试论高职院校内部专业评估指标体系的构建
刘子骥 潘永忠 宋阳
摘要：本文在论述高职院校内部专业评估指标体系构建基本要求的基础上，提出从专业设置与定位、人才培养目标与规格、教学团队建设、教学内容与课程体系、实践教学基地建设、教学方法改革、实践教学改革、教学管理与运行、人才培养质量等9各方面构建学校内部专业评估指标体系，对提高学校人才培养质量具有重要意义。
关键词：高职院校 内部专业评估 指标体系 指标权重
中图分类号：G712 文献标识码：A
专业是职业院校的基础，专业办学质量体现职业院校服务国家经济社会发展的能力。当前，提升职业院校办学质量，加强内涵建设已成为职业教育工作的重点。职业院校开展内部专业评估是提升办学质量的重要途径之一，通过学校内部的专业评估，对于诊断专业建设存在的问题，建设特色专业，形成合理的专业布局，从而提高学校人才培养质量具有重要意义。
1 内部专业评估指标体系构建基本要求
1.1体现现代职业教育改革发展要求
我国职业教育经过十几年的快速发展，目前已经进入提升办学质量，逐步与国际接轨的阶段。《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提升人才培养质量的若干意见》指出，深化专业内涵、课程体系、教学模式改革创新，建设一批世界一流的高职院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。随着国家改革开放的深化，职业教育国际化日益明显。《现代职业教育体系建设规划》指出，健全职业教育质量评价制度，完善学校、企业、行业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制，[1]对于评估指标的设计具有重要指导意义。
1.2体现学校办学特色
学校内部专业评估的目的通过自我评估、诊断，找准专业发展中存在的问题，指导各专业持续发展，形成特色；同时，学校形成合理的专业布局，建立专业动态调整机制，更好地服务区域经济社会发展。在内部专业评估时，不宜完全照搬现有的评估指标，应该根据学校当前的现状、发展目标等，研究制定具有校本特色的评价指标。校本专业评估指标在设计时，应该对学校目前的现状进行充分调研，紧紧围绕学校的办学方向、办学理念，通过科学有效的专业评估，促进各专业发展。
1.3体现以学生为本
高职院校的教育目标是培养高素质技术技能人才，专业评估应该主要服务与提升人才培养质量。高职学生与普通本科高校学生相比，虽然高考成绩不理想，但是在其他方面也有自身的优势。学校应该通过专业培养，增强他们在学习、工作等方面的自信，让他们“人人出彩”。实现“十九大”提出的奋斗目标，加快供给侧结构改革，离不开大量高素质技术技能人才，这就要求高职学校实施面向每一位学生终生职业发展的专业建设与改革。
1.4注重专业教学过程各环节评价
人才培养质量是在人才培养过程中形成的，只要能够保证人才培养过程各环节的质量，就能够保证学生培养的整体质量。在专业教学过程中，真正对人才培养质量提升起关键作用的，主要包括教育思想观念、课堂教学模式、教学方法、育人环境、创新精神等。对这些要素的考察要深入到专业人才培养各个环节，这样才能有效实现教学对人才培养质量提升的促进作用。[2]
1.5注重多方参与
校企合作、工学结合、产教融合是职业教育发展的必然要求，进行内部专业评估不能闭门造车，必须与企业、行业开展广泛合，吸纳行业企业、用人单位、第三方评估机构等参与，组成评估专家组。认真听取社会各方对专业办学的意见建议，准确诊断专业建设和人才培养中的问题，促进学校和专业的发展。[3]
2 内部专业评估指标体系构建
进行内部专业评估必须构建专业评估指标体系，指标体系构建包括评估指标、指标权重、评价方法等方面。
2.1评估指标
根据现代教育质量管理理论，结合高职院校人才培养工作的特点，借鉴CIPP（决策导向或改良导向评价模式），将内部专业评估指标分为专业设置与调整、人才培养目标与规格、教学团队建设等9大指标，每项指标设置反映该指标核心内容的若干观测点。
2.1.1专业设置与定位
