区县图书馆在全民阅读活动中的地位与作用
孙明
摘要：根据调查，我国全民阅读率正在逐年上升。文章以南京市栖霞区图书馆为例，阐述了区县图书馆在全民阅读活动中具有推动公共文化服务均等化、实现文化对口帮扶精准化、促进地区文化建设共享化等作用，并指出详细的读者调研、创新的活动形式、有趣的现代技术是区县图书馆深化阅读推广服务的重要举措。
关键词：区县图书馆 全民阅读 文化建设 公共文化
中图分类号：G259.27 文献标识码：A
1 区县图书馆的全民阅读活动现状
全民阅读是我国公共文化服务体系建设的重要组成部分，从1999年开始，我国就已经开展有关全民阅读的调研[1]。2016年底，我国发布了首个国家级的全民阅读计划[2]。在我国《公共图书馆法》第三条和第三十六条中提到，公共图书馆要把推动、引导、服务全民阅读作为重要任务，并通过阅读指导、演讲诵读等方式进行阅读推广[3]。区县图书馆作为全民阅读的基层机构，更应该找准定位，明确自己在全民阅读中的地位和作用，积极响应国家号召，开展丰富多样的全民阅读活动，深化公共文化服务体制改革，促进公共文化服务体系的建设和发展。
2016年发布的《全国国民阅读调查报告》指出，我国全民阅读率正在逐年上升，有80% 以上的县区有阅读推广的品牌活动。其中，区县级图书馆是阅读推广的主要阵地[4]。南京市栖霞区图书馆（以下简称“栖图”）于2016年初全面启动辖区内的全民阅读实践。目前，栖图已经印制发放了包括阅读基地、分馆、驿站等在内的栖霞区全民阅读地图。地图上分布了75个分馆、27个栖图驿站。读者可以在街道、社区、园区、部队、养老院、小学及商圈等区域方便地采用一卡通的方式進行借阅，实现通借通还。另外，栖图还配备了自助办证机、自助借阅机、图书消毒柜等硬件设施，建有24小时自助借阅室，全年无休，充分满足读者在不同地区和不同时间段的阅读需求。
2 全民阅读活动的地位和作用
2.1推动公共文化服务均等化
杭州图书馆向拾荒者免费开放的事件曾引起媒体的广泛关注[5]，如今，人们已经意识到打破知识鸿沟、实现信息公平的重要性。全民阅读活动让更多的人走进图书馆，推动了公共文化服务的均等化建设。南京市栖霞区图书馆开展了一系列全民阅读活动，让老年人、残疾人、青少年都可以在图书馆内享受到均等化的公共文化服务。
栖图开设了“学电脑，玩微信”的老年人公益课堂，老年人不仅可以在课堂中学习到电脑、手机等现代设备的使用方法，还可以在课堂中认识到新的朋友，实现老有所学、老有所乐。图书馆还开展了“视障人士‘看电影”公益活动，让视障人士可以体会到电影的魅力。
栖图组织了类型多样的少年儿童活动，如参观实践、绘画大赛、朗诵比赛、征文比赛、知识问答、找字游戏、手工制作、绘本阅读、讲故事比赛等。这些活动不除了可以丰富他们的课余生活以外，还可以让他们增长见闻、学习到课堂以外的知识。其中，手工制作和绘本阅读是图书馆常年举办的活动。在手工制作方面，儿童可以在“手工坊”内学习剪纸、沙画、陶艺等传统工艺。在绘本阅读方面，5到10岁的儿童都可以参加图书馆举办的“绘本乐园”活动，孩子们除了可以阅读到优秀的中文绘本以外，还可以阅读到《I am snow》《Three Little Pigs》等精美的英文绘本。
为了让儿童获得更好的阅读体验，图书馆还举办了形式多样的亲子活动，通过角色扮演、故事会等方式，提高儿童与家长之间的亲密度，促进儿童的健康成长。另外，图书馆还为各界人士举办了瑜伽课程、法律咨询、电影、讲座、展览等活动，满足不同类型读者的公共文化服务需求，推动辖区内公共文化服务体系的均等化发展。
2.2实现文化对口帮扶精准化
十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[6]。要解决这一矛盾，国家必须为人民提供精准的、能够满足其需求的精神文化食粮，公共图书馆正是为人民提供精神文化食粮的重要机构。与县级以上的公共图书馆相比，区县一级的图书馆需要担负更多基层的阅读推广任务。南京市栖霞区图书馆通过阅读进社区、讲座进社区、电影进社区等活动，实现了文化对口帮扶的精准化。
栖图实行总分馆制度，除了街道、社区、企业、养老院、指挥部等建有图书馆的分馆，在政府机关、党校、政务大厅也建有驿站，采用诚信借阅的方式满足不同层次人民的阅读需求。图书馆还长期以微信形式推出你读我买、不定期举办现场选书或送书活动等活动，力争阅读区域达到遍布全区的目标。
“讲座社区行”是栖图实现文化对口帮扶的重要措施。在第一期“讲座社区行”的活动中，栖图共举办了九场专题讲座，主要包括国家政策、中医养生、健康食疗、科学运动等内容。除了“讲座社区行”以外，图书馆还举办了讲座进校园活动，与学生畅谈绘本的独特魅力、讲述神秘的地中海文化、探寻身边的地质之美。
