
2.1对社会组织在精准扶贫中的重要作用认识不够
社会组织是在我国改革开放的进程中随着市场经济的发展以及政府职能的转变而成长起来的，在提供服务、反映诉求等方面发挥着重要的作用。在理论上看，社会组织在弥补市场失灵等方面具有着重要的作用，但是，在实践中人们对于社会组织相关作用的认识还不够充分。这种现象在很大程度上影响和制约了社会组织作用的发挥。在农村扶贫领域，这种现象表现的也是较为明显，因此，相关主体很难认识到社会组织在农村扶贫过程中所能发挥的重要作用。而这也从根本上限制了社会组织所用的发挥。
2.2社会组织缺乏有效和完善的精准扶贫参与路径
改革开放以来，随着社会变革的持续深入，我国的社会结构发生了深刻的变革。在这种背景下，如何构建由社会组织参与的社会治理格局便成为了一项重要的任务。随着社会组织的持续壮大，社会组织的作用越来越突出，因此，应当为社会组织参与社会治理和公共服务提供有效的途径。近年来，国家陆续出台了政府购买公共服务等一些相关的政策来吸纳社会组织参与社会治理，这一政策有力地促进社会组织的发展。从精准扶贫的视角来看，构建多主体的扶贫参与机制是一项重要的内容，而社会组织具有专业化的优势，因此，积极吸纳社会组织参与精准扶贫无疑将有助于精准扶贫的进程。而且近年来，一些社會组织在扶贫领域也取得了很好的成绩。但是，从客观来说，社会组织参与精准扶贫过程中，还缺乏有效和完善的路径，这在很大程度上限制了社会组织功能的发挥。
2.3社会组织的自身能力和公信力有待进一步增强
对于社会组织自身来说，卓越的专业能力是参与精准扶贫过程的重要影响因素。近年来，虽然我国的社会组织有了很大的发展，但是一些社会组织还存在能力不足、公信力不强等问题。这些问题也在深入影响着社会组织参与社会治理的过程。这种现象反映在农村的精准扶贫领域，由于担心一些社会组织的能力或者公信力问题，人们对于社会组织参与精准扶贫就会产生一种抵触情绪，进而，这种情绪在很大程度上影响了社会组织参与农村精准扶贫领域的相关工作。这也从另一个方面表明，提升社会组织服务能力，增强社会组织公信力的重要意义。
3 精准扶贫环境下社会组织参与农村扶贫的路径选择
3.1转变观念、为社会组织参与农村精准扶贫创造良好的舆论氛围
社会组织管理部门要高度重视引导和支持社会组织参与脱贫攻坚工作，加强与脱贫攻坚工作部门的沟通协调，形成工作合力。这就需要有关部门做好宣传舆论导向工作，积极宣传社会力量参与精准扶贫的先进典型和优秀事迹，让社会各界产生认同感和参与感，引导各种社会力量参与精准扶贫。[4]要加大社会组织参与脱贫攻坚的宣传力度，拓宽宣传渠道，加强舆论引导，注重总结参与脱贫攻坚的经验做法，以脱贫攻坚项目开展促进社会组织自身发展。这一过程中，可以结合不同地区在社会组织参与农村地区扶贫工作的实际情况，选择其中工作效果较为突出的案例作为先进典型，在本地區进行广泛的宣传。从而树立模范典型，更好地发挥出优秀典型组织的示范作用，营造社会组织积极参与农村扶贫的良好氛围。[5]
结合不同地区的实际情况，广泛深入的动员企业、微公益等社会组织和个人积极参与扶贫，营造人人关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的社会氛围。例如，不同农村地区的民政局要注意做好困难群众救助政策与各项扶贫政策有效衔接，积极引导社会组织参与精准扶贫，努力把政府兜底保障工作落到实处。民政局可以充分利用行业资源和信息渠道，发挥好社会组织的作用，主动与扶贫对象对接，制定帮扶项目和帮扶措施，做到内容具体明确、进度随时掌握、效果实实在在，保证精准扶贫的质量和效益，动员社会力量参与扶贫攻坚。另外，通过不同的渠道，向本地区社会组织和爱心企业发出倡议，积极引导社会组织参与本地区的脱贫攻坚工作。
