对加强行政事业单位固定资产管理的思考
刘大巍
摘要：固定资产管理在行政事业单位各项工作中发挥着极其重要的作用，而就目前而言，行政事业单位固定资产管理方面仍然有一些漏洞的存在，亟待解决，实现良好的固定资产管理方式，提高固定资产的合理使用情况。姑，本文通过解析行政事业单位固定资产管理中暂时出现的一些欠缺的部分，进而提出针对性的建议或措施，力求实现行政事业单位固定资产良好管理的局面出现，为后者研究提供价值的参考依据。
关键词：行政事业单位；固定资产；管理措施
做好对行政事业单位固定资产的管理工作，是保证相关单位正常运行的前提条件，而固定资产也是诸多行政事业单位开展各项活动的经济来源便是行政事业单位固定资产，因此通过强化行政事业单位固定资产管理能够有效的提高事业单位的管理水平，保证相关经济体系的正常运作。
一、行政事业单位固定资产管理中所存在的漏洞解析
对固定资产的管理不当，往往是相关单位没有引起重视或者没有遵守一定的规章制度，进而造成的固定资产管理过程中的一些问题，这很容易引发多方面的问题出现，对相关活动的举办有着不利的影响。如下就通过对行政事业单位固定资产管理中所存在的不足行分析，主要有以下几个方面：
（一）行政事业单位固定资产疏于管理，基础工作薄弱
从目前的情况来看，大多数行政事业单位只以流水账形式对各账目进行记录，也没有将其进行归类，盘点，一旦时间长了，就导致账面数目和实物数目不符，行政事业单位的固定资产就存在一定的漏洞，进而形成了由疏于管理而造成的基础工作薄弱，有的造成固定资产的流失，严重影响行政事业单位的发展。
（二）固定资产的使用效率普遍偏低，浪费严重
在进行固定资产的使用时，多购、误购、无用购物的情况经常性的发生，由于大多数行政事业单位在固定资产的购置中表现极大的随意性，就出现了大多固定资产购入后无法合理使用或无法使用的情况，铺张浪费的局面显而易见，在占据囤放位置的同时，也不能进行物资清理，严重影响到行政事业单位固定资产的使用，降低了固定资产的合理使用效果，无法发挥其主要作用。
（三）固定资产管理制度和体制不完善，追究责任不明确
大多数行政事业单位对固定资产管理的不够重视，很少对其固定资产的使用效益进行仔细地分析辩论，同时缺乏行之有效的管理体制并缺乏制度的指导，未形成规范的资产使用导向，在进行资产使用时，就会因为一时的不严谨而出现很多漏洞，一旦其中出现差错，相应的管理失误、缺陷就不可以追溯到具体的单位或者个人。因此，行政事业单位固定资产管理制度的不完善，责任不明确，在执行管理的过程上就对行政事业单位的固定资产有了一定的影响。
二、加强行政事业单位固定资产管理的相关策略
在上文中所存在的漏洞，进行针对性的策略的提出，提高行政事业单位固定资产的管理水平。就从以下几个方面来实现固定资产科学合理有效管理的相关措施：
（一）完善管理制度，树立良好的执行管理体系
通过分析行政事业单位固定资产管理中所存在的漏洞，进一步完善相关的管理制度，树立良好的执行管理体系，并结合单位发展自身的实际情况，在不断地实践之中，完善其固定资产的管理制度，将资产管理与预算管理加以有效融合，深入贯彻落到实处，使行政事业单位固定资产的管理能在完善管理制度的指导之下，井然有序地进行管理，并能给行政事业单位固定资产的管理提供有效的指导依据。行政事业单位的固定资产应该由该单位的专职管理员和技术使用人员进行共同验收，在此过程中，要将实际情况做好记录，做到账实相符。同时也可以将行政事业单位中各职能部门进行合理分配，做到内部的相互管理、在相互促进之下，实现管理方式的规范化、合理化、科学化，进一步加强固定资产管理体系，必须要完善行政事业单位固定资产的管理制度，理顺其管理体制。
