新疆高校辅导员职业能力提升探索
赵晓露 夏新彬
摘 要 《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》提出了高校辅导员的职业能力建设内容与标准，本文结合目前新疆高校辅导员职业能力提升存在的提升途径缺乏系统性、可持续性、辅导员职业能力提升滞后等问题，进行初步探索。
关键词 新疆高校 辅导员 职业能力
基金项目：新疆社会科学基金项目《新疆高校网络信息传播安全问题研究》（2016CZZ012）阶段性成果。
作者简介：赵晓露，新疆农业大学党委宣传部新闻宣传科科长，编辑，研究方向：思想政治教育、新闻宣传；夏新彬，新疆农业大学学生工作处思政科科长，讲师，研究方向：思想政治教育。
中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.328
根据《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（以下简称《标准》）的规定，辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。《标准》明确了当前辅导员的职业守则、职业知识，特别是规定了职业能力的标准，给出了初级、中级、高级辅导员工作的基本要求和基本规范，为辅导员提升专业素养和职业能力指出了路径和方向。
新疆是中国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省份，“新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。”2017年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议新疆代表团的审议时强调指出，新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。新疆的建设发展，“要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标”。2014年4月，习近平总书记在新疆考察时说：“新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。”2014年5月26日召开的中央政治局会议、5月28日召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调要“围绕社会稳定和长治久安这个总目标”开展新疆的各项工作。
新疆是多民族聚居区，处于我国的西北边陲，是反分裂、反西化的前沿阵地，不断地改进和加强新疆高校大学生的思想政治素养，是新疆高校面临的重任，而高校辅导员是负责学生管理工作的，与大学生的接触最紧密，是高校思想政治教育工作的中坚力量，对高校辅导员的有效管理，增强新疆高校辅导员职业能力水平，是促进新疆高校教育工作的顺利开展，确保新疆高校安全稳定、促进大学生健康成长、成才的有力保证。
一、目前新疆高校辅导员中存在的问题
在新形势下，由于受到各方面因素的影响，新疆高校辅导员中存在以下几方面的问题：
（一）辅导员队伍不稳定
具体表现在辅导员在岗位上工作3-5年甚至更短时间被机关各部处室调离、提拔；辅导员自身为思政相关专业毕业，且理论水平相对较高者转岗为思政教师；辅导员通过竞聘到党政领导岗位上；辅导员通过加强自身综合素质的提高，被其他单位选中调离；结合目前新疆工作的实际情况，新疆高校辅导员还存在抗压能力弱导致自行辞职的现象。
（二）学历、专业和能力不适应高校改革和发展需要
目前新疆高校在编辅导员学历层次的招考要求基本还是本科（少数民族考生）、研究生（汉族），近年来研究生学历者居多，但对招录的辅导员没有专业限制，所以导致目前辅导员专业五花八门，思政相关专业毕业从事辅导员专业的相对较少。因为专业不对口，导致辅导员从事工作与所学专业基本没有联系，最终导致辅导员在从事思政科研工作方面，基本没有优势，导致辅导员在学术钻研、职称晋升方面存在一系列的短板和尴尬情况
（三）大量、繁琐的具体事务削弱了辅导员思想政治教育职能的发挥