3.2强化社会组织的自身建设与完善、提高社会组织能力和公信力
精准扶贫背景下，在参与农村扶贫工作的过程中，为了更好地发挥出自身的作用，对于广大社会组织而言，还要注意不断地加强自身建设与完善。第一，加强对组织自身的内部管理。对与广大社会组织而言，要注意在组织内部开展各种宣传工作，引导组织工作人员学习各种农村扶贫相关宗旨和目标的内容，以更好的增强责任意识，明确自身在扶贫工作中的重要性和定位。同时，加强自身公信力建设。社会组织可以通过报纸、电视新闻以及网络媒体等多种不同的渠道，进行积极的宣传。[6]帮助公众了解组织工作内容，打造良好的组织形象，获得更多公众的认可。第二，加强组织文化建设。[7]要在组织内部不断强化对员工工艺信仰以及志愿精神等的引导，树立明确的组织文化理念。通过潜移默化的方式，引导员工树立坚定的公益信仰，乐于参与到农村扶贫工作之中。通过制定各种科学、有效的激励政策，更好地激发出员工的工作积极性。不同的社会组织可以结合自身的实际情况，制定一定的激励制度。结合不同组织成员参与农村扶贫过程中的具体表现，为其提供一定的奖励。并加强外部交流，不断拓展发展渠道，以吸引更多的公益资源。
当前，社会组织在参与农村扶贫工作的过程中，各种公益资源还较为匮乏，严重影响到各项扶贫工作的开展。为此，对于广大社会组织而言，还要注意加强自我宣传和营销，做好外部交流工作。积极地与不同的企业、单位、机构等进行交流，寻求合作和支持，以获得更多的公益资源，吸引多方面社会资金，以获得一定的援助等，从而为农村扶贫提供持续性的资金支持，更好的保障各项扶贫工作的开展。[7]
3.3完善相关的管理与信息共享政策体制
3.3.1健全相关管理政策机制
社会组织是社会组织参与脱贫攻坚的主力军，有独特的优势。要坚持问题导向，聚焦重点难点，牢牢把握脱贫攻坚的目标任务，按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”要求，为此，对于不同地区而言，加强对社会组织参与脱贫攻坚的政策规范和引导，强化脱贫攻坚项目实施的监督管理，增强社会组织参与脱贫攻坚工作的透明度。社会组织在脱贫攻坚工作中要充分发挥自身优势，选好结合点，找准突破口，打好主动仗，重点在慈善、产业、智力、社工等方面开展帮扶。[8]例如，一些地区的民营、私营企业都十分活跃。对于这些企业，政府要注意加强管理和引导，帮助企业更好地参与到农村地区各项精准扶贫工作之中。[9] 地方政府在执行政策中既要体现严谨性，又应该兼顾灵活性，做到与地方社会发展实际相结合，才能取得真正成效。民政局等部门要注意投入一定的培育发展社会组织专项资金，以支持社会组织实施生活关怀、医疗救助、助老助残、物资捐赠、公益慈善、就业培训、创业扶持等方面的扶贫济困项目，有效地帮扶受助困难群众发展生产、增加收入、改善生计。从而实现政府、慈善组织、银行、保险的大联合，各方共同参与，优势互补，开创金融扶贫的新模式。
3.3.2建立和完善信息共享机制
社会组织参与精准扶贫意义重大、影响深远，是党委政府精准扶贫工作的重要补充和辅助力量。对于政府部门而言，要充分认可社会组织在农村地区扶贫工作中的重要作用，并对其日常各项活动的开展予以大力的支持。为了更好地促进不同地区政府部门与不同社会组织之间的交流与合作，还需要积极的构建完善的信息共享机制。另外，随着时代的发展，各种新型的技术手段不断出现。为了达到更好的信息共享效果，政府部门还可以与一些科研机构等进行合作。建立统一的社会扶贫工作信息交流平台和微信群，通过线上和线下两个渠道交流总结工作情况，研究解决存在问题。各社会组织须在每月月底前向市社会组织以及政府部门等报送当月结对帮扶情况。政府部门也通过这一平台，及时的为不同社会组织提供农村地区贫困情况发展相关数据信息和资料等。
