凝心聚力 重点突破
徐锋涛 王金辉
2014年年初,洛阳国家高新技术产业开发区地方税务局(以下简称高新区地税局)在洛阳市地税局目标管理考评中,荣获“2013年度绩效考核先进单位”称号。
近年来,洛阳高新区地税局全体干部职工凝心聚力、克服困难、坚定信心、顽强拼搏,努力开创地税工作新局面。
保增长 促发展
税收收入稳步增长
面对严峻的税收形势,高新区地税局2013年全年共组织全口径收入57905万元,增收7833万元,同比增长15.6%。其中:地方级税收完成45326万元,增收7411万元,同比增长19.5%,超计划(42500万元)6.6%;区级税收完成29947万元,增收5004万元,同比增长20.1%,超计划(28700万元)4.3%;同时,高新区地税局积极发挥地税部门业务职能和管理优势,落实税收优惠政策,为各类纳税人减免税款3700余万元,代征工会经费、残保金和价调基金992万元,有力地服务了经济社会发展。
优服务 多举措
征纳关系和谐融洽
在2013年的工作中,高新区地税局立足服务区域经济发展工作大局,不断增强服务意识,完善服务措施,提升服务质量。一是树立征纳双方法律地位平等的理念,坚持效率优先的原则,进一步深化办税服务厅建设,定期开展“文明示范窗口”“服务明星”评比等主题活动,树立先进典型,激发队伍活力,倾力打造文明办税窗口,不断提高纳税人的满意度和遵从度。二是创新宣传形式,以全国第22个税收宣传月活动为契机,组织开展了高新区纳税人创业故事征文活动,积极向辖区纳税人及社会各界约稿,编委会从收到的近百篇稿件中精选出48篇故事结集成册,精心编印了《创业故事汇——高新区纳税人创业故事征文集》,从另一个侧面解读了高新区地税局成长的历史,诠释了高新区地税人奋斗的情怀,同时也彰显了高新地税服务企业、促进税企和谐的良好氛围。
重管理 求突破
税源管理科学化
一是加强重点税源管理。紧紧抓住房地产和建筑安装两大重点行业,强化源头管理,实行严格的项目登记制度,管理人员不定期进行实地巡查,按进度及时足额入库税款;加强横向联系,主动与国税、国土、规划、建设、金融等部门联系,最大限度掌握相关信息,及时了解建筑安装业、房地产企业经营状况;同时加强宣传辅导,强化专项评估,对每个项目均进行评估,找出纳税漏洞,找准切入点。二是耕地占用税规范管理成效显著。注重与高新区管委会的联系协作,加强与区财政、国土、项目指挥部等单位的横向沟通,建立有效的排查摸底机制,取得了明显成效,全年累计征收入库耕地占用税5276万元。三是积极推广“金税三期”上线工作。注重学习培训和操作演练,2013年举办了两期业务培训专题讲座,并进行业务流程的模拟操作演练,及时反馈、解决出现的各类问题;对现有计算机网络设备,逐项进行软硬件配置、运维、安全等方面的自查自检,购置、更新了一批新型计算机设备,对区局两条内网宽带线路进行升级,确保“金税三期”工程按期上线运行。四是认真做好2012年度企业所得税汇算工作。全年共汇算清缴501户,比2012年汇算总户数431户增加70户,同比增长16%,补缴企业所得税289万元。五是全力做好个人所得税自行申报工作。加强对申报工作的政策宣传、辅导,申报工作有序开展。2013年共受理申报人员805人次,比上年多72人次。
抓规范 促遵从
依法治税实现新飞跃
一是规范发票管理。积极推广网络发票,规范代开发票,坚决杜绝“人情税、关系票”,加大以票控税力度;建立发票比对长效机制,实行定期核对检查;认真开展发票“三奖”活动,2013年共兑奖发票3431份,兑付奖金18640元。二是大力开展税收专项整治。对辖区范围内房地产、建筑、餐饮等行业具有一定规模的纳税人全面进行了整治,把专项整治工作与发票检查相结合,做到查税必查票、查案必查票。2013年共组织辖区50户房地产企业和75户建安企业开展了行业自查,通过自查补缴入库税款12.2万元,对12户房地产开发项目开展了纳税评估辅导检查,查补入库税款213万元。有效地实现了以查促管、以查促收的目的。
