小型水利工程建设中的监督管理机制

    唐晓军+徐和训

    摘要:随着经济社会的发展,工程建设项目逐渐增多,对其质量管理提出了更高的要求。小型水利工程与人们的生活息息相关,施工质量直接影响着后期的运行效果,一旦出现问题,将会对人们的生命财产安全造成威胁,因此在建设过程中,要加强监督管理,从而保证工程的质量。本文将从小型水利工程监督管理现状出发,分析其中存在的不足,提出有针对性的策略,不断提高监督管理水平。

    关键词:小型水利工程;监督管理;机制

    小型水利工程建设比较常见,功能突出,发挥着重要的社会作用,但是在建筑施工中,由于受多种外界因素的干扰,容易出现质量问题,因此加强监督管理至关重要。近年来,工程管理理念不断更新,小型水利工程的监督管理机制需要跟随时代发展的潮流,与时俱进,减少管理中的漏洞,从而提高工程建设的综合效益。

    1.小型水利工程建设中监督管理现状

    小型水利工程建设,由于项目相对较小,政府给予的关注相对较少,在监督管理方面更是有所欠缺。在工程建设中,政府处于主导的地位,但是重视程度不够,直接影响了后期监管工作的质量。在监督管理中,没有专门的监管部门设置,人员构成不合理,整体素质不高,直接影响了监管的质量。另一方面,没有完善的监督管理制度,相关机制不健全,分工混乱,职责混淆,工作效率低下。例如,在市场招投标方面,没有明确规范的细则,对施工团队的考察工作不到位,没有合理的评判标准,直接影响了后期的工程质量。再者,没有合理的准入制度和建设规划审批制度,导致某些施工团队还达不到施工的要求,施工相对粗糙,质量得不到保证,埋下了安全隐患。同时,对前期的工程设计规划没有监督到位,导致设计规划不够科学合理,操作性差,增加了后期施工的难度。因此,在实际监督管理的过程中,要认识到现有工作的不足,有针对性的进行改善。

    2.小型水利工程建设的监督管理机制探究

    2.1严格执行工程招投标程序

    人是一切建设活动的中心,在小型水利工程施工中,前期的设计需要人为后期进行执行,需要—步一个脚印进行实现,因此对施工人员的素质有着较高的要求。施工人员的整体素质水平,影响着后期的工程质量,因此对施工团队的选择至关重要,也因此决定了招投标工作的重要性。在招投标的过程中,需要明确一定的注意事项,做好细节的处理。第一,人员设置。在施工的过程中,包括的人员类型比较多样,每个岗位所需的能力存在差异。在进行人员配置的过程中,要从实际情况出发,做好相关人员的考察,保证团队具有完成工程施工的能力。第二,施工设备。在进行施工团队考察时,要将施工需要的设备要素考虑在内。第三,综合能力。除了硬件条件外,还需要考虑施工团队的软实力。例如施工经验是否充足:通过考察企业的经济实力状况和信誉状况,进行科学合理的评估,按照相关的工作流程,选出相对合适的施工团队。确定好合作的团队之后,要进行合同的签订。合同的内容要表述详尽,涉及施工双方的责任和义务,明确双方需要遵守的条约,保证施工过程平稳有序的进行。

    2.2制定规范的质量管理机制

    施工过程,包括多个方面的内容,在施工之前要做好科学完善的质量管理机制,实现施工各部门的协调合作,从而保证工程的质量。这个过程中,第一,需要制定施工组织计划,将施工控制在合理的范围之内。这个部分,需要根据国家发布的相关政策规范严格执行,内容要涉及到施工中的相关要素,保证制定出的方案设计有针对性,可行性强。第二,实行工程监理机制。在监督管理的过程中,需要设立专门的监理机构,设置专门的工作人员进行监督管理。该机构具有国家赋予的法定监督效力,代表国家对工程质量进行监督,在实际操作中,要加强监理机构的社会影响力和公信力,提高权威性。在监督的过程中,如果出现不当的施工操作,有权利要求施工团队停工整改,保证符合质量技术要求才能重新开工。第三,成立质检组织。质检组织的成立有一定的标准和要求,人员构成要涉及到建设、设计等相关部门,保证人员具有代表性。在施工的过程中,对工程质量进行分阶段验收。对于检查的结果,要进行细致全面的记录,做好文件的编制。当所有的阶段质量检查符合标准之后,才可以进行下一轮的工作,从而在细节处保证了工程质量。第四,树立质量管理意识。在工程建设中,每个施工人员都发挥着相应的作用,如果没有质量意识,在施工中容易出现粗制滥造的现象,影响了工程质量,因此在监督管理中,相关管理人员要加强对质量工程概念的宣传,提高施工人员的责任意识,树立质量工程的理念,从主观意识方面对工程质量进行把关。

    2.3建立水利建设规划审批制度

    小型水利工程建设中,进行合理的规划,是为了实现资源的合理配置,提高资源的有效利用率,为民众谋福利,因此在监督管理中,需要做好前期的准备工作,进行水利设施的科学规划和设计,为后期的施工质量打下坚实的基础。例如,在乡镇进行水利工程建设时,如打井、扬水、拦河、修渠等,需要进行申报,由相关的部门进行审批,保证项目的合理性。

    2.4建立施工准入制度和严格的奖惩制度

    施工准入制度,针对小型水利工程而言,就是具有水利施工条件的团队,可以进行水利施工的一种制度和条件。当然,对能够施工的团队要求相对较高,技术一定要达到相关参考标准,同时要配备有经验的施工人员和具备相关的施工机械设备,保证施工的顺利实行。同时要建立严格的奖惩制度,明确具体的奖惩项目,制定具体的奖惩措施。可以开设评优工作,并给予一定的鼓励,形成工程建设的良好氛围;但是对于违反相关规定的团队要按照制度进行惩处,给予严重的警报,严厉杜绝豆腐渣工程。

    结语:社会在发展,技术在进步,水利工程建设作为工程施工中的重要组成部分,要能与时俱进,跟上时代的发展步伐。在小型水利工程的监督管理中,要结合该工程施工的特点,不断创新监督管理机制,建立科学完善的监督管理制度,明确监督管理中的要点,从细节处减少施工漏洞,保证工程质量。

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