专业设置与定位是高职专业建设的起点，高职院校设置专业应进行充分专业调研，包括政策法规、地方及行业发展现状、发展目标、岗位需求、学校办学条件等。专业定位要服务学生职业生涯发展，面向经济社会发展和职业岗位需要，把学生职业发展作为出发点和落脚点。专业设置与定位的观测点可选取地方经济社会发展规划、行业发展报告、专业调研报告、专业发展规划、国家或地方有关政策文件等。
2.1.2人才培养目标与规格
高職专业人才培养目标应体现高职教育特色，突出立德树人和高素质技术技能人才培养要求，包括政治素质、职业面向、专业知识与技能、职业素养等。人才培养规格，指学生应具备的知识、能力、素质要求。该项指标的观测点主要包括岗位调研分析报告、职业能力和职业资格分析、人才培养方案等。
2.1.3教学团队建设
教学团队是指为完成专业人才培养目标而形成的教师群体，合理的教学团队所起的作用远远大于个人的总和。教学团队建设包括体制机制建设、专业带头人、骨干教师、“双师”教师队伍、兼职教师队伍等方面。该项指标的观测点可选取教师素质提升发展机制、团队结构、专业带头人的能力素质、主讲教师情况、“双师”数量、教学名师、兼职教师素质、信息化大赛、微课比赛、教育教学改革与实践项目等。
2.1.4教学内容与课程体系
在教学内容方面，应以专业核心技能、前沿技术和岗位资格标准为主线，选取教学内容。课程体系要遵循先进职业教育理念，以典型工作任务确定课程结构，以生产过程编排课程顺序。同时将职业道德、职业素养、创新能力融入教学内容。根据学生个性化发展要求，开设必要选修课程。该项指标的观测点可以选取课程标准、教学环节安排、教学进程表、校企合作开发课程，公共课与专业课学时比、选修课等。
2.1.5实践教学基地建设
实践教学基础包括校内实验（实训）基地，校外实习基地。实践教学基地是开展实践教学的重要载体，职业院校在自建实践教学基地之外，还应善于利用社会资源，校企共建共享实训基地。实践教学基地应通过营造真实的工作环境来培养和提高学生的实践技能，确保实验实训课的开出率。该项指标主要考察校内实训基地的数量、设备、管理，校外实习基地的数量、管理等。
2.1.6教学方法改革
教学方法与手段是否符合学生认知规律，是否适合高职学生特点，是否突出学生主体、教师主导，是否提升专业教学质量的重要方面。职业院校教师应积极采用先进的教学手段、灵活的考核方式，突出学生的素质提升和能力培养，注重教学实效。该项指标可将教学模式、信息技术应用、混合教学改革、考核方式、教改项目、专业教学资源库、精品资源共享课程、校本教材建设等作为观测点。
2.1.7实践教学改革
教育培养高素质技术技能人才，实践教学在高职专业人才培养中具有重要地位，是高职专业教育的特色。实践教学评价主要包括实践教学体系构建、实践课学时占比、在工学结合方面的创新、实践教学运行机制等。该指标可选取实践教学体系设计、实践教学与理论教学课时比、顶岗实习教学及保障、毕业设计等作为观测点。
2.1.8教学管理与运行
规范科学的教学管理与运行体系是保证人才培养目标顺利实现的前提，是提高教学质量和效益的重要保障。该项指标主要包括教学运行、经费投入、教学制度、规划与目标、质量监控等观测点。
2.1.9人才培养质量
人才培养质量体现在专业教学满足学生及社会需要的程度，是专业建设成果的重要体现。人才培养质量主要通过学生的学习成效、就业情况、用人单位满意度等进行评价。该项指标可选取学生“双证书”获取率、技能大赛成绩、就业率、对口就业率、薪酬水平、用人单位满意度等观测点。
2.2指标权重
指标权重是具体的评估指标、观测点在评估指标体系或某项指标中的比重，反映了评估指标、观测点在体系中的重要程度，科学确定指标权重，对于专业建设具有重要引导作用。[4]在内部专业评估中，各指标权重不宜采用统一标准，各高职院校可根据实际情况，组织专家、教师等进行论证，确定每项指标权重，形成具有校本特色的指标体系。
2.3评估方法
专业评估一般采用听、查、看、访等方式，通过定量与定性相结合的方法，得出评估结论。[5]随着信息技术的迅速发展，在专业评估中应该充分利用信息技术手段，从业务系统中采集数据进行分析，使评估结果更加可靠。此外，上述评估指标中的观测点，应该尽可能量化，便于数据采集。
3 建立内部专业评估指标体系的意义
3.1提升专业教育教学质量