3.3.3研发相应的APP（手机客户端）产品
依托互联网+、云平台、大数据等先进工具，通过互联网手段将贫困户、帮扶责任人、党员、社会组织等进行连接，为政府部门与不同社会组织之间的交流、合作、信息共享等提供新的、方便快捷的途径。从而更好的创新农村扶贫工作方法，强化精准扶贫的社会组织与动员能力，广泛汇聚社会各方力量打赢扶贫攻坚战。
3.4加强不同主体的交流合作
在农村扶贫工作的开展过程中，需要发动多方面的力量参与其中，方能获得更好的扶贫效果。精准扶贫环境下，为了获得更好的扶贫效果，还需要将不同的社会主体紧密地联系在一起，促进不同主体之间的交流与合作。这一过程中，需要打造一定的交流平台，充分考虑到政府和社会组织以及企业等不同主体的实际情况，引导并鼓励其借助一定的平台进行交流。及时的针对农村扶贫工作开展过程中的相关现实情况和问题等进行意见交换、经验交流等。对于社会组织以及不同企业在参与农村扶贫活动中积累的各种宝贵经验，政府等相关部门要注意及时地进行汇总、总结以及分析，为今后的扶贫工作提供一定的参考和借鉴。针对企业与社会组织在扶贫工作中遇到的各种问题和困难，积极组织相关人员进行集体讨论和分析，集思广益，寻找有效的解决办法。
政府部门也要注意鼓励不同的企业与社会组织之间立足现实情况开展合作活动。[10]结合扶贫工作的具体开展情况，引导企业和社会组织之间通力合作，共同参与一定的扶贫项目等，以更好地提高扶贫工作的效率和效果。同时，政府等有关部门还要认识到企业是市场体系的主体这一问题，在发展农村扶贫的过程中，也要积极地寻求企业的协助作用。另外，政府等有关部门要注意做好对企业的引导和扶持工作。例如，民营企业作为经济建设的重要力量，在带动贫困地区脱贫中扮演着重要角色。针对这一情况，不同地区要注意给予脱贫攻坚的民营企业更多、更好的优惠政策，对其提供一定的政策优惠和资金支持等，以尽可能地减轻企业的负担。从而更好地激发企业的参与积极性，吸引更多的企业深入到广大农村贫困地区开展各项活动，深入参与到当地的扶贫开发活动之中。
4 结束语
总之，受到我国实际国情的影响，农村贫困是我国社会发展过程中的重要社会问题之一。在农村地区扶贫工作的开展过程中，大量的社会组织也发挥出了重要的作用，为我国农村地区的扶贫事业发展做出了不可磨灭的贡献。通过本次分析研究也可以了解到，当前我国农村扶贫事业已经进入关键时期，在精准扶贫大背景下，各种社会组织在参与农村扶贫工作的过程中具有强大的潜力。为此，对不同农村地区的政府等有关部门而言，还需要进一步提高对农村扶贫工作中社会组织重要性的认识水平，加强宣传和管理，不断完善相关的政策机制等，以逐步构建社会组织参与农村扶贫的完善体系。从而更好地开展各项农村扶贫工作，促进农村地区的持续、健康发展。
参考文献：
[1] 郑颖青.行动逻辑与效率视角下的农村干预式扶贫效果解释——基于研究文献及扶贫案例的分析[D].华中师范大学，2016.
[2] 李克强.今年再减少农村贫困人口1000万以上[EB/OL].网 http：// finance.sina.com.cn/roll/2017- 03-05/doc- ifycaasy7594973.shtml，2018- 03- 05.
[3] 卢泽华.中国扶贫成就彰显中共领导力[EB/OL].http：//theory.people. com.cn/n1/2017/0724/c40531-29423412.htm，2017- 07- 24.
[4] 湖南省常德市社科联课题调研组.社会组织参与精准扶贫支持乡村建设的研究[J].中国社会组织，2017（3）：36- 39.
