“互联网+”背景下施工企业内部控制的转变

黄静
摘要:在“互联网+”环境下,建筑施工企业内部控制所面临的环境和挑战更加激烈,为了尽快适应“互联网+”时代的到来,施工企业必须实现内部控制的转变,认真剖析在施工企业内部控制中的问题,为促进施工企业的发展提供有价值的建议。本文将以JG施工企业作为研究对象,对其内部控制中潜藏的问题进行分析,并找到解决问题的有效策略。
关键词:“互联网+”背景 施工企业 内部控制 问题 转变策略
中图分类号:F406.7;F426.92 文献标识码:A
“互联网+”是建立在互联网基础上的、具有一定特异性的新型技术,由于行业不同,“互联网+”所表现的优势也各不相同。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果,它所代表的是一种先进的生产关系,同时对经济形态的演变,起到积极的推动作用,已经成为带动社会经济实体发展的重要生命力。随着现代信息技术的飞速发展和网络技术的迅速普及,互联网正以改变一切的力量,在全球范围内掀起一场对人类产生最大影响的、深刻的变革。目前,我国已经将“互联网+”提升至国家宏观战略层面,随着移动互联网、大数据、云计算、物联网等计算机技术的深入发展,使得互联网逐渐从消费领域向生产领域拓展。可见,在“互联网+”时代我国各行业的发展必将受到影响,特别是对于施工企业而言,“互联网+”时代的到来,完善的大数据分析为施工企业内部控制与管理提供了新的契机。
1 相关概念闡述
1.1施工企业
所谓施工企业,主要是指专门从事建筑物与构筑物的新建、改建、拆除、扩建等活动的企业。施工企业的主要任务是根据市场的需求和发展,完成基础建设、企业技术改造等不同的施工任务,从而满足各方利益,为国家经济建设和企业发展提供更多的积累和保障。
1.2内部控制
国内外学者关于内部控制的概念界定存在不同的见解和认识,但是各国学者们关于内部控制概念的界定核心内涵是一致的。在综合了国内外学者、专家的研究成果后,笔者认为:内部控制就是有企业的董事会及其他经营管理层在全体员工的共同努力下,为了实现企业的控制目标的一项过程性活动。在这里可以将企业内部控制的目标理解为:企业在经营过程中的合法合规性、保证企业资产安全稳定、财务报告与财务信息的完整性和真实性,另外,企业内部控制的目标,还可以理解为提升企业运营管理效率,从而实现企业的战略发展规划。
1.3施工企业内部控制的主要内容
施工企业内部控制的主要内容包括:货币资金控制、物资控制、工程项目控制。
2 施工企业内部控制中存在的问题分析——以J G施工企业为例分析
JG施工企业成立于20世纪90年代末,目前该公司拥有员工215名,其中:各类专业技术人员164名。该公司共设立了市场拓展部、工程管理部、财务审计部、综合事务部、合约报价部等五个不同的职能部门。自公司成立以来先后在全国多个省市自治区、境外不同的国家和地区承建了上百个工程项目,并获得了较好的社会效益和经济效益,更是为我国经济建设和改革开放事业的发展,做出了贡献。JG在不断的实践与发展中逐渐建立了各项内部控制制度,但是由于受到内外部环境等多方面因素的影响,该施工企业内部控制问题明显,内部控制效果并不理想。
2.1内部控制环境存在问题
JG企业目前内部控制环境还缺乏完善性和健全性。例如:该企业尚未形成相关的企业文化。一直以来,该企业为了迅速占领市场、扩大经营规模将关注点集中在如何加速企业发展方面,从而忽视了对企业文化的营造。时间一长使得企业员工工作态度相对松散、缺乏团队意识和企业凝聚力。再例如:该企业缺乏完善的组织结构。为了尽快占领市场、研发新技术和新产品,该企业将全公司的资金、技术、高精尖人才集中到市场拓展部门,但并未构建相应的制衡机制和监督机构。失去监管的市场拓展部门很容易造成风险意识差、资源浪费严重等问题。另外,JG企业缺乏对人员的激励和约束机制。由于缺乏完善的员工激励机制,JG企业员工一旦离职或加入企业的竞争对手,很可能会造成企业核心内容被泄密,从而对企业带来难以弥补的损失。
2.2风险管理存在问题