高校各个学院（系）辅导员承担了大量、繁琐的业务，工作量大，事物繁杂。辅导员在高校学生工作中起着举足轻重的作用，做好学生思想政治教育工作的同时，还要完成学校诸多部门及所在院、系安排的各项任务。很多事情只要与学生事物相关就会找辅导员，辅导员则从“思想政治教育工作者”变成了“保姆”、“办事员”和“勤务兵”，工作时间和精力大部分都耗在繁杂的事务之中，而对于思想政治教育这一辅导员工作的核心内容反而感到分身乏术，这样必然给辅导员工作带来更多的压力。最终也会导致辅导员忙于各类文字、报表、档案、考核等工作而疏忽了本应该做好的大学生思想政治教育工作。导致辅导员没有精力钻研思政科研，缺乏思政科研能力和研究辅导员自身工作水平提升的能力，天天都在忙，却容易出现由忙忙碌碌，走向无所作为，辅导员工作是一个良心活，是要用工匠精神持之以恒坚持并不断改进方式方法的技术活。
二、新疆高校辅导员职业能力缺乏的原因分析
（一）辅导员职业能力提升途径缺乏系统性
目前辅导员来源途径主要为本科、研究生毕业的学生，留校或通过人事考试录取。这些学生除了都是共产党员这一统一条件外，其所学专业往往五花八门，知识体系繁杂，无法适应辅导员职业岗位需求。辅导员职业能力提升途径主要是：
一是学校通过组织各种辅导员培训班，通过进行高等教育学、教育心理学、心理咨询知识、职业规划指导等方面的培训，学习了基本的知识后，就上岗入职。
二是通过工作实践积累经验提升职业能力。通过多年辅导员实务操作积累经验，对于提升解决学生一些实际问题的能力，有一定的帮助，造就了一批能干活的辅导员。但是，实践无法满足辅导员对系统理论的习得和研究，无法完善知识结构，不利于辅导员朝着职业化、专业化，特别是专家化方向发展。
（二）辅导员职业能力可持续提升途径缺乏
一方面，国家对辅导员岗位职责做出了多重的和复杂的要求，这决定了辅导员必须具备丰富的专业知识。另一方面，国家对高校辅导员的职业能力发展也明确了包括初级、中级、高级三级，这些为辅导员学习和提高自身职业知识提供了参考标准和依据。然而，仅仅是岗前培训和实践积累的途径无法满足辅导员职业能力的可持续提升，目前国家仅仅做出的规定是“根据学校的专业培养目标和教学培训计划，定期参加思想政治教育培训。基本培训期限：入职培训不少于40标准学时（10天）；中级不少于48標准学时（16学时/年，3年12天）；高级不少于128标准学时（16学时/年，8年32天）。”而这个规定似乎是关于“定期参加思想政治教育培训”的规定，没有涉及其他职业能力的培训，也没有关于如何建立辅导员初中、高三级职业能力发展机制的阐述。
三、新疆高校辅导员职业能力提升方法
（一）提高自身理论素质和业务技能
在新疆特殊区域环境下，新疆高校的辅导员要从大学生思想政治教育研究、理论素养、心理健康教育、工作能力、业务素质等方面进行提高。不断加强辅导员自身的马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育，强化辅导员对祖国、对中华民族、对中国共产党、对中国特色社会主义道路、对中华民族文化的认同。同时对辅导员进行管理学、网络新媒体学、教育学、心理学、就业、人际交往等知识的培训，扩充辅导员的知识储量，提升辅导员的业务能力。在对学生进行心理健康教育的同时也要注重对辅导员的心理健康的关注。使辅导员具有处理学生事务的较强能力和自我调控能力，让辅导员能及时感受到学生的思想转变，不断适应新形势，新节奏，新要求，不断改进工作方法。
（二）改革思想教育方式
随着网络时代的到来，一些高校相继建立了思想政治教育专题网站，这种利用多媒体形式进行马克思主义宗教观教育的方式改变了传统单一的注入式说教形式。辅导员可以充分利用专题网站的平台，将理论教育形象化，也可以利用当下在学生群体广为使用的社交网络这一新型媒体，潜移默化的深入学生日常生活的点点滴滴，去强化马克思主义宗教观的教育和传播。
（三）活跃校园文化建设
加强各高校校园文化建设是新时代加强和改进大学生思想政治教育的有效做法。辅导员在校园文化建设的第一线，对于抵制和防范宗教对大学生的渗透起着至关重要的突出作用，校园文化建设可以有效培养大学生思想道德素质和科学人文素质。让高水准、高品位、多样化的校园文化活动吸引青年学生，让积极、健康、向上的文化活动替代或淡化宗教活动对大学生的影响。高校辅导员应对大学生进行无神论和科学世界观教育，提高大学生观察、分析和鉴别问题的能力，使他们学会辩证地、历史地看待问题，学会正确处理各种矛盾和困难，积极自觉地选择和树立科学的世界观。
（四）加强校园信息网络管理
互联网的全球性、开放性、互动性、共享性、隐蔽性、广泛性等特质决定了网络信息的稂莠不齐、泥沙俱下。进一步加强校园信息网络的建设管理，减少不良信息对学生的侵蚀。辅导员应该多对学生进行网络文明教育、网络安全教育及网络法制教育，促进大学校园网络生态健康发展，引导大学生形成守法、理性、文明、安全的网络生态文明，有效抵制宗教利用互联网进行的反动宣传和渗透破坏活动。