[5] 刘长忠.中国全国健康扶贫·光明扶贫工程项目试点正式启动[EB/OL]. http：//news.163.com/17/0720/18/ C PQDT V 1L00018AOQ.html，2017- 07- 21.
[6] 匡立波，黄渊基.互联网+背景下社会资本“弱关系”与脱贫路径创新研究——基于湘西北“微善风”民间助学慈善组织的考察[J].学习与探索，2017（3）：48- 56.
[7] 徐凤菊，陶冶.“精准扶贫”背景下全社会扶贫开发投入管理体系研究？——基于湖北省扶贫开发投入管理现状的分析[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2016，29（6）：1157- 1163.
[8] 蓝捷.凝聚全社会力量 構建大扶贫格局——新常态下全面推进精准扶贫的几点思考[J].老区建设，2015（9）：24- 27.
[9] 王娜，祝睿琪，兰嘉琦等.我国慈善组织在社会救助中的角色定位——基于精准扶贫的视角[J].劳动保障世界，2017（2）：24，28.
[10] 胡祥明，王辉，李洪山等.农技协精准扶贫作用、机制、模式研究——以黑龙江省绥化市为例[J].学会，2016（11）：36- 51.
摘要：在精准脱贫的政策背景下，积极推动贫困农村地区脱贫，是全面建成小康社会，实现共享发展的重要着力点。农村扶贫工作是当前和今后一个时期最大的政治，是第一民生工程。在这一过程中，需要不断创新扶贫机制。社会组织在农村扶贫方面具有自身独特的优势，因此，应当鼓励并支持更多的社会力量参与，动员各种社会组织参与到脱贫攻坚工作之中。在对农村地区的贫困现状进行介绍的基础上，分析精准扶贫环境下社会组织参与农村地区扶贫工作的优势与潜力，进而重点探讨精准扶贫环境下的社会组织参与农村扶贫的有效路径。
关键词：农村精准扶贫 社会组织 优势 小康社会
中图分类号：F323.8 文献标识码：A
全面建成小康社会是我国的一项国家战略，围绕这一核心战略，促进区域均衡发展，进一步做好扶贫工作便是一项十分重要的内容。我国的扶贫开发工作始于20世纪80年代中期，是一项长期而艰巨的任务，取得了巨大的成绩。近年来，在新的形势下，站在新的历史起点上，我国大力发展精准扶贫，以达到更好的扶贫效果。[1]其中，农村扶贫是扶贫工作的重点环节。在这一背景下农村地区扶贫工作的开展过程中，还需要不同地区的政府部门等进一步寻找各种可行的途径，发动多方面的力量，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，以更好地改善农村地区的贫困状况。社会组织具有公益性等突出的特征，在参与农村扶贫方面具有自身的独特优势，应当通过政策创新来更好地发挥社会组织的重要作用。
1 当前农村贫困状况与社会组织参与农村扶贫的独特优势
我国一直十分重视农村地区的扶贫工作，而且我国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推进者。改革开放以来，随着扶贫品工作的持续开展，我国已经约7亿多人摆脱了贫困，走出了一条中国特色的减贫道路。[2]随着我国经济发展水平的不断提升以及各项农村扶贫政策的实施，农村地区的贫困标准不断提高，但是，改革开放后农村贫困人口数量总体呈现出不断下降的情况（见表1）。与此同时在贫困人口数量以及贫困发生率也呈现出不断下降的变化趋势。总体来看，在我国农村地区仍然分布着大量的贫困人口，农村扶贫工作依然任重而道远。
