河北省文化旅游产业发展研究

    张锦

    虽然河北省具有许多优秀的文化旅游资源，但其文化旅游行业的发展还处于初级阶段，存在着旅游业与其他行业的关度很低，旅游行业内部结构不合理，旅游产品结构不合理等诸多问题，本文针对这些问题进行了分析，并提出对文化旅游行业进行整合、调整结构、与其他产业联动发展等发展建议。

    河北省明确提出要“依托华夏文明核心区和燕赵文化根基深厚，大力发展文化旅游”，文化旅游在未来的旅游业发展中将发挥越来越重要的作用，加强对文化旅游产品的开发与营销，是促进河北省旅游业经济效益提高的重要手段。

    一、河北省的文化旅游资源简介

    河北省文化旅游资源的总体特征是：总量庞大，类型多样，分布广泛，某些资源具有国内独占性和世界性，与京津大都市群有很强的关联性和互补性，但多种资源不具备协调性，空间配置不平衡。综合来看，河北省的文化旅游资源有以下几个特点：

    （1）文化旅游资源地域广阔、数量众多

    整体而言，自然地貌呈现以平原为主的多样性，体现出从塞外到中原过渡的自然地貌与环境特征。北部以承德避暑山庄皇家园林文化、张家口坝上草原文化为主；东部以秦皇岛北戴河海洋文化为主，；中部是以保定为主的冀中平原红色旅游文化。

    （2）文化旅游资源地方特色鲜明，保持了民间的质朴性

    燕赵大地古为边陲之地，与游牧民族交往融合，素来有豪迈英武的气概，在河北的非物质文化旅游资源上也体现了这一气概。如戏曲、曲艺唱腔高亢激昂，歌舞风格落落大方，武术、摔跤风格刚劲粗犷，许多杂耍表演也十分豪壮。河北梆子、石家庄丝弦、滦南评剧、徐水花狮、沧州落子、井陉拉花、定州秧歌、清苑哈哈腔等非物质文化遗产独树一帜，并且大量保留着传统的表现手法和风格，受到外来文化的冲击很小。

    （3）旅游容量宏大，可进入性强

    河北省文化旅游资源遍布全省，而且环绕北京和天津，这种独有的地理位置是其他省份不能相比的。从北京南下的列车都经过河北境内，每到旅游旺季，都会开通从北京到承德、北京到秦皇岛等多条旅游专线。有多个高速公路进出口，境内有津浦、石太、京广等 15 条铁路干线。河北的海运条件便利，东临渤海，省内有京唐港、秦皇岛港以及黄骅港等。加之河北省迅速发展的航空交通，更使河北省具有很好的进入性，为河北省聚集人流、发展旅游起到强有力的促进作用。

    二、河北省旅游文化产业发展现状分析

    河北省文化旅游的发展还处在初级阶段，与其丰富的历史文化资源所孕育的巨大潜力相比，其文化旅游业的发展还有很大的差距。具体来说存在以下突出问题：

    1.旅游产品结构不合理，布局结构散乱

    河北省的文化旅游资源不少，但大多数文化旅游产品线路没有统一连贯起来，很多线路都是自成一体，没有进行合理整合。目前国际上旅游市场多以文化型、度假型以及复合型旅游产品为主，而河北省仍以传统的观光旅游产品居多，商务型、文化型旅游产品没有形成规模，这是导致河北文化旅游发展缓慢的重要原因之一。

    而且河北省处在北京的外围，内环京、津，与其地域相连，文化背景相似，很多旅游景点相近、甚至雷同。但河北旅游发展的各项条件都不及京、津优越，这使得河北省在激烈的市场竞争中处于不利地位，游客资源被大量分流。

    2.文化旅游资源重开发，轻保护

    旅游高峰期，为了追求经济效益最大化，忽视景区的实际承载量，缺乏科学的评估以限制客源量，从而造成景区人满为患。这样既破坏了文化旅游资源，也无法营造出令人愉悦的氛围。

    3.其他问题：河北省文化旅游行业体制不健全、观念落后，存在政府引导不足，管理权限不明，经费投入不够等诸多问题。而且河北省文化旅游产品宣传力度小，知名度较低，这些都成为了其文化旅游产业发展的制约因素、

    三、河北省文化旅游发展建议

    （一）整合产业要素

    河北省有中国最大的皇家园林，有万里长城的起始地，还有中国北方最好的海滨与沙滩，有离京津最近的森林草原。坐拥这些国家级、世界级的旅游资源，其旅游收入却是以门票为主，说明了旅游业仍然是以旅游观光为主，经营上还处于粗放阶段。

