农村贫困户收支情况调查与统计分析

杨兴粉
摘要:掌握农村贫困户收支情况,是新时期扶贫开发工作的重点,对于解决农村贫困问题,实现共同富裕的发展目标,有着十分重要的作用和意义。本文以寻甸县河口镇为例,通过对该地区农村贫困户收支情况的调查研究,掌握了农村贫困户收支结构与收入水平等基本情况,为扶贫开发工作的开展提供相应的依据支持。
关键词:农村 贫困户 收支情况 调查分析
中图分类号:F302.5;C912.82 文献标识码:A
扶贫开发是促进我国社会经济发展的一项重要工作,随着国家扶贫开发力度的增加以及扶贫开发工作的不断推进,我国农村贫困地区所面临的问题已经从简单的“温饱”问题逐渐转向解决“贫困发展”问题上来,为农村扶贫开发工作带来了新的挑战。本文从农村贫困户收支情况调查统计着手,通过调查、统计、分析,提出相应建议对策,以期对贫困地区脱贫工作提供参考。
1 寻甸县河口镇贫困户收支情况分析
1.1 河口镇概况
河口镇位于寻甸县东北部,距离县城20公里,全镇国土总面积441平方公里,海拔1725—2555米,全镇地形地貌复杂,境内大部分地区属石灰岩结构的喀斯特地貌,水源匮乏,全镇辖16个村委会,176个村民小组,235个自然村,2017年,农村常住人口9165户34910人,彝、苗、回等少数民族8276人。全镇16个村委会中,5个属省级贫困村,4个属市级贫困村,全镇有建档立卡贫困户2698户9235人,总体来看,河口镇贫困面大,贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨。
1.2 贫困户收入情况
从河口镇贫困户收入情况调查结果来看,其收入分布主要表现为家庭经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四个方面。
1.2.1家庭经营性收入
家庭经营收入作为农村贫困家庭收入的主体部分,一度成为农村贫困家庭生活来源的主要方面,但随着国家扶贫开发工作的推进以及农村收入结构多元化的发展,家庭经营收入在贫困户收入中所占比例以及增长速度呈逐步缩减趋势。据资料显示,从全国农村贫困户收入情况统计结果来看,家庭经营收入作为贫困户四大收入结构的主体,其在贫困户总收入中的占比分配不仅越来越低,并且其收入增长速度与工资性收入以及财产性收入、转移性收入的增长变化相比也相对较低。但是,从对寻甸县河口镇贫困户家庭经营收入与其他收入调查结果来看,多数贫困户的家庭经营收入在收入情况分布中占有较大比例,水稻、玉米、油菜、马铃薯、大麦等农作物和烤烟等经济作物种植,以及生猪、肉牛、羊、蛋鸡养殖,构成了该镇贫困户的家庭经营性收入,该地区贫困户的收入主要以家庭经营性收入为主。这一结果表明,家庭经营收入仍是寻甸县河口镇贫困户收入的主体部分,也是农户收入增长变化的主要保障。
1.2.2工资性收入
农村贫困地区持续性产业发展机制的形成相对困难,因此,多数农村家庭选择外出务工来拓宽收入来源、增加家庭收入,改善家庭收入状况。农村贫困家庭收入结构中,随着农村外出务工人员数量的增加以及农村劳动力向城市的转移,农村贫困家庭的人均工资性收入水平呈现了较大幅度的增长,资料显示,近年来,农村贫困家庭的工资性收入年增长率达20%左右。寻甸县河口镇的贫困户工资性收入调查结果显示,工资性收入最低1800元/月,最高7500元/月,近五成的贫困户月工资性收入在4000至6000元之间,贫困户中工资性收入的数量,明显高出家庭经营性收入的数量。这一结果显示,虽然家庭经营性收入仍在河口镇贫困户收入中占主体地位,但工资性收入已成为实现贫困户收入增长的重要途径之一。
1.2.3财产性收入
农村贫困家庭的财产性收入主要是指土地出租或征用费用、红利、利息等。据资料显示,从全国农村贫困家庭收入情况来看,财产性收入的比重相对较低,农村贫困家庭的土地资源在其收入增长中的功能作用发挥较小。寻甸县河口镇贫困户收入调查结果也显示,财产性收入在95%左右的贫困户收入中占比为零, 5%左右家庭财产性收入仅占家庭总收入的2%左右。由此可见,财产性收入在河口镇农村贫困户收入中所占比重几乎可以忽略,亟需进一步完善和加快农村产权制度改革,以促进贫困户土地流转,提高财产性收入比重,提高贫困户收入水平。
1.2.4转移性收入