（五）加强日常生活管理
辅导员要高度关注大学生的日常表现，关注大学生的日常行为、思想动态和心理异常等，及时为大学生排忧解难，要及时在学习上、生活中、活动中，从内心深处关怀学生，尤其关心、关爱、关照、帮助从贫困地区来的少数民族大学生。要了解他们的家庭状况，面临的困难，及时对他们进行正确的引导，帮助他们少走弯路，做他们的贴心守护人；对于重点学生（心理异常、亲属管控、成绩下滑等）要定期走访，了解情况，借助家校联系机制，帮助这些学生走出困境；同时还要建立和完善学生思想状况档案和跟踪分析机制。
（六）依托辅导员职业能力大赛
各高校应该坚持每年举办好校内辅导员职业能力大赛，鼓励辅导员参加或者观摩自治区和全国辅导员职业能力大赛。通过比赛，促进辅导员加强学习，提升职业能力，达到以赛促学，以赛促思，以赛促行的目的。
（七）完善各高校辅导员工作精品项目建设
各高校要重视辅导员精品项目立项工作。立项建设各单位自己的校级辅导员工作精品项目，包括辅导员课程和日常思想政治教育工作两大类。优秀项目可推荐参加全疆、全国辅导员工作精品项目评选。加强项目的验收工作，确保已立项的科研项目和精品项目取得实效，形成一定的典型经验、固定的工作平台和长效工作机制，可示范、可引领、可辐射、可推广的在全疆甚至全国有影响的大学生思想政治教育品牌。
（八）重视大学生思想政治教育课题研究
定期开展各高校大学生思想政治教育研究课题立项工作，提升本单位思政研究的层次和水平，促进学生管理者总结、凝练学生思想政治教育典型做法和经验，研究和探索新时期高校学生思想政治教育的新思路、新方法，新方案，不断推进各高校大学生思想政治教育工作科学、稳步发展。
（九）学生工作研究团队建设
以大学生思想政治教育、学生事务管理、大学生心理健康教育与咨询、大学生职业规划与就业指导、大学生创新创业教育与指导、团组织活力提升及校园文化建设等内容为主攻方向，积极开展团队学习、交流和工作研究；以团队骨干为核心，及时成立辅导员研究工作室；圍绕辅导员工作团队，重点培育和资助一批辅导员教育教学和工作精品项目，引导辅导员深化实践成效、提升理论素养，促进辅导员工作规范化、精品化、科学化，提升大学生思想政治教育工作质量。
摘 要 《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》提出了高校辅导员的职业能力建设内容与标准，本文结合目前新疆高校辅导员职业能力提升存在的提升途径缺乏系统性、可持续性、辅导员职业能力提升滞后等问题，进行初步探索。
关键词 新疆高校 辅导员 职业能力
基金项目：新疆社会科学基金项目《新疆高校网络信息传播安全问题研究》（2016CZZ012）阶段性成果。
作者简介：赵晓露，新疆农业大学党委宣传部新闻宣传科科长，编辑，研究方向：思想政治教育、新闻宣传；夏新彬，新疆农业大学学生工作处思政科科长，讲师，研究方向：思想政治教育。
中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.328
根据《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（以下简称《标准》）的规定，辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。《标准》明确了当前辅导员的职业守则、职业知识，特别是规定了职业能力的标准，给出了初级、中级、高级辅导员工作的基本要求和基本规范，为辅导员提升专业素养和职业能力指出了路径和方向。
新疆是中国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省份，“新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。”2017年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议新疆代表团的审议时强调指出，新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。新疆的建设发展，“要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标”。2014年4月，习近平总书记在新疆考察时说：“新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。”2014年5月26日召开的中央政治局会议、5月28日召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调要“围绕社会稳定和长治久安这个总目标”开展新疆的各项工作。