    首先，河北省应该在保持现有旅游资源原有主题的基础上，依托其内在的文化内涵，对资源进行重组，调整或挖掘新的文化诉求点。

    其次，加强省区域内的旅游合作，突出各地区资源的差异性。

    再次，大力发展新兴的旅游产品。目前，国际旅游市场地位较高且有良好发展前景的是商务旅游、探亲访友、会议旅游等旅游产品，自助旅游是休闲度假旅游的新兴形式，也是旅游业走向成熟的重要标志。因此，河北省必须针对日益兴起的新兴旅游产品市场，加快旅游服务体系的建设。要加快会展设施、商务旅游服务设施建设；加快中心城市特别是重点旅游城市旅游咨询中心的建设，为商务旅游、会议旅游自助游等提供全方位的服务。

    （二）优化产业结构

    1.行业结构优化

    河北省的旅游业结构不合理，旅行社、星级饭店、交通运载力、景点数量在全国虽名列前茅，但并没有带来好的经济效益，这与究旅游企业规模小、经营散、实力弱、效益差的格局有关。针对这一状况，要实现行业结构的优化，重点对现有旅游企业进行改造、重组，建立大企业、大集团，走规模化、集团化、信息经营之路。

    2.消费结构优化

    游客在河北省的旅游模式主要表现为以京津为中心的点线式旅游（如北京—北戴河—北京），游客很少在河北省区域中心城市逗留和消费，即使逗留，时间也很短，购物、娱乐与其他消费也偏低。为了解决这个问题，应从以下几个方面入手：

    第一，提升河北省整体旅游文化形象。

    旅游形象是区域旅游文化产业实力的重要影响因素之一。新颖、独特的旅游形象定位，突出优势产品，展示自身特色，使旅游者能够形成旅游资源与目的地之间深层意识上的组合，形成独特的销售主张。河北省各地区应根据自有的资源特点建立自己的旅游形象，以形成整个省的旅游形象，并且借助各种媒体，提升河北的旅游品牌效应，提高知名度和美誉度。

    第二，完善中心城市的旅游功能。在区域旅游发展中，发达的中心城市本身就是重要的旅游吸引物，能够集聚远距离的客源，同时又能把本地及外来的旅游者输送往周边地区。河北省在现有优秀旅游城市基础上，要进一步将这些城市建设成为旅游管理服务中心、商务会展中心、旅游购物中心和旅游人才教育培训中心。进一步完善这些城市的综合配套功能设施，通过打造核心城市品牌、主题旅游品牌等方法提升这些城市的聚集力。

    第三，开发适销对路的旅游商品。目前为止，河北省的旅游商品一直没什么特色，各地旅游纪念品重复无创新，让游客买无可，因此，应该根据当地文化旅游产品设计开发有当地各地特色的旅游纪念品。

    （三）加强旅游业与其他产业联动

    加强农业与旅游文化产业的合作

    乡村旅游是传统农业与旅游文化产业相结合而产生的一种新兴的旅游项目，它具有繁荣农村经济、增加农民收入、促进就业等积极的意义。乡村旅游的开发应具备可持续发展的战略眼光，以独特的田园风光和原汁原味的乡土文化为根本，以市场需求为依据，平衡当地经济发展、文明进步与地方文化本真保持的重要关系，以加强乡村旅游发展的后劲，实现农业和旅游文化产业的协调、可持续发展。

    （四）转变政府观念，实行政府主导策略

    河北省各级各部门要进一步解放思想、更新观念，从更高层面、更深领域、更宽范围来考虑和支持旅游业发展，强化政府主导发展旅游文化产业意识。

    在政府主导下，有重点有步骤的完善旅游公共服务设施，特别是基础设施方面。完善供水、供电、供气系统，保证旅游景区、景点的正常供应。抓好旅游交通的安全管理问题，杜绝旅游企业使用“黑车”接待游客，做好安全教育培训，要保证各类娱乐设施设备安全运营，特种设备操作人员持证上岗，建立事故隐患排查机制、重大危险监控体系、应急管理程序。

    政府应当府支持旅游企业网络化经营，鼓励中小旅行社加入骨干旅行社经营网络，完善旅游咨询服务体系，搭建京津冀一体化旅游信息平台，在冀东地区率先开发网上虚拟旅游体验信息服务系统，增强感召力。

    （作者单位：秦皇岛职业技术学院）