JG企业目前风险评估机制还缺乏完善性。首先,对风险的分析效果较差。JG企业管理者经常通过风险管理模型对企业的风险进行分析和评价。但是,从该企业目前整体运作上看,虽然该公司已经运营20多年,仍将主营业务发展放在首位,更加关注和政府部门的关系和客户之间关系的维系,忽视了对企业内部风险管理体系的构建,缺乏对风险进行多维度全面分析。其次,对风险的应对措施不及时。JG企业虽然制定了风险防范策略,但大部分时候属于纸上谈兵、流于形式。第三,缺乏完善的风险监控体系。JG企业不仅没有做到全面对风险进行分析,而且还导致在后续风险中出现失调的现象。
2.3内部控制活动存在问题
首先,项目管理流程缺乏科学性。JG企业的项目施工过程基本由公司副总经理一人进行监督和负责,而其他部门的领导并不参与其中。该企业为了节约成本并未聘请相关专业的专家就项目工程的可行性进行论证。仅凭公司内部论证,并咨询少数专业人员的意见就付诸实施。其次,缺乏完善的工程费用专项管理制度。对于施工企业而言,其工程施工活动本身存在很大的不确定性,因而工程费用的支出具有很强的可变动性。但是该企业并没对工程费用进行全面管理,也并未制定相关的费用审计制度。
2.4信息沟通存在问题
目前,JG企业内部各部门之间缺乏信息沟通与交流,各部门之间各自为政。殊不知各部门在企业经营管理不同阶段所发挥的作用各不相同,并直接关系到企业项目施工活动的成败。俗语说:孤木不成林。特别是在施工企业中必须高度关注团队建设,只有如此,才能切实提升企业的管理效果。
2.5内部监督存在问题
JG企业内部活动缺乏内部监督机制,更未建立持续评估和个别评估的监控机制,对内部控制执行情况缺乏反馈。例如:该企业的某一项项目少则几百万,动辄上亿。对于该企业所能承受的资金风险能力还存在不足,非常遗憾的是,该企业将关注点集中在项目施工的进度和效率上,严重忽视了对项目进度的风险动态化、跟踪式评价,一旦施工项目出现问题,由于缺乏快速反应机制很容易对企业造成无法挽回的经济损失和局面。企业进行动态化、跟踪式评价能够对企业各项目进行及时监控,并随时获取内部控制信息,通过查漏补缺避免出现风险。
3 “互联网+”环境下施工企业内部控制的影响分析
3.1实现从人治到法治的转变
传统的施工企业由不同的单个项目部门组成,而每一个项目部门就如同一个独立的小王国,项目部门中的人事权、资金使用权全部掌控在项目经理手中,还出现了人治大于法治的现象。例如:在施工企业等日常工作中经常会出现在一个同样的法人公司治理结构下,由于项目经理不同,导致项目管理制度、企业文化、经济效益出现天壤之别。长此下去,将使施工企业内部控制形同虚设、流于形式。“互联网+”时代的到来,彻底打破了项目经理与施工企业总部之间的时间和空间距离,这有利于施工企业将权力关进制度的笼子,每一个项目经理必须在公司制度的约束下行使权力,从而有效地实现了施工企业内部控制的规范化和科学化。
3.2实现企业数据从单项到综合的转变
传统的施工企业中通常进行的是垂直管理模式。从表面上看,这种管理模式似乎分工明确、各司其职,并且使施工企业向着井然有序的方向发展。殊不知,这种垂直管理模式只能够保证施工企业在条块范围内正常运行,并不能实现施工企业数据的内部综合分析,这种单向管理还可能导致数据由于口径不一致而出现遗漏或重复的现象,这将对施工企业的重大决策产生误导。
3.3实现企业数据从独有到共享的转变
在传统的施工企业中,数据与企业管理密切相连,数据项目部为基本管理单位,然后上升到公司层面,面对一个个独立的数据库根本无法为企业管理提供更多的、有效的数据支持。随着“互联网+”时代的到来,在大数据和云计算等相关技术的支持下,施工企业的数据由原来的独有向共享的方向转变,这就实现了施工企业在内部所有项目数据的共享、对比、分析,另外,由于施工企业的特点,还可以将数据根据地域特点、工程特点进行综合管理,从而使企业数据发挥更大的效用。
3.4实现企业数据从反映到应用的转变
在传统的施工企业中,数据通常是事后的一种的反映,这种事后反应根本无法对施工企业的日常生产经营提供指导性作用,而施工企业也只能被动地通过对事后数据的汇总来分析在日常经营中存在的问题。“互联网+”时代的到来,加快了企业数据的反应速度,施工企业可以通过互联网数据提前预设好项目部、公司生产经营数据模型,一旦在施工过程中出现与模型相左的问题系统就会自动报警,并及时向企业决策者和管理者提供相关信息,从而大大提升了企业的数据应用能力。