学校内部专业评估起到专业建设指挥棒作用，能够引导与规范专业建设和教学改革，推动专业的内涵建设，创新工学结合的人才培养模式。各专业通过对指标体系的“达标”，弥补自身不足，提升专业人才培养质量和社会服务能力。
3.2优化学校专业布局
合理的专业布局能够充分利用职业院校各种资源，发挥职业院校服务社会的最大效能。通过开展内部专业评估，科学评价各专业办学水平，建立专业动态调整机制，促进专业布局不断优化，形成可持续发展能力。高职院校可本着突出达标，引导优秀的原则，根据不同发展水平的专业设置不同的评价标准，形成品牌专业、重点专业、一般专业、合格专业等结构层次。
3.3 丰富职业教育专业评估体系
目前高职专业的评估指标，有教育部高职高专教育示范专业评估指标体系、国家示范（ 骨干） 院校建设项目重点专业建设指标等，各省级教育行政部门也有关于本省重点专业、品牌专业等建设项目的评估指标。这些评估指标适用于重点专业、骨干专业、品牌专业评选，对于一般专业并不适用。职业院校开展内部专业评估，可以丰富专业评估指标体系，为将来制订统一的专業评估标准提供经验。
参考文献：
[1] 教育部等6部门.现代职业教育体系建设规划（2014- 2020年）（教发[2014]6号）[EB/OL]. http：//old.moe. gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/moe_630/201406/170737.html，2014- 06- 16.
[2] 王永林， 王战军.高等职业教育评估的价值取向研究—基于评估方案的文本分析[J].教育研究，2014（2）：104- 111.
[3] 万德年.试述职业院校专业评估指标体系的构建[J].青岛职业技术学院学报，2015，28（4）：24-28.
[4] 张丽萍，化存才，范国蓉.高等职业院校专业评估指标体系的构建及评估指标的权重[J].云南大学学报（自然科学版），2010，32（S1）：335- 339.
[5] 彭振宇.职业教育品牌专业评估指标体系研究—以湖北省为例[J].职教论坛，2014（33）：70- 74.
摘要：本文在论述高职院校内部专业评估指标体系构建基本要求的基础上，提出从专业设置与定位、人才培养目标与规格、教学团队建设、教学内容与课程体系、实践教学基地建设、教学方法改革、实践教学改革、教学管理与运行、人才培养质量等9各方面构建学校内部专业评估指标体系，对提高学校人才培养质量具有重要意义。
关键词：高职院校 内部专业评估 指标体系 指标权重
中图分类号：G712 文献标识码：A
专业是职业院校的基础，专业办学质量体现职业院校服务国家经济社会发展的能力。当前，提升职业院校办学质量，加强内涵建设已成为职业教育工作的重点。职业院校开展内部专业评估是提升办学质量的重要途径之一，通过学校内部的专业评估，对于诊断专业建设存在的问题，建设特色专业，形成合理的专业布局，从而提高学校人才培养质量具有重要意义。
1 内部专业评估指标体系构建基本要求
1.1体现现代职业教育改革发展要求
我国职业教育经过十几年的快速发展，目前已经进入提升办学质量，逐步与国际接轨的阶段。《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提升人才培养质量的若干意见》指出，深化专业内涵、课程体系、教学模式改革创新，建设一批世界一流的高职院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。随着国家改革开放的深化，职业教育国际化日益明显。《现代职业教育体系建设规划》指出，健全职业教育质量评价制度，完善学校、企业、行业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制，[1]对于评估指标的设计具有重要指导意义。
1.2体现学校办学特色
学校内部专业评估的目的通过自我评估、诊断，找准专业发展中存在的问题，指导各专业持续发展，形成特色；同时，学校形成合理的专业布局，建立专业动态调整机制，更好地服务区域经济社会发展。在内部专业评估时，不宜完全照搬现有的评估指标，应该根据学校当前的现状、发展目标等，研究制定具有校本特色的评价指标。校本专业评估指标在设计时，应该对学校目前的现状进行充分调研，紧紧围绕学校的办学方向、办学理念，通过科学有效的专业评估，促进各专业发展。