重建设 严要求
队伍素质大提升
一是加强干部队伍建设,激发队伍活力。树立“人人都是地税形象,人人维护高新地税”的大局意识,创造性地开展富有行业特色的精神文明创建活动,积极响应“人人为地税系统增光添彩,不要抹黑添乱”的号召,在“为我增知、为家争荣、为税添彩”中力践 “我为地税添光彩”活动。在世界读书日开展“书香传递爱心”捐书活动,该局干部职工向山区农村、学校共捐赠各类图书161本。开展“牡丹文化节”志愿服务活动,志愿者们利用节假日,协助交警管理行人交通秩序,宣传道路交通安全法。积极开展“慈善一日捐”“保护母亲河”募捐活动,该局干部职工共捐款8000余元。二是坚持文化引领,提升队伍整体素质。成立摄影兴趣小组,举办“书法学习培训班”,加强国学教育,充分发挥书法艺术特有的翰墨育人作用,2013年举办摄影比赛1次,第22个税收宣传月高新地税女职工书法习作展1次,迎接新中国成立64周年女职工书法展1次。开展熔炼团队精神的拓展训练,使同志们在集体活动中亲身体会“责任、感恩、落实、信任、沟通、勇气”等品质所带来的力量,磨练地税干部的意志,加强沟通协作意识,进一步增强了队伍的凝聚力。三是加强培训教育。坚持学习与实践相结合,把学习培训与管理使用有机地结合起来,促进人力资源优化配置,最大限度地做到人尽其才、才尽其用。
抓预防 重引领
廉政建设和行风建设稳步推进
一是认真落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任目标》,与各基层单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,加大了党风廉政建设责任制和“一岗双责”的责任追究力度。深化“两权”监督,强化对税收执法权的有效监督,突出抓好对税收执法责任制的落实,进一步减少和杜绝执法随意性。深化财务管理改革,严格执行“收支两条线”的财务管理制度,规范银行账户的管理使用,加强预算外资金管理,积极推行基层单位报账制,坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。二是加强廉政学习。组织全体干部职工认真学习党的十八届三中全会精神、中央“八项规定”和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政制度和规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉政警示教育,每月组织收看廉政教育专题片、定期参观反腐倡廉教育基地,使教育常态化,做到警钟长鸣。精心打造了具有高新特色的“勤廉苑”廉政文化基地,进一步加强廉政文化建设,促进地税干部勤政廉政。三是转变工作作风,提高各项工作实效。开展全员绩效考核,公平、公正、公开地评价每个人的工作业绩、工作能力、工作态度及社会评价等绩效指标,充分调动全局人员工作的积极性和创造性。建立作风联合督查领导小组,切实加大明查暗访、违规违章行为查处力度。全面推行政府信息公开,接受纳税人和社会各界的监督,着力推进作风转变,提高办事效率和服务质量,真正把服务发展、服务企业、服务纳税人“三服务”措施落到实处。
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,也是实施十二五规划承前启后的关键一年,洛阳高新区地税局全体干部职工将以党的十八大精神为指导,牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,深入学习贯彻市委经济工作会议和全市地税工作会议精神,围绕实现税收现代化的工作主题和“组织收入、依法治税、服务立税、信息管税、人才强税、文化兴税+廉洁从税”的6+1的工作思路,以组织收入为中心,加强税收征管,改进工作作风;积极落实信息管税、人才强税、和谐兴税的战略部署,不断提升依法治税、纳税服务、税政管理、廉政建设水平,改革创新,务实奋进,攻坚克难,圆满完成各项地税工作任务。