由于历史自然条件等多方面原因，目前，我国还有4300万贫困人口尚未脱贫，主要集中在连片特困地区和深度贫困地区。国家要求举全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。从世界范围内来看，社会组织作为一支重要的力量，登上社会治理的舞台是开始于20世纪末期的“福利国家危机”，在应对福利国家困境的过程中，社会组织的优势和特征逐渐显现了出来。就我国来看，社会组织总体规模得到快速的发展，社会组织数量不断增加（见表2）。随着社会组织的持续发展，社会组织的重要作用越来越明显。实践表明，社会组织能够在提供专业化、个性化的服务上发挥很大的作用。从农村精准扶贫的领域来看，社会组织在提供公共服务、识别社会需求等方面具有着不可替代的作用，社会组织发挥自身优势，上下通联，发挥了不可替代的作用。因此，各种社会组织的存在，也为农村扶贫工作的开展提供了新思路。[3]
2 社会组织参与农村精准扶贫进程中存在的问题
虽然社会组织在参与农村精准扶贫方面具有突出的特色和优势，但是依然面临一些困境，突出地表现为对社会组织的重要作用认识不够、社会组织缺乏有效的参与途径、个别社会组织服务能力和公信力不强等，而且这些问题在很大程度上影响着社会组织参与农村精准扶贫的进程。
2.1对社会组织在精准扶贫中的重要作用认识不够
社会组织是在我国改革开放的进程中随着市场经济的发展以及政府职能的转变而成长起来的，在提供服务、反映诉求等方面发挥着重要的作用。在理论上看，社会组织在弥补市场失灵等方面具有着重要的作用，但是，在实践中人们对于社会组织相关作用的认识还不够充分。这种现象在很大程度上影响和制约了社会组织作用的发挥。在农村扶贫领域，这种现象表现的也是较为明显，因此，相关主体很难认识到社会组织在农村扶贫过程中所能发挥的重要作用。而这也从根本上限制了社会组织所用的发挥。
2.2社会组织缺乏有效和完善的精准扶贫参与路径
改革开放以来，随着社会变革的持续深入，我国的社会结构发生了深刻的变革。在这种背景下，如何构建由社会组织参与的社会治理格局便成为了一项重要的任务。随着社会组织的持续壮大，社会组织的作用越来越突出，因此，应当为社会组织参与社会治理和公共服务提供有效的途径。近年来，国家陆续出台了政府购买公共服务等一些相关的政策来吸纳社会组织参与社会治理，这一政策有力地促进社会组织的发展。从精准扶贫的视角来看，构建多主体的扶贫参与机制是一项重要的内容，而社会组织具有专业化的优势，因此，积极吸纳社会组织参与精准扶贫无疑将有助于精准扶贫的进程。而且近年来，一些社會组织在扶贫领域也取得了很好的成绩。但是，从客观来说，社会组织参与精准扶贫过程中，还缺乏有效和完善的路径，这在很大程度上限制了社会组织功能的发挥。
2.3社会组织的自身能力和公信力有待进一步增强
对于社会组织自身来说，卓越的专业能力是参与精准扶贫过程的重要影响因素。近年来，虽然我国的社会组织有了很大的发展，但是一些社会组织还存在能力不足、公信力不强等问题。这些问题也在深入影响着社会组织参与社会治理的过程。这种现象反映在农村的精准扶贫领域，由于担心一些社会组织的能力或者公信力问题，人们对于社会组织参与精准扶贫就会产生一种抵触情绪，进而，这种情绪在很大程度上影响了社会组织参与农村精准扶贫领域的相关工作。这也从另一个方面表明，提升社会组织服务能力，增强社会组织公信力的重要意义。
3 精准扶贫环境下社会组织参与农村扶贫的路径选择
3.1转变观念、为社会组织参与农村精准扶贫创造良好的舆论氛围
社会组织管理部门要高度重视引导和支持社会组织参与脱贫攻坚工作，加强与脱贫攻坚工作部门的沟通协调，形成工作合力。这就需要有关部门做好宣传舆论导向工作，积极宣传社会力量参与精准扶贫的先进典型和优秀事迹，让社会各界产生认同感和参与感，引导各种社会力量参与精准扶贫。[4]要加大社会组织参与脱贫攻坚的宣传力度，拓宽宣传渠道，加强舆论引导，注重总结参与脱贫攻坚的经验做法，以脱贫攻坚项目开展促进社会组织自身发展。这一过程中，可以结合不同地区在社会组织参与农村地区扶贫工作的实际情况，选择其中工作效果较为突出的案例作为先进典型，在本地區进行广泛的宣传。从而树立模范典型，更好地发挥出优秀典型组织的示范作用，营造社会组织积极参与农村扶贫的良好氛围。[5]