3.5实现企业内部审计的事后反映到过程性控制的转变
传统的施工企业内部审计受到管理思想、数据滞后等因素的影响,通常都是进行事后审计。这种审计方式只能反映审计的结果,并不能为施工企业提供主动预防效用。在“互联网+”时代,大数据的应用有效解决了施工企业内部审计中存在的问题,实现了对施工企业的全过程审计。例如:在施工企业内部审计中,提前介入企业预设的生产经营模型数据,通过对日常施工的监控能够及时发现存在的问题,并予以反馈,这将彻底改变过去事后被动反馈的局面,以此来保证施工企业的正常生产经营。
4 “互联网+”背景下施工企业内部控制的转变策略
4.1营造“互联网+”环境下施工企业良好的内部控制环境
“互联网+”时代的到来,对施工企业内部控制具有划时代的意义和作用。由于施工企业的施工项目地域广泛、施工业务复杂,大数据和互联网技术的应用拉近了项目部与公司总部的距离。首先,JG企业应构建良好的内部控制企业文化,增强团队意识。企业应积极鼓励员工参与到企业的各项管理决策中,向员工进一步明确企业战略发展目标,全面提升员工的参与积极性和参与度。例如:定期对员工组织培训,激励员工树立奋发向上的思想意识,通过自己的努力拼搏朝着与企业共同发展的方向迈进。其次,进一步完善企业组织结构,实现对企业资源的合理配置。例如:近年来,施工企业纷纷覆盖了网络视频,使得建筑施工内部控制环境更为完善。
4.2以“互联网+”环境为基本前提构建完善的风险评估机制
由于施工企业的自身特点,在不断变化的企业内外部环境中将面临方方面面的风险。这就要求施工企业必须强化风险内控意识,尽快构建完善的风险评估机制。众所周知,施工企业项目资金金额巨大、施工周期长,因此施工企业必须充分利用“互联网+”时代的优势促进重大事项风险决策预警机制,以此来对内控风险做出快速反应。从而形成规范化、科学化、程序化的决策执行程序,在有效降低施工企业运行风险的同时积极整合自身战略管理和资源,顺利开展事前防范与事后跟踪,特别是对发现的问题必须及时予以纠正和解决。
4.3在“互联网+”时代改善和规范施工企业内部控制活动
“互联网+”时代的到来要求施工企业必须尽快建立全网络覆盖的内控管理机制,不论从纵向还是横向都必须保证施工企业内部控制网络不留死角。在先进的现代信息技术支撑下,及时发现施工企业在内部管控中存在的问题,探寻造成这些问题的原因并及时予以改正。另外,施工企业还必须加快互联网人才的引进步伐,或加强对本企业人才的培养,尽快在企业内部营造一支能够支撑施工企业内部控制实施的人才队伍,使施工企业内部控制制度真正落到实处。
4.4以“互联网+”为依托实现信息沟通的完善性
首先,加强施工企业信息的安全性。施工企业应根据实际情况建立完善的企业项目施工保护制度、知识产权档案管理制度的建设与完善。其次,尽快提升施工企业信息共享的质量。为了保证建筑施工企业的发展、提高工程项目的绩效,施工企业必须高度重视企业内部各职能部门之间的沟通与交流,充分激发员工头脑风暴,通过各种论坛、沙龙等不同的方式实现企业内部的沟通与交流。
4.5加强内部审计监督力度
内部审计的监督作用是保证企业内部控制顺利实施的基础。“互聯网+”技术在施工企业中建立全网络覆盖的现代企业内部控制制度。但是,这并不意味着内部审计将消失。反而,内部审计职能应该得到尽快的拓展,彻底改变施工企业中传统的内部审计监督形式,逐渐实现内部审计的前移,在将事后事故分析的内部审计转变为风险预警过程纠正的内部审计,以此来保证施工企业运行的平稳,避免出现失控脱轨的风险。
综上所述,随着我国社会主义市场经济的发展,随着“互联网+”时代的到来,我国施工企业所面临的各种风险越来越多,在机遇与挑战并存的新时期,施工企业必须密切关注市场的变化,加快推动内部控制体系建设的发展步伐,与时俱进、建立紧跟“互联网+”时代的现代企业内部控制体系,为促进施工企业的健康、稳定、可持续发展提供保障。
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