1.3体现以学生为本
高职院校的教育目标是培养高素质技术技能人才，专业评估应该主要服务与提升人才培养质量。高职学生与普通本科高校学生相比，虽然高考成绩不理想，但是在其他方面也有自身的优势。学校应该通过专业培养，增强他们在学习、工作等方面的自信，让他们“人人出彩”。实现“十九大”提出的奋斗目标，加快供给侧结构改革，离不开大量高素质技术技能人才，这就要求高职学校实施面向每一位学生终生职业发展的专业建设与改革。
1.4注重专业教学过程各环节评价
人才培养质量是在人才培养过程中形成的，只要能够保证人才培养过程各环节的质量，就能够保证学生培养的整体质量。在专业教学过程中，真正对人才培养质量提升起关键作用的，主要包括教育思想观念、课堂教学模式、教学方法、育人环境、创新精神等。对这些要素的考察要深入到专业人才培养各个环节，这样才能有效实现教学对人才培养质量提升的促进作用。[2]
1.5注重多方参与
校企合作、工学结合、产教融合是职业教育发展的必然要求，进行内部专业评估不能闭门造车，必须与企业、行业开展广泛合，吸纳行业企业、用人单位、第三方评估机构等参与，组成评估专家组。认真听取社会各方对专业办学的意见建议，准确诊断专业建设和人才培养中的问题，促进学校和专业的发展。[3]
2 内部专业评估指标体系构建
进行内部专业评估必须构建专业评估指标体系，指标体系构建包括评估指标、指标权重、评价方法等方面。
2.1评估指标
根据现代教育质量管理理论，结合高职院校人才培养工作的特点，借鉴CIPP（决策导向或改良导向评价模式），将内部专业评估指标分为专业设置与调整、人才培养目标与规格、教学团队建设等9大指标，每项指标设置反映该指标核心内容的若干观测点。
2.1.1专业设置与定位
专业设置与定位是高职专业建设的起点，高职院校设置专业应进行充分专业调研，包括政策法规、地方及行业发展现状、发展目标、岗位需求、学校办学条件等。专业定位要服务学生职业生涯发展，面向经济社会发展和职业岗位需要，把学生职业发展作为出发点和落脚点。专业设置与定位的观测点可选取地方经济社会发展规划、行业发展报告、专业调研报告、专业发展规划、国家或地方有关政策文件等。
2.1.2人才培养目标与规格
高職专业人才培养目标应体现高职教育特色，突出立德树人和高素质技术技能人才培养要求，包括政治素质、职业面向、专业知识与技能、职业素养等。人才培养规格，指学生应具备的知识、能力、素质要求。该项指标的观测点主要包括岗位调研分析报告、职业能力和职业资格分析、人才培养方案等。
2.1.3教学团队建设
教学团队是指为完成专业人才培养目标而形成的教师群体，合理的教学团队所起的作用远远大于个人的总和。教学团队建设包括体制机制建设、专业带头人、骨干教师、“双师”教师队伍、兼职教师队伍等方面。该项指标的观测点可选取教师素质提升发展机制、团队结构、专业带头人的能力素质、主讲教师情况、“双师”数量、教学名师、兼职教师素质、信息化大赛、微课比赛、教育教学改革与实践项目等。
2.1.4教学内容与课程体系
在教学内容方面，应以专业核心技能、前沿技术和岗位资格标准为主线，选取教学内容。课程体系要遵循先进职业教育理念，以典型工作任务确定课程结构，以生产过程编排课程顺序。同时将职业道德、职业素养、创新能力融入教学内容。根据学生个性化发展要求，开设必要选修课程。该项指标的观测点可以选取课程标准、教学环节安排、教学进程表、校企合作开发课程，公共课与专业课学时比、选修课等。
2.1.5实践教学基地建设
实践教学基础包括校内实验（实训）基地，校外实习基地。实践教学基地是开展实践教学的重要载体，职业院校在自建实践教学基地之外，还应善于利用社会资源，校企共建共享实训基地。实践教学基地应通过营造真实的工作环境来培养和提高学生的实践技能，确保实验实训课的开出率。该项指标主要考察校内实训基地的数量、设备、管理，校外实习基地的数量、管理等。
2.1.6教学方法改革
