营改增对建筑施工企业成本管理的影响及应对策略

闫春秀
摘要:“营改增”是我国进行税制改革的关键环节,随着营改增在全国所有行业的铺开,对我国建筑企业的影响也较大。本文将针对我国建筑企业在实施“营改增”后,对其成本管理带来的影响进行剖析,并以此为契机,努力挖掘营改增背景下建筑企业成本管理的有效策略,旨在为促进我国建筑企业的发展提供有价值的参考。
关键词:营改增 施工企业 成本管理 影响 应对策略
中图分类号:F275.3 文献标识码:A
2016年是我国“十三五”发展规划的开局之年,在这未来五年的发展规划中,我国相关部门在多次会议中提出:加快我国财税体制改革的发展步伐、全面推进“营改增”的深入实施、有效地降低企业税负,充分而全面地调动各方力量的发展积极性。特别是在全国财政工作会议上提出:要在全国全面推进“营改增”的实施,这次税制改革的深入实施不仅仅是顺应了时代发展的大趋势,更有效实现了税负降低、进一步规范税收工作的效果。建筑行业一直以来就是保证我国国计民生的支柱型产业,其自身发展环境较为复杂,税制改革的深入实施将对其带来广泛而深远的影响。建筑行业的“营改增”一方面是为了满足我国完善增值税税制改革与进一步深化税制改革的要求;另一方面也能够有效消除在我国建筑行业中存在的重复征税的问题,从根本上降低建筑企业的税负,进一步完善建筑行业内部存在的纳税不合理、企业税负较高等现状,从而为进一步促进建筑企业的健康、稳定发展提供有力支持。因此,在建筑行业中实施“营改增”是环境所迫、是大势所趋。
1 相关概念阐述
1.1 营改增
所谓“营改增”主要是指将营业税改征增值税的简称。简答而言,即:将原来属于营业税的征收范围的改为现行的增值税,也就是对服务不再征收营业税,而是将产品与服务一起纳入到增值税的征收范畴中,并在降低增值税税率的同时有效地规避存在的重复纳税的现象,合理降低企业的税负,这是一种减税性政策。我国的“营改增”开始于2012年的上海,是我国“十二五”规划性税制改革的基本内容,更是我国“十三五”发展规划中的重点内容,还是实现我国实施结构性减税的重要环节。我国将“营改增”的实施划分为三个不同的阶段,第一阶段是:在全国部分地区和行业中选择试点;第二阶段是:在全国范围内的部分行业中选擇试点;第三阶段是:在全国所有行业中深入实施“营改增”。经过近几年的实施,我国“营改增”税制改革基本上实现了税制的规范化管理、有效减轻了企业的税负、促进了企业与行业的发展、全面带动了我国的改革与发展。
1.2 建筑施工企业
建筑企业主要是指依法进行自负盈亏、自主经营、独立核算,并从事土木建筑工程的建筑物建造,同时具有法人地位的企业。如:机械施工公司、土石方工程公司、地基与基础工程公司、建筑装饰工程公司、设备安装公司、建筑公司等,均属于建筑企业。
1.3 建筑施工企业的特点
不同于其他企业,建筑企业具有自身的特点,总体而言其特点为:第一,生产经营周期长。建筑企业的生产经营周期较长,一般其工期主要是以年作为单位计量,从项目投标一直到结算交付使用少则一两年,多则几年,这就占用了企业大量的人力、物力、资金等资源。第二,产品的规模较为庞大。建筑企业的产品主要是各种住宅、工程、公共设施建筑物、铁路、桥梁、各种管线、道路等,这些产品的规模较为庞大,不能随意挪动,并且产品的使用周期较长。第三,建筑施工条件恶劣。建筑企业的建筑施工环节不同于其他企业的生产环节,基本都是在室外进行,会在施工过程中遇到各种自然因素的影响和侵袭,如:风雨雷电、暴风雪、地震、山体滑坡、高温酷暑等,这些恶劣的施工环境使得建筑企业的施工具有较强的季节性。第四,材料采购与施工形式存在多样化特征。建筑企业的原材料品种繁多、施工用的主料一般都是集中进行批量采购的,但是由于建筑企业的特殊性,施工地不同、再加之受到地理位置的影响等原因的限制,有的建筑用的辅料采取的是零散采购的。另外,承包方式主要有甲供材、包工包料、包工半包料等不同的方式。第五,建筑企业属于劳动密集型行业。由于建筑企业的数量众多、从业人员众多,在产品的总成本中劳动力成本占比较大,因此,建筑企业属于劳动密集型企业。但是,随着我国建筑市场的不断发展,建筑企业的资本有机构成低、现代机器设备引进少、资源的有效使用率较低。第六,建筑企业并非暴利行业。由于建筑企业的产业链较长,相关联的行业较为广泛,并且受到国家经济环境变化和政策的影响较大,导致建筑企业的总体利润率水平较低,一般不超过4%,可见,建筑企业并非暴利行业,而是属于微利行业。