结合不同地区的实际情况，广泛深入的动员企业、微公益等社会组织和个人积极参与扶贫，营造人人关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的社会氛围。例如，不同农村地区的民政局要注意做好困难群众救助政策与各项扶贫政策有效衔接，积极引导社会组织参与精准扶贫，努力把政府兜底保障工作落到实处。民政局可以充分利用行业资源和信息渠道，发挥好社会组织的作用，主动与扶贫对象对接，制定帮扶项目和帮扶措施，做到内容具体明确、进度随时掌握、效果实实在在，保证精准扶贫的质量和效益，动员社会力量参与扶贫攻坚。另外，通过不同的渠道，向本地区社会组织和爱心企业发出倡议，积极引导社会组织参与本地区的脱贫攻坚工作。
3.2强化社会组织的自身建设与完善、提高社会组织能力和公信力
精准扶贫背景下，在参与农村扶贫工作的过程中，为了更好地发挥出自身的作用，对于广大社会组织而言，还要注意不断地加强自身建设与完善。第一，加强对组织自身的内部管理。对与广大社会组织而言，要注意在组织内部开展各种宣传工作，引导组织工作人员学习各种农村扶贫相关宗旨和目标的内容，以更好的增强责任意识，明确自身在扶贫工作中的重要性和定位。同时，加强自身公信力建设。社会组织可以通过报纸、电视新闻以及网络媒体等多种不同的渠道，进行积极的宣传。[6]帮助公众了解组织工作内容，打造良好的组织形象，获得更多公众的认可。第二，加强组织文化建设。[7]要在组织内部不断强化对员工工艺信仰以及志愿精神等的引导，树立明确的组织文化理念。通过潜移默化的方式，引导员工树立坚定的公益信仰，乐于参与到农村扶贫工作之中。通过制定各种科学、有效的激励政策，更好地激发出员工的工作积极性。不同的社会组织可以结合自身的实际情况，制定一定的激励制度。结合不同组织成员参与农村扶贫过程中的具体表现，为其提供一定的奖励。并加强外部交流，不断拓展发展渠道，以吸引更多的公益资源。
当前，社会组织在参与农村扶贫工作的过程中，各种公益资源还较为匮乏，严重影响到各项扶贫工作的开展。为此，对于广大社会组织而言，还要注意加强自我宣传和营销，做好外部交流工作。积极地与不同的企业、单位、机构等进行交流，寻求合作和支持，以获得更多的公益资源，吸引多方面社会资金，以获得一定的援助等，从而为农村扶贫提供持续性的资金支持，更好的保障各项扶贫工作的开展。[7]
3.3完善相关的管理与信息共享政策体制
3.3.1健全相关管理政策机制
社会组织是社会组织参与脱贫攻坚的主力军，有独特的优势。要坚持问题导向，聚焦重点难点，牢牢把握脱贫攻坚的目标任务，按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”要求，为此，对于不同地区而言，加强对社会组织参与脱贫攻坚的政策规范和引导，强化脱贫攻坚项目实施的监督管理，增强社会组织参与脱贫攻坚工作的透明度。社会组织在脱贫攻坚工作中要充分发挥自身优势，选好结合点，找准突破口，打好主动仗，重点在慈善、产业、智力、社工等方面开展帮扶。[8]例如，一些地区的民营、私营企业都十分活跃。对于这些企业，政府要注意加强管理和引导，帮助企业更好地参与到农村地区各项精准扶贫工作之中。[9] 地方政府在执行政策中既要体现严谨性，又应该兼顾灵活性，做到与地方社会发展实际相结合，才能取得真正成效。民政局等部门要注意投入一定的培育发展社会组织专项资金，以支持社会组织实施生活关怀、医疗救助、助老助残、物资捐赠、公益慈善、就业培训、创业扶持等方面的扶贫济困项目，有效地帮扶受助困难群众发展生产、增加收入、改善生计。从而实现政府、慈善组织、银行、保险的大联合，各方共同参与，优势互补，开创金融扶贫的新模式。