教学方法与手段是否符合学生认知规律，是否适合高职学生特点，是否突出学生主体、教师主导，是否提升专业教学质量的重要方面。职业院校教师应积极采用先进的教学手段、灵活的考核方式，突出学生的素质提升和能力培养，注重教学实效。该项指标可将教学模式、信息技术应用、混合教学改革、考核方式、教改项目、专业教学资源库、精品资源共享课程、校本教材建设等作为观测点。
2.1.7实践教学改革
教育培养高素质技术技能人才，实践教学在高职专业人才培养中具有重要地位，是高职专业教育的特色。实践教学评价主要包括实践教学体系构建、实践课学时占比、在工学结合方面的创新、实践教学运行机制等。该指标可选取实践教学体系设计、实践教学与理论教学课时比、顶岗实习教学及保障、毕业设计等作为观测点。
2.1.8教学管理与运行
规范科学的教学管理与运行体系是保证人才培养目标顺利实现的前提，是提高教学质量和效益的重要保障。该项指标主要包括教学运行、经费投入、教学制度、规划与目标、质量监控等观测点。
2.1.9人才培养质量
人才培养质量体现在专业教学满足学生及社会需要的程度，是专业建设成果的重要体现。人才培养质量主要通过学生的学习成效、就业情况、用人单位满意度等进行评价。该项指标可选取学生“双证书”获取率、技能大赛成绩、就业率、对口就业率、薪酬水平、用人单位满意度等观测点。
2.2指标权重
指标权重是具体的评估指标、观测点在评估指标体系或某项指标中的比重，反映了评估指标、观测点在体系中的重要程度，科学确定指标权重，对于专业建设具有重要引导作用。[4]在内部专业评估中，各指标权重不宜采用统一标准，各高职院校可根据实际情况，组织专家、教师等进行论证，确定每项指标权重，形成具有校本特色的指标体系。
2.3评估方法
专业评估一般采用听、查、看、访等方式，通过定量与定性相结合的方法，得出评估结论。[5]随着信息技术的迅速发展，在专业评估中应该充分利用信息技术手段，从业务系统中采集数据进行分析，使评估结果更加可靠。此外，上述评估指标中的观测点，应该尽可能量化，便于数据采集。
3 建立内部专业评估指标体系的意义
3.1提升专业教育教学质量
学校内部专业评估起到专业建设指挥棒作用，能够引导与规范专业建设和教学改革，推动专业的内涵建设，创新工学结合的人才培养模式。各专业通过对指标体系的“达标”，弥补自身不足，提升专业人才培养质量和社会服务能力。
3.2优化学校专业布局
合理的专业布局能够充分利用职业院校各种资源，发挥职业院校服务社会的最大效能。通过开展内部专业评估，科学评价各专业办学水平，建立专业动态调整机制，促进专业布局不断优化，形成可持续发展能力。高职院校可本着突出达标，引导优秀的原则，根据不同发展水平的专业设置不同的评价标准，形成品牌专业、重点专业、一般专业、合格专业等结构层次。
3.3 丰富职业教育专业评估体系
目前高职专业的评估指标，有教育部高职高专教育示范专业评估指标体系、国家示范（ 骨干） 院校建设项目重点专业建设指标等，各省级教育行政部门也有关于本省重点专业、品牌专业等建设项目的评估指标。这些评估指标适用于重点专业、骨干专业、品牌专业评选，对于一般专业并不适用。职业院校开展内部专业评估，可以丰富专业评估指标体系，为将来制订统一的专業评估标准提供经验。
参考文献：
[1] 教育部等6部门.现代职业教育体系建设规划（2014- 2020年）（教发[2014]6号）[EB/OL]. http：//old.moe. gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/moe_630/201406/170737.html，2014- 06- 16.
[2] 王永林， 王战军.高等职业教育评估的价值取向研究—基于评估方案的文本分析[J].教育研究，2014（2）：104- 111.
[3] 万德年.试述职业院校专业评估指标体系的构建[J].青岛职业技术学院学报，2015，28（4）：24-28.
[4] 张丽萍，化存才，范国蓉.高等职业院校专业评估指标体系的构建及评估指标的权重[J].云南大学学报（自然科学版），2010，32（S1）：335- 339.
[5] 彭振宇.职业教育品牌专业评估指标体系研究—以湖北省为例[J].职教论坛，2014（33）：70- 74.
