新时期加强和推进国有煤矿企业党建工作目标责任制的几点建议

    周滕

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-084-01

    摘 要 国有煤矿企业在國民经济中发挥着重要作用，这不仅依靠企业自身经济发展，党建工作也对企业高质量发展提供了重要支撑。基于此，本文就新时期加强和推进国有煤矿企业党建工作目标责任制的方法进行分析，并给出可行建议，包括先进经验的学习、实现责任的层次化落实以及建立多元参与机制等，以期通过分析明晰理论，为后续工作的开展提供参考。

    关键词 国有煤矿企业 党建工作 目标责任制 多元参与

    目标责任制是通过工作目标设计，将组织的整体目标逐级分解，转换为单位目标，最终落实为个人的分目标。新时期背景下，我国国有煤矿企业党建工作压力大、作用也更为突出，要求在党建工作引入、持续完善目标责任制，并设法推动其落实，发挥积极作用。本文就加强和推进相关工作的可行方式进行探讨。

    一、先进经验的学习

    国有煤矿企业的党建工作拥有丰富经验，但就目标责任制而言，又缺乏丰富的成功范例可供借鉴，这要求煤矿企业进行先进经验的学习，为自身提供发展的参考。如我国电力部门，较早推行了改革活动，国家电网公司的党组织建设和企业自身行政工作高度结合，党建的目标在于引导、服务企业业务发展，扎实推进党组织建设和完善，使企业建设平稳、快速推进。国有煤矿企业也应重视党建工作和企业基本工作的结合。新时期为响应国家号召，我国国有煤矿的产煤量逐渐下降，党建工作应重视节约型社会建设、煤矿产业的技术转型等方面，强调在基层工作中将工匠精神、十九大精神传递给广大技术工作人员，将其相关人员的培育、提升其政治觉悟，将其吸纳入党，同步推进企业发展和党建工作。

    二、实现责任的层次化落实

    党建工作的目标责任制，应严格避免目标模糊，强调责任的有效落实。建议国有煤矿企业建立基于目标责任制的层次化框架，在该框架内，设立至少三个责任层次，第一层次为党组织的负责人，作为决策层，该层次主要负责进行责任目标的拆分，使其落实到第二层次处，并针对第二层次的反馈信息，进行党建工作的优化和调整。第二层次主要负责结合党组织负责人下达的责任目标分析工作思路和方法，将对应目标进一步拆分为小单元，交由第三层次具体执行。同时第二层次也负责收集第三层次的工作反馈，汇总后交由第一层次，辅助决策。第三层次负责执行拆分后的各个小目标。如党组织要求增加基层党员数目10%，该责任目标分派给10个部门（第二层次），各要求增加党员数目1%，第二层次负责人再选派具有丰富资历、坚定信仰、较高觉悟的人员进行积极分子、预备党员的培育，使其满足入党门槛，加入党组织中。每一层次工作出现疏失，均直接向对应的负责人问责，确保目标责任制的开展效果。

    三、建立多元参与机制

    目标责任制的特点之一是责任目标的持续拆分，这使国有煤矿企业的党建工作可不再拘泥于党组织处，各个部门、广大职工均可参与到具体工作中。如党组织拟定责任目标为全面传递十九大精神、组织职工活动、职工党建宣传活动，上述工作仅依靠党组织进行，可能存在工作压力大、人员数目不足的问题。在目标责任制下，党组织负责人可将宣传工作和组织工作分别交由以上两位领导人员负责，党组织宣传领导人、组织领导人，再选取党组织内部人员，进一步下达工作任务，如果任务繁重，则由党组织内部进行工作分析，并就主要问题所在，请财务部门人员、工会代表、外联部门人员等共同列席会议，集思广益，分析可行的工作开展方式。该模式下，国有煤款企业的党建工作被拆分为若干责任目标，其执行则有赖于各部门的共同合作，开展效果得到保证。

    四、做好责任制度的阶段评估

    国有煤款企业的党建工作带有长期性特点，这意味着整体工作的开展往往以阶段目标为载体，为保证目标责任制的有效落实，建议开展阶段评估。阶段评估以党建工作的阶段划分结果为基础，如煤矿企业党组织尝试加强基层建设，拟培育5名宣传人员、更新全部硬件设备、建立两个活动党支部，上述活动被拆分为三个阶段，第一阶段要求培育5名宣传人员，为期6个月；第二阶段要求更换40%的硬件设备并建立至少一个流动党支部，为期6个月；第三阶段要求其完成上述所有目标，为期9个月。第一阶段工作开展6个月后，应着手评估开展效果，如未能完成，应分析原因，并追求负责人责任，将其纳入第二阶段工作中，避免工作时间无限制延长。所有责任目标均分期对待、逐一分析，使党建工作的不足得到及时发觉，提升工作的总体效果。

    五、重视基层党组织建设

    基层党组织建设的加强，重点在于提升入党门槛，使党组织内人员均具有过硬的思想觉悟和工作能力，后续党建工作也能因此获取基本依托。以目标责任制为视角，建议国有煤矿企业党组织负责人将入党门槛拟定、入党审核、党内教育等责任目标分派给不同的党员、干部，商定可行的计划、目标达成时间。如重点考核入党积极分子对经济的看法、是否掌握了马克思主义经济理论，将其作为入党的门槛之一，有助于对应人员提升对国有煤矿企业社会责任和内部责任的认知，为企业发展和党组织目标责任制的进一步落实提供助力。

    六、结语

    综上所述，新时期加强和推进国有煤矿企业党建工作目标责任制具有理想的可行空间，思路上应重视党组织的作用，具体方法则较为多样，包括先进经验的学习、责任的层次化落实、建立多元参与机制、责任制度的阶段评估以及基层党组织建设的强化等。煤矿企业应结合需要选取可行措施，提升党建工作成效。

    参考文献：

    [1] 孙梅志.浅谈如何发挥党建工作在煤炭企业的重要作用[J].现代经济信息，2019（01）：445.

    [2] 谭亚林.新常态下如何加强煤矿企业基层组织党的建设[J].现代国企研究，2018（16）：244.