3.3.2建立和完善信息共享机制
社会组织参与精准扶贫意义重大、影响深远，是党委政府精准扶贫工作的重要补充和辅助力量。对于政府部门而言，要充分认可社会组织在农村地区扶贫工作中的重要作用，并对其日常各项活动的开展予以大力的支持。为了更好地促进不同地区政府部门与不同社会组织之间的交流与合作，还需要积极的构建完善的信息共享机制。另外，随着时代的发展，各种新型的技术手段不断出现。为了达到更好的信息共享效果，政府部门还可以与一些科研机构等进行合作。建立统一的社会扶贫工作信息交流平台和微信群，通过线上和线下两个渠道交流总结工作情况，研究解决存在问题。各社会组织须在每月月底前向市社会组织以及政府部门等报送当月结对帮扶情况。政府部门也通过这一平台，及时的为不同社会组织提供农村地区贫困情况发展相关数据信息和资料等。
3.3.3研发相应的APP（手机客户端）产品
依托互联网+、云平台、大数据等先进工具，通过互联网手段将贫困户、帮扶责任人、党员、社会组织等进行连接，为政府部门与不同社会组织之间的交流、合作、信息共享等提供新的、方便快捷的途径。从而更好的创新农村扶贫工作方法，强化精准扶贫的社会组织与动员能力，广泛汇聚社会各方力量打赢扶贫攻坚战。
3.4加强不同主体的交流合作
在农村扶贫工作的开展过程中，需要发动多方面的力量参与其中，方能获得更好的扶贫效果。精准扶贫环境下，为了获得更好的扶贫效果，还需要将不同的社会主体紧密地联系在一起，促进不同主体之间的交流与合作。这一过程中，需要打造一定的交流平台，充分考虑到政府和社会组织以及企业等不同主体的实际情况，引导并鼓励其借助一定的平台进行交流。及时的针对农村扶贫工作开展过程中的相关现实情况和问题等进行意见交换、经验交流等。对于社会组织以及不同企业在参与农村扶贫活动中积累的各种宝贵经验，政府等相关部门要注意及时地进行汇总、总结以及分析，为今后的扶贫工作提供一定的参考和借鉴。针对企业与社会组织在扶贫工作中遇到的各种问题和困难，积极组织相关人员进行集体讨论和分析，集思广益，寻找有效的解决办法。
政府部门也要注意鼓励不同的企业与社会组织之间立足现实情况开展合作活动。[10]结合扶贫工作的具体开展情况，引导企业和社会组织之间通力合作，共同参与一定的扶贫项目等，以更好地提高扶贫工作的效率和效果。同时，政府等有关部门还要认识到企业是市场体系的主体这一问题，在发展农村扶贫的过程中，也要积极地寻求企业的协助作用。另外，政府等有关部门要注意做好对企业的引导和扶持工作。例如，民营企业作为经济建设的重要力量，在带动贫困地区脱贫中扮演着重要角色。针对这一情况，不同地区要注意给予脱贫攻坚的民营企业更多、更好的优惠政策，对其提供一定的政策优惠和资金支持等，以尽可能地减轻企业的负担。从而更好地激发企业的参与积极性，吸引更多的企业深入到广大农村贫困地区开展各项活动，深入参与到当地的扶贫开发活动之中。
4 结束语
总之，受到我国实际国情的影响，农村贫困是我国社会发展过程中的重要社会问题之一。在农村地区扶贫工作的开展过程中，大量的社会组织也发挥出了重要的作用，为我国农村地区的扶贫事业发展做出了不可磨灭的贡献。通过本次分析研究也可以了解到，当前我国农村扶贫事业已经进入关键时期，在精准扶贫大背景下，各种社会组织在参与农村扶贫工作的过程中具有强大的潜力。为此，对不同农村地区的政府等有关部门而言，还需要进一步提高对农村扶贫工作中社会组织重要性的认识水平，加强宣传和管理，不断完善相关的政策机制等，以逐步构建社会组织参与农村扶贫的完善体系。从而更好地开展各项农村扶贫工作，促进农村地区的持续、健康发展。
参考文献：
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