例如，在我国浙江省温州市的平阳县行政事业单位共有308家，其固定资产占资产总额的51%，该县为了提升其管理水平，根据《平阳县行政事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，进一步完善了平阳县行政事业单位固定资产的管理制度，确定了相关的实施细则，为该县的固定资产使用提供了有效保障。
（二）加强对固定资产管理的领导，提高单位干部的资产意识
加强行政事业单位固定资产管理的时候，最重要的是离不开单位干部的协同配合，必须强化领导干部和财务人员的管理责任意识，从思想上认识到做好固定资产管理的重要性，强化行政事业单位人员的责任意识。规定固定资产的日常核算办法，健全行政事业单位固定资产的各种账簿资料，使单位工作人员可以按照规定步骤将固定资产的使用率达到最大化。因此，可以开展相关的培训以充分提高单位内管理高层与工作人员对固定资产的认识，从而更好的实现对固定资产的合理使用。
（三）建立健全行政事业单位的动态信息系统
行政事业单位固定资产的规模随着社会经济发展而不断地扩大，其固定资产管理工作量也有所增加，如果依靠往日的人工管理，不仅管理难度加大，而且效率也会下降。所以，为更好全面地反映行政事业单位的固定资产情况，应该利用互联网技术来建立健全行政事业单位的动态信息系统，实现对固定资产的配置、使用以及收益等各个环节的信息化管理，对固定资产的动态化信息管理，可以把资产的各方面动向都了解清楚，并把资产使用的全过程都录入这个动态信息系统之中，为后期工作提供有效依据。
（四）构建固定资产管理监督体系，加大监管力度
监督管理体系是资产管理所必要的，通过构建固定资产管理监督体系能够更好的实现对固定资产的管理。在对行政事业单位的固定资产进行管理的过程中，监督体系能够给固定资产管理的执行、管理的准备度等方面都有一定的促进效果。同时，加大监管力度能够进一步避免固定资产管理中所存在的问题。
三、加强行政事业单位固定资产管理的重要意义
行政事业单位能够更好履行国家赋予的职能，就必须加强其固定资产管理，下面对加强行政事业单位固定资产的重要意义进行分析：
（一）进一步提高固定资产的保值增值
行政事业单位加强固定资产管理，必须在各个环节进行跟踪管理，不管是预算、采购，还是管理、使用等环节，都要将责任落到实处，确保行政事业单位固定资产的不浪费、不遗失及不损坏，这样才能够有利于行政事业单位固定资产在有效使用年限内的保值增值，从而有效的提高使用固定资产所能够产生的经济效益。
（二）可以更好的提高固定资产的使用效率
行政事业单位为了更好适应新的财务政策及规定，要进一步加强固定资产的合理配置和使用，将其固定资产得到优化管理，提高固定资产在行政事业单位不同部门之间的充分利用度，从而也提高了行政事业单位固定资产的使用效率。
（三）有利于更好实现固定资产的动态管理
在进行行政事业单位固定资产的管理时，必须要加强固定资产的动态，这样可以使固定资产在行政事业单位内部进行流动使用，从而提高对固定资产的有效管理、科学管理。
四、結论
如上所说，在管理行政事业单位的固定资产时，要顺应新政策的指引，结合本单位的实际情况，加以不断地提升。与此同时，行政事业单位能够发现自身中存在的一些不足，并针对其中存在的问题，在完善固定资产管理规定、制度的同时，也要做好对管理制度的执行工作，这样就可以更好的实现对行政事业单位的固定资产的管理，以确保固定资产的高利用率。
参考文献：
[1]曹锟.行政事业单位固定资产管理存在的风险及对策[J].现代经济信息，2017（17）：158.
[2]徐春燕.浅议行政事业单位固定资产管理存在的问题及完善对策[J].财会学习，2017（14）：192.
[3]董春霞.浅谈如何提高行政事业单位固定资产使用效益[J].现代经济信息，2017（07）：202.