农村贫困家庭的转移性收入主要包括农业补贴、生态补偿以及低保补助、五保补助等。随着国家对农村贫困地区农户转移支付力度的增强,农村贫困户转移性收入呈现大幅增长与改善提升变化。据全国农村贫困地区贫困户转移性收入情况调查结果显示,近10年来,农村贫困户转移性收入的增长速度是贫困户各项收入中增长速度最快的一项,并且在农村贫困户收入结构中的占比越来越大。寻甸县河口镇贫困户转移性收入调查结果显示,转移性收入在贫困户收入中的比例相对突出,并且随着国家惠农政策的实施力度不断增强,转移性收入对贫困户最低生活保障有了较大程度的提升。
2 贫困户支出情况
寻甸县河口镇贫困户支出主要包括家庭生产性支出与消费性支出两个部分,这与我国农村贫困家庭支出情况基本一致。
2.1家庭生产性支出
對寻甸县河口镇贫困户家庭生产性支出情况的调查结果显示,农户从事农业生产经营活动中,支出项目主要包括种子、化肥、雇工、机器租赁费用以及农业生产的其他费用。在各项支出中,种子、化肥成本最高,占支出总额的75—80%,雇工成本与机器设备租赁成本最低。这一结果反映出当前河口镇贫困户农业生产与种植发展以传统小规模生产为主,机械化与现代化水平相对较低。因此,以依靠发展农业生产实现贫困户贫困状况改善难度较大。其次,寻甸县河口镇贫困户养殖业发展中,主要以生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡养殖为主,其支出项目包含种苗费用、饲料费用、雇工费用等,其中种苗、饲料费用是农户养殖支出的主要部分,占养殖成本总额的90-92%,养殖支出是以养殖业为主要收入来源的家庭经营支出的重要部分。
2.2家庭消费性支出情况
寻甸县河口镇贫困户家庭消费性支出调查结果显示,其支出主要以基本生活消费支出为主,其中食品支出及医疗保健支出在农户家庭基本生活消费支出中占比较大,达基本生活消费总额的70—75%;文教支出占比较小,文教支出主要是教育支出,家庭娱乐支出比重极小;医疗保健支出也是贫困户家庭生活消费支出的主要部分,在消费支出中所占比重相对突出,仅次于食品支出。当前河口镇贫困户家庭消费支出中,食品和医疗保健产生的经济压力相对较大,农村新农合医疗改革的力度有待加强。
3 对河口镇贫困户收支状况的思考
从对寻甸县河口镇贫困户收支情况调查结果来看,农户收支分配不均衡,以家庭经营性收入为主体的收入分布,远不能够满足较大家庭生产以及消费支出需求,这也是当前农村贫困户家庭收入水平增长困难,扶贫开发工作推进艰难的重要原因,是农村贫困地区扶贫开发工作面临的挑战。在转变农业生产结构与农村经济结构,促进农户增收与农业增效的同时,还需要加大农村信贷机制的健全与完善,扩大农业生产与经营规模,帮助农村贫困户解决发展的根本问题,找到发展出路,改善农村贫困地区收入低下现状。
农村贫困户的收入来源中,工资性收入是提升农户收入水平的主要途径之一。当前,随着农村经济结构与产业发展变化,在土地资源与农产品价格变化等因素影响下,家庭经营性收入比重降低,使农户不得不通过外出务工来实现家庭收入的增加。农村贫困户家庭收入结构显示,以外出务工增加家庭收入的农户,在农业生产上的兴趣较低,并且一旦终止务工收入来源,将大大影响家庭收入整体状况。另一方面,农村土地流转与产业结构调整,催生出农村土地规模化经营与专业化生产,但是,生产经营成本不足成为影响生产扩大与收入改善的重要原因。农村贫困户家庭收支情况分布也显示,农户家庭收入与支出分布不均衡,尤其是贫困户的家庭消费支出压力较大。这些问题都反映出,要想实现农村贫困户贫困现状改善和解决,在推动产业结构与农业经济结构调整的同时,还需要扩大农村信贷支持力度,健全完善农村信贷机制,促进农业产业发展与农民收入增长。
4 相关建议
一是加强农村实用种植、养殖技术的培训推广力度,提高农民种植、养殖科技含量,逐步提高投入产出比,提高种植、养殖业经济效益,使农户家庭经营收入得到稳步提高。二是积极引进“外援”,通过合作社、土地外包租赁、规模流转等多种方式,积极发展集约经营,改变传统土地经营模式,提高土地生产率,提高农户财产性收入在家庭收入中的比例。三是加强农村富余劳动力就业技能培训、转移力度,通过培训,提高农村外出务工人员工作技能,提高外出务工就业率,使工资性收入逐步成为贫困地区农户家庭的主导收入。
5 结束语
扶贫开发一直是我国社会经济发展与提升的重点工作,乡镇统计部门开展对农村贫困户收支情况调查分析,有利于掌握农村贫困户收支现状,了解农业产业结构与农村经济现状,为下一步工作开展提供参考和依据。
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