新疆是多民族聚居区，处于我国的西北边陲，是反分裂、反西化的前沿阵地，不断地改进和加强新疆高校大学生的思想政治素养，是新疆高校面临的重任，而高校辅导员是负责学生管理工作的，与大学生的接触最紧密，是高校思想政治教育工作的中坚力量，对高校辅导员的有效管理，增强新疆高校辅导员职业能力水平，是促进新疆高校教育工作的顺利开展，确保新疆高校安全稳定、促进大学生健康成长、成才的有力保证。
一、目前新疆高校辅导员中存在的问题
在新形势下，由于受到各方面因素的影响，新疆高校辅导员中存在以下几方面的问题：
（一）辅导员队伍不稳定
具体表现在辅导员在岗位上工作3-5年甚至更短时间被机关各部处室调离、提拔；辅导员自身为思政相关专业毕业，且理论水平相对较高者转岗为思政教师；辅导员通过竞聘到党政领导岗位上；辅导员通过加强自身综合素质的提高，被其他单位选中调离；结合目前新疆工作的实际情况，新疆高校辅导员还存在抗压能力弱导致自行辞职的现象。
（二）学历、专业和能力不适应高校改革和发展需要
目前新疆高校在编辅导员学历层次的招考要求基本还是本科（少数民族考生）、研究生（汉族），近年来研究生学历者居多，但对招录的辅导员没有专业限制，所以导致目前辅导员专业五花八门，思政相关专业毕业从事辅导员专业的相对较少。因为专业不对口，导致辅导员从事工作与所学专业基本没有联系，最终导致辅导员在从事思政科研工作方面，基本没有优势，导致辅导员在学术钻研、职称晋升方面存在一系列的短板和尴尬情况
（三）大量、繁琐的具体事务削弱了辅导员思想政治教育职能的发挥
高校各个学院（系）辅导员承担了大量、繁琐的业务，工作量大，事物繁杂。辅导员在高校学生工作中起着举足轻重的作用，做好学生思想政治教育工作的同时，还要完成学校诸多部门及所在院、系安排的各项任务。很多事情只要与学生事物相关就会找辅导员，辅导员则从“思想政治教育工作者”变成了“保姆”、“办事员”和“勤务兵”，工作时间和精力大部分都耗在繁杂的事务之中，而对于思想政治教育这一辅导员工作的核心内容反而感到分身乏术，这样必然给辅导员工作带来更多的压力。最终也会导致辅导员忙于各类文字、报表、档案、考核等工作而疏忽了本应该做好的大学生思想政治教育工作。导致辅导员没有精力钻研思政科研，缺乏思政科研能力和研究辅导员自身工作水平提升的能力，天天都在忙，却容易出现由忙忙碌碌，走向无所作为，辅导员工作是一个良心活，是要用工匠精神持之以恒坚持并不断改进方式方法的技术活。
二、新疆高校辅导员职业能力缺乏的原因分析
（一）辅导员职业能力提升途径缺乏系统性
目前辅导员来源途径主要为本科、研究生毕业的学生，留校或通过人事考试录取。这些学生除了都是共产党员这一统一条件外，其所学专业往往五花八门，知识体系繁杂，无法适应辅导员职业岗位需求。辅导员职业能力提升途径主要是：
一是学校通过组织各种辅导员培训班，通过进行高等教育学、教育心理学、心理咨询知识、职业规划指导等方面的培训，学习了基本的知识后，就上岗入职。
二是通过工作实践积累经验提升职业能力。通过多年辅导员实务操作积累经验，对于提升解决学生一些实际问题的能力，有一定的帮助，造就了一批能干活的辅导员。但是，实践无法满足辅导员对系统理论的习得和研究，无法完善知识结构，不利于辅导员朝着职业化、专业化，特别是专家化方向发展。
（二）辅导员职业能力可持续提升途径缺乏
一方面，国家对辅导员岗位职责做出了多重的和复杂的要求，这决定了辅导员必须具备丰富的专业知识。另一方面，国家对高校辅导员的职业能力发展也明确了包括初级、中级、高级三级，这些为辅导员学习和提高自身职业知识提供了参考标准和依据。然而，仅仅是岗前培训和实践积累的途径无法满足辅导员职业能力的可持续提升，目前国家仅仅做出的规定是“根据学校的专业培养目标和教学培训计划，定期参加思想政治教育培训。基本培训期限：入职培训不少于40标准学时（10天）；中级不少于48標准学时（16学时/年，3年12天）；高级不少于128标准学时（16学时/年，8年32天）。”而这个规定似乎是关于“定期参加思想政治教育培训”的规定，没有涉及其他职业能力的培训，也没有关于如何建立辅导员初中、高三级职业能力发展机制的阐述。
三、新疆高校辅导员职业能力提升方法
（一）提高自身理论素质和业务技能