2 建筑施工企业现行成本管理体系
2.1建筑施工企业项目成本管理程序及过程
成本管理是建筑施工企业工程项目管理的核心内容,在进行成本管理时,必须系统地制定相应的管理制度、构建成本管理体系,以此来提高企业成本管理能力,提升经济效益。建筑施工企业进行成本管理的过程:将生产经营活动中的成本进行系统的预测、计划、控制、核算、分析、考核,并通过对成本的预测积极参与到企业的经营决策中,如实反映企业成本状况,及时组织进行成本分析考核,并对考核信息进行反馈。
2.2 建筑施工企业成本管理资源
建筑施工企业成本管理是一项系统性、动态化的管理活动。成本管理贯穿于企业整个施工过程中,因此,要求建筑施工企业必须对人员、设备、材料、资金、技术、信息等不同的生产要素进行合理调配,实施动态化组合管理。
3 营改增对建筑企业施工企业带来的影响
3.1 加大了建筑施工企业的利润压力
在实施“营改增”后,建筑施工企业各项工程造价中的费用项目中均不包含增值税进项税额,而进项税额是可以抵扣的。建筑施工企业对成本进行归集时可以抵扣的增值税进项税额并未计入到成本中,而不可抵扣的则全部计入到成本中。可见,只要是建筑施工企业无法获得增值税专用发票的各项采购业务均无法进行抵扣,成本并未实现与收入的同步减少,这将在一定程度上增加建筑施工企业的利润压力。
3.2营改增后建筑施工企业成本增加的具体表现
3.2.1 建筑施工行业的特点
建筑施工行业的特点使得人工成本很难取得可抵扣的进项增值税发票,即使取得人工成本进项税增值税发票,其税率也较低仅为3%。
建筑施工企业属于劳动密集型企业,人工费用在成本中的比重较大,大部分建筑施工企业并未成立自己的施工团队,通过招收零散的农民工,无法取得可抵扣的增值税进项税发票,有些建筑施工企业采取的是劳务分包形式,取得劳务分包方提供的可抵扣增值税进项发票税率为3%。
3.2.2 材料供应商的性质和材料供应方式对增值税进项税额抵扣带来影响
选择恰当的材料供应方式和供应商是建筑施工企业在激烈的市场竞争中进行博弈的重点环节。就目前我国建筑施工企业的原材料供应市场现状来看,主材料和大宗材料有些由建设单位提供,大部分施工单位往往提供一小部分辅助性材料、零星材料。因此,建筑施工企业获得可抵扣的进项税额会很少,从而增加成本。
3.2.3 施工机械的购置时间对进项税额抵扣造成影响
如果建筑施工企业采用自有机械设备,其费用通常是以折旧或摊销的方式计入成本费用中,如果机械设备是在税制改革前购入,也不可能取得可抵扣的进项税额,这将在很大程度上增加施工企业的成本。
3.2.4 营改增对建筑施工企业其他间接费用的影响
水费、电费、房租费用、建筑拆迁补偿费用、青苗补偿费用、期间费用等,这些费用都不能或不能全部取得可抵扣的进项税额发票;还有的建筑施工企业承担了BT、BOT项目,这些项目产生的垫付资金利息费用巨大,也无法获得抵扣发票。可见,这些费用将会增加企业的成本。
4 建筑施工企业成本管理體系实证分析——以A企业为例
4.1 A企业基本情况介绍
A建筑企业为综合建筑工程企业,该企业成立于2001年,目前该企业已经整体变更为股份公司。目前,该企业已经成为在我国建筑市场中规模较大的一家上市公司。该建筑企业主要从事业务范畴为:房屋、办公楼等的施工建设;建筑幕墙、金属门窗;机电设备等工程的设计、施工原装等。在公共装饰领域方面该企业变现较为卓越,并负责承接过:医院、地铁站、体育场、酒店等不同项目的施工建设。该企业在工作中始终秉承兢兢业业、踏踏实实的工作作风,其自主设计与施工的项目和工程多次荣获“鲁班奖”。在不断追求品质的同时,该企业积极拓展、用于创新,很多方面已经成为佼佼者。近几年来,虽然建筑企业所面临的环境日趋复杂,但是,该企业发展与经营状况良好,作为行业中的翘楚,该企业的发展规模在同行业中处于领先地位。
4.2 A企业成本管理流程
A企业严格遵照相关规定,而且内部制定了严格的成本管理流程。同时,该企业根据自身经营特点,制定了适合本企业的相关成本管理制度。