（作者单位：沈阳市盲校）
摘要：固定资产管理在行政事业单位各项工作中发挥着极其重要的作用，而就目前而言，行政事业单位固定资产管理方面仍然有一些漏洞的存在，亟待解决，实现良好的固定资产管理方式，提高固定资产的合理使用情况。姑，本文通过解析行政事业单位固定资产管理中暂时出现的一些欠缺的部分，进而提出针对性的建议或措施，力求实现行政事业单位固定资产良好管理的局面出现，为后者研究提供价值的参考依据。
关键词：行政事业单位；固定资产；管理措施
做好对行政事业单位固定资产的管理工作，是保证相关单位正常运行的前提条件，而固定资产也是诸多行政事业单位开展各项活动的经济来源便是行政事业单位固定资产，因此通过强化行政事业单位固定资产管理能够有效的提高事业单位的管理水平，保证相关经济体系的正常运作。
一、行政事业单位固定资产管理中所存在的漏洞解析
对固定资产的管理不当，往往是相关单位没有引起重视或者没有遵守一定的规章制度，进而造成的固定资产管理过程中的一些问题，这很容易引发多方面的问题出现，对相关活动的举办有着不利的影响。如下就通过对行政事业单位固定资产管理中所存在的不足行分析，主要有以下几个方面：
（一）行政事业单位固定资产疏于管理，基础工作薄弱
从目前的情况来看，大多数行政事业单位只以流水账形式对各账目进行记录，也没有将其进行归类，盘点，一旦时间长了，就导致账面数目和实物数目不符，行政事业单位的固定资产就存在一定的漏洞，进而形成了由疏于管理而造成的基础工作薄弱，有的造成固定资产的流失，严重影响行政事业单位的发展。
（二）固定资产的使用效率普遍偏低，浪费严重
在进行固定资产的使用时，多购、误购、无用购物的情况经常性的发生，由于大多数行政事业单位在固定资产的购置中表现极大的随意性，就出现了大多固定资产购入后无法合理使用或无法使用的情况，铺张浪费的局面显而易见，在占据囤放位置的同时，也不能进行物资清理，严重影响到行政事业单位固定资产的使用，降低了固定资产的合理使用效果，无法发挥其主要作用。
（三）固定资产管理制度和体制不完善，追究责任不明确
大多数行政事业单位对固定资产管理的不够重视，很少对其固定资产的使用效益进行仔细地分析辩论，同时缺乏行之有效的管理体制并缺乏制度的指导，未形成规范的资产使用导向，在进行资产使用时，就会因为一时的不严谨而出现很多漏洞，一旦其中出现差错，相应的管理失误、缺陷就不可以追溯到具体的单位或者个人。因此，行政事业单位固定资产管理制度的不完善，责任不明确，在执行管理的过程上就对行政事业单位的固定资产有了一定的影响。
二、加强行政事业单位固定资产管理的相关策略
在上文中所存在的漏洞，进行针对性的策略的提出，提高行政事业单位固定资产的管理水平。就从以下几个方面来实现固定资产科学合理有效管理的相关措施：
（一）完善管理制度，树立良好的执行管理体系
通过分析行政事业单位固定资产管理中所存在的漏洞，进一步完善相关的管理制度，树立良好的执行管理体系，并结合单位发展自身的实际情况，在不断地实践之中，完善其固定资产的管理制度，将资产管理与预算管理加以有效融合，深入贯彻落到实处，使行政事业单位固定资产的管理能在完善管理制度的指导之下，井然有序地进行管理，并能给行政事业单位固定资产的管理提供有效的指导依据。行政事业单位的固定资产应该由该单位的专职管理员和技术使用人员进行共同验收，在此过程中，要将实际情况做好记录，做到账实相符。同时也可以将行政事业单位中各职能部门进行合理分配，做到内部的相互管理、在相互促进之下，实现管理方式的规范化、合理化、科学化，进一步加强固定资产管理体系，必须要完善行政事业单位固定资产的管理制度，理顺其管理体制。