在新疆特殊区域环境下，新疆高校的辅导员要从大学生思想政治教育研究、理论素养、心理健康教育、工作能力、业务素质等方面进行提高。不断加强辅导员自身的马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育，强化辅导员对祖国、对中华民族、对中国共产党、对中国特色社会主义道路、对中华民族文化的认同。同时对辅导员进行管理学、网络新媒体学、教育学、心理学、就业、人际交往等知识的培训，扩充辅导员的知识储量，提升辅导员的业务能力。在对学生进行心理健康教育的同时也要注重对辅导员的心理健康的关注。使辅导员具有处理学生事务的较强能力和自我调控能力，让辅导员能及时感受到学生的思想转变，不断适应新形势，新节奏，新要求，不断改进工作方法。
（二）改革思想教育方式
随着网络时代的到来，一些高校相继建立了思想政治教育专题网站，这种利用多媒体形式进行马克思主义宗教观教育的方式改变了传统单一的注入式说教形式。辅导员可以充分利用专题网站的平台，将理论教育形象化，也可以利用当下在学生群体广为使用的社交网络这一新型媒体，潜移默化的深入学生日常生活的点点滴滴，去强化马克思主义宗教观的教育和传播。
（三）活跃校园文化建设
加强各高校校园文化建设是新时代加强和改进大学生思想政治教育的有效做法。辅导员在校园文化建设的第一线，对于抵制和防范宗教对大学生的渗透起着至关重要的突出作用，校园文化建设可以有效培养大学生思想道德素质和科学人文素质。让高水准、高品位、多样化的校园文化活动吸引青年学生，让积极、健康、向上的文化活动替代或淡化宗教活动对大学生的影响。高校辅导员应对大学生进行无神论和科学世界观教育，提高大学生观察、分析和鉴别问题的能力，使他们学会辩证地、历史地看待问题，学会正确处理各种矛盾和困难，积极自觉地选择和树立科学的世界观。
（四）加强校园信息网络管理
互联网的全球性、开放性、互动性、共享性、隐蔽性、广泛性等特质决定了网络信息的稂莠不齐、泥沙俱下。进一步加强校园信息网络的建设管理，减少不良信息对学生的侵蚀。辅导员应该多对学生进行网络文明教育、网络安全教育及网络法制教育，促进大学校园网络生态健康发展，引导大学生形成守法、理性、文明、安全的网络生态文明，有效抵制宗教利用互联网进行的反动宣传和渗透破坏活动。
（五）加强日常生活管理
辅导员要高度关注大学生的日常表现，关注大学生的日常行为、思想动态和心理异常等，及时为大学生排忧解难，要及时在学习上、生活中、活动中，从内心深处关怀学生，尤其关心、关爱、关照、帮助从贫困地区来的少数民族大学生。要了解他们的家庭状况，面临的困难，及时对他们进行正确的引导，帮助他们少走弯路，做他们的贴心守护人；对于重点学生（心理异常、亲属管控、成绩下滑等）要定期走访，了解情况，借助家校联系机制，帮助这些学生走出困境；同时还要建立和完善学生思想状况档案和跟踪分析机制。
（六）依托辅导员职业能力大赛
各高校应该坚持每年举办好校内辅导员职业能力大赛，鼓励辅导员参加或者观摩自治区和全国辅导员职业能力大赛。通过比赛，促进辅导员加强学习，提升职业能力，达到以赛促学，以赛促思，以赛促行的目的。
（七）完善各高校辅导员工作精品项目建设
各高校要重视辅导员精品项目立项工作。立项建设各单位自己的校级辅导员工作精品项目，包括辅导员课程和日常思想政治教育工作两大类。优秀项目可推荐参加全疆、全国辅导员工作精品项目评选。加强项目的验收工作，确保已立项的科研项目和精品项目取得实效，形成一定的典型经验、固定的工作平台和长效工作机制，可示范、可引领、可辐射、可推广的在全疆甚至全国有影响的大学生思想政治教育品牌。
（八）重视大学生思想政治教育课题研究
定期开展各高校大学生思想政治教育研究课题立项工作，提升本单位思政研究的层次和水平，促进学生管理者总结、凝练学生思想政治教育典型做法和经验，研究和探索新时期高校学生思想政治教育的新思路、新方法，新方案，不断推进各高校大学生思想政治教育工作科学、稳步发展。
（九）学生工作研究团队建设
以大学生思想政治教育、学生事务管理、大学生心理健康教育与咨询、大学生职业规划与就业指导、大学生创新创业教育与指导、团组织活力提升及校园文化建设等内容为主攻方向，积极开展团队学习、交流和工作研究；以团队骨干为核心，及时成立辅导员研究工作室；圍绕辅导员工作团队，重点培育和资助一批辅导员教育教学和工作精品项目，引导辅导员深化实践成效、提升理论素养，促进辅导员工作规范化、精品化、科学化，提升大学生思想政治教育工作质量。