4.3 营改增对A企业成本管理体系的影响
4.3.1 确定成本管理指标
为了正确了解在实施营改增后该企业成本管理影响的相关指标,该企业对相关财务人员进行了问卷调查和座谈访问,并对重要性指标的评价进行了统计。例如:抵扣率、扣税凭证获取时间、扣税凭证的合规性这三项指标较为重要。
4.3.2 确定成本管理过程中重要影响的评价
为了正确确定成本管理过程中当时是进项税额与成本之间的关系,笔者对该企业等相关内容进行了研究和分析,并得出具体结论:可以看出,A建筑施工企业与进项税相关的因素基本集中在成本计划与成本控制阶段。
4.3.3 确定成本管理的影响因素
由于受到增值税进项税决定因素的影响,A建筑施工企业成本管理的影响因素主要包括:对分包商和供应商资质的选择,对分包商、供应商合作方案的选择,如何取得合规的票据,票据取得的时间与金额。
5 营改增对建筑施工企业成本影响的应对措施
5.1 合理降低人工成本
建筑企业必须时刻树立以人为本的项目成本管理理念,充分调动广大员工的工作积极性、主动性、创新性,使全体员工均形成成本管理意识,并积极参与到企业的成本管理中。建筑企业必须合理降低人工成本,这就要求建筑企业必须进一步加强劳务管理、选择综合实力较强的劳务团队,将返工等行为控制在萌芽状态中,以此来实现对人工费用的有效控制。另外在营改增环境下,从建筑企业的人工成本难以实现抵扣进项税额或抵扣额较低这一实际情况来看,降低人工成本也势在必行。
5.2 实现对建筑施工企业成本精细化管理
随着我国市场经济的飞速发展,原来那种粗放式的管理方式逐渐被淘汰,特别是在“营改增”税制改革的大环境下,更是要求企业必须实现成本的精细化管理。建筑企业必须充分认识到加强管理层职能对稳定和平衡税负、实现企业利益最大化的重要作用。如:对于材料采购,在营改增后一方面要充分考虑购买材料直接付出的款项,还必须充分考虑采购价款带来的进项税额,二者的差额才是企业的实际采购成本,建筑企业必须对增值税进行系统地、全面地分析与研究。
5.3 提高建筑施工企业机械化装备水平
随着人力资源成本的增加,建筑企业人工费用和成本都呈现出普遍上涨的态势,这就需要建筑企业必须购进先进的施工机械设备,提升机械装备水平,实现机械自动化的要求,降低人工成本的比重,从而达到降低施工成本的目的。
5.4 尽快提升建筑施工企业员工营改增意识和业务水平
营改增的实施对建筑企业财务管理、成本管理等都带来了巨大影响,新增加的很多会计科目是原来的财务人员并未接触过的。这不仅增加了财务核算的难度,更增加了实际纳税申报的工作量。因此,面对新环境和新形势,建筑企业财务人员必须尽快提升财务管理的纳税筹划意识、提升管理水平,并以此为契机降低企业的财务管理成本。如:加强对建筑企业财务人员的培训,提升财务人员在实施“营改增”后的纳税申报工作的熟练程度,这已经成为建筑企业财务管理水平提升的关键环节。
5.5 加强对建筑施工企业合同的管理
由于建筑企业的在项目建设过程中获得的增值税专用发票分散于全国各地。这就要求建筑企业及时对合同、发票进行管理、存储,与此同时审核工作量、工作难度将不断增加。因此,为了保证建筑企业进项税额抵扣工作能够顺利、有序展开,必须在日常经营活动中加大对合同与发票的管理力度。如:在签订合同时,一定要选择供应商,并明确约定结算方式、增值税专用发票等方面的内容,一定要坚持原则性,始终坚持“先开票、后结算”,以此来降低后期发票管理的难度。再如:加强对增值税专用发票的严格管理预审核,一定要确保发票的不污损、不缺失、完整无误。再如:建筑企业应密切结合自身的业务内容和实际经营状况,聘请专业的税改人员对本单位的财务管理工作者、相关人员进行业务培训和指导,将培训的重点放在如何降低企业成本、提升财务人员纳税筹划意识上。
综上所述,在实施营改增后,对建筑企业的影响不容忽视,同时更对建筑企业成本管理工作的有序发展起到了积极的推动作用,并为建筑企业提供了更多的利润空间。因此,建筑企业必须紧紧把握发展的新契机,不断提升财务管理水平,加强对相关人员营改增政策的培训和学习,为促进建筑企业的健康、稳定、可持续发展奠定基础。
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