例如，在我国浙江省温州市的平阳县行政事业单位共有308家，其固定资产占资产总额的51%，该县为了提升其管理水平，根据《平阳县行政事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，进一步完善了平阳县行政事业单位固定资产的管理制度，确定了相关的实施细则，为该县的固定资产使用提供了有效保障。
（二）加强对固定资产管理的领导，提高单位干部的资产意识
加强行政事业单位固定资产管理的时候，最重要的是离不开单位干部的协同配合，必须强化领导干部和财务人员的管理责任意识，从思想上认识到做好固定资产管理的重要性，强化行政事业单位人员的责任意识。规定固定资产的日常核算办法，健全行政事业单位固定资产的各种账簿资料，使单位工作人员可以按照规定步骤将固定资产的使用率达到最大化。因此，可以开展相关的培训以充分提高单位内管理高层与工作人员对固定资产的认识，从而更好的实现对固定资产的合理使用。
（三）建立健全行政事业单位的动态信息系统
行政事业单位固定资产的规模随着社会经济发展而不断地扩大，其固定资产管理工作量也有所增加，如果依靠往日的人工管理，不仅管理难度加大，而且效率也会下降。所以，为更好全面地反映行政事业单位的固定资产情况，应该利用互联网技术来建立健全行政事业单位的动态信息系统，实现对固定资产的配置、使用以及收益等各个环节的信息化管理，对固定资产的动态化信息管理，可以把资产的各方面动向都了解清楚，并把资产使用的全过程都录入这个动态信息系统之中，为后期工作提供有效依据。
（四）构建固定资产管理监督体系，加大监管力度
监督管理体系是资产管理所必要的，通过构建固定资产管理监督体系能够更好的实现对固定资产的管理。在对行政事业单位的固定资产进行管理的过程中，监督体系能够给固定资产管理的执行、管理的准备度等方面都有一定的促进效果。同时，加大监管力度能够进一步避免固定资产管理中所存在的问题。
三、加强行政事业单位固定资产管理的重要意义
行政事业单位能够更好履行国家赋予的职能，就必须加强其固定资产管理，下面对加强行政事业单位固定资产的重要意义进行分析：
（一）进一步提高固定资产的保值增值
行政事业单位加强固定资产管理，必须在各个环节进行跟踪管理，不管是预算、采购，还是管理、使用等环节，都要将责任落到实处，确保行政事业单位固定资产的不浪费、不遗失及不损坏，这样才能够有利于行政事业单位固定资产在有效使用年限内的保值增值，从而有效的提高使用固定资产所能够产生的经济效益。
（二）可以更好的提高固定资产的使用效率
行政事业单位为了更好适应新的财务政策及规定，要进一步加强固定资产的合理配置和使用，将其固定资产得到优化管理，提高固定资产在行政事业单位不同部门之间的充分利用度，从而也提高了行政事业单位固定资产的使用效率。
（三）有利于更好实现固定资产的动态管理
在进行行政事业单位固定资产的管理时，必须要加强固定资产的动态，这样可以使固定资产在行政事业单位内部进行流动使用，从而提高对固定资产的有效管理、科学管理。
四、結论
如上所说，在管理行政事业单位的固定资产时，要顺应新政策的指引，结合本单位的实际情况，加以不断地提升。与此同时，行政事业单位能够发现自身中存在的一些不足，并针对其中存在的问题，在完善固定资产管理规定、制度的同时，也要做好对管理制度的执行工作，这样就可以更好的实现对行政事业单位的固定资产的管理，以确保固定资产的高利用率。
参考文献：
[1]曹锟.行政事业单位固定资产管理存在的风险及对策[J].现代经济信息，2017（17）：158.
[2]徐春燕.浅议行政事业单位固定资产管理存在的问题及完善对策[J].财会学习，2017（14）：192.
[3]董春霞.浅谈如何提高行政事业单位固定资产使用效益[J].现代经济信息，2017（07）：202.
（作者单位：沈阳市盲校）