图书馆还开展了电影进社区活动，每逢假期或特别纪念日，图书馆就会在文化艺术中心的广场上播放露天电影。例如，栖图在2016年举办了“纪念建党95周年、长征胜利80周年”的露天电影展，吸引了大量小区居民聚集观看，大大地丰富了社区居民的精神文化生活。除了传统电影以外，图书馆还举办了皮影戏专场，当地居民可以通过这些活动领略到非遗艺术的魅力，提高他们的文化素养。
2.3促进地区文化建设共享化
开展全民阅读活动不仅可以增加图书馆的利用率，还可以促进地区的公共文化建设。图书馆不仅是图书借阅的场所，更是传统文化、民族文化、地区文化、特色文化推广的重要机构。南京市栖霞区图书馆通过专题活动、电影、展览、征文比赛、手工制作、读者教育等方式推动地区文化建设的共享化。
栖图举办了众多具有当地特色的文化专题活动，如“4.23世界读书日”“乐享书架，E学一夏”“母亲节，晒合影”“七夕系列活动”“重阳节系列活动”“南京文化艺术节”“南京传世名著经典作品陈列展”“学雷锋专题图书展”“迎新年送祝福”等。通过这些专题活动，栖图把馆内的资源融入到文化活动当中，让读者在享受文化活动的同时，了解到图书馆拥有的资源，提高图书馆资源的利用率。
图书馆还通过完善信息资源建设的方式实现地区文化建设的共享化：2016年1月，栖图的新网站上线运行；2016年3月，栖图24小时自助借阅室成立；2016年6月，栖图手机门户网站开通；2016年10月，拥有在线阅读功能的栖图APP上线；2017年4月，一卡通2.0服务平台试运行，手工坊数字资源库、自建主题数据库等特色数字资源也陆续上线；2018年1月，栖霞区数字农家书屋在全市率先实现全覆蓋，全方位地满足了图书馆读者的阅读需要，促进了地区文化建设的共享化发展。
3 深化区县图书馆的阅读推广服务
综上所述，区县图书馆在全民阅读活动中具有重要的作用和地位。因此，区县图书馆需要在原有服务的基础上，通过详细的读者调研、创新的活动形式、有趣的现代技术继续深化图书馆的阅读推广服务。
南京市栖霞区图书馆自2016年就在全区内开展全民阅读的调研，调研涉及全区9个街道近200户家庭。调查内容包括居民阅读活动的参与率、公共阅读文化设施使用率、数字阅读率、阅读量等。通过这次调研，图书馆了解了当地居民的阅读情况，为图书馆分馆，驿站和阅读基地的选址，阅读文化设施的增设，文化活动的举办等带来了非常大的参考价值。2017年12月，图书馆还组织了辖区内公共文化建设的无记名问卷调查，从整体上把握了辖区内全民阅读活动的实际效果。除了调研以外，图书馆还会定期征集用户对图书馆的意见和建议，如栖图不文明行为调查、“书香城市”问卷调查等。
栖图的全民阅读活动每年有100万的经费，为了使这些经费得到有效的利用，栖图举办了丰富多彩的阅读推广活动。例如，在七夕系列阅读推广活动中，图书馆了举办“幼儿智力开发：玩转七巧”“栖图亲子——《七夕节》”“穿汉服、绘宫扇”“浪漫七夕，手工蛋糕”等系列活动，把不同年龄、不同兴趣的读者吸引到图书馆中，通过创新性的活动形式提高了阅读推广的效果。另外，栖图的推广活动往往具有关联性，如现场活动与线上晒图活动相结合、社区露天电影与馆内周末电影相结合，绘本阅读与亲子活动相结合等，通过这些关联性的活动产生“1+1>2”的效果。
运用现代技术也是栖图阅读推广的重要方式。栖图在馆内引入了数字大屏机，通过数字大屏机，读者可以实时地了解栖图的活动资讯，方便地进行活动报名和图书检索。栖图还为读者提供了超星APP移动图书馆和“博看期刊”微信客户端，读者即使足不出户也可以免费观看或收听到图书馆的资源。4D科普体验之旅是栖图最新举办的活动，这个活动提高了读者对“知识视界”数字资源库的利用率。
总之，在全民阅读的大环境下，区县图书馆要通过调研等方式明确自身定位，再通过切实有效的方式加强图书馆信息资源和设施设备的建设，最终打造全民化、数字化、网络化的阅读推广品牌，促进我国公共文化服务体系的全面化发展。
参考文献：
[1] 邱冠华，金德政.图书馆阅读推广基础工作[M].北京：朝华出版社，2015.
[2] 新华网.《全民阅读“十三五”时期发展规划》发布[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/book/2016-12/27/c_129421928.htm，2018- 01-30.
[3] 中国人大网.中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].http：//www.npc. gov.cn/npc/xinwen/2017- 11/04/ content_2031427.htm，2018- 01- 30.
[4] 中国出版网.聚焦全国国民阅读调查：全国国民阅读调查专题[EB/ OL].http：//www.chuban.cc/ztjj/ yddc/，2018- 01- 30.
[5] 郭晓敏.我国公民图书馆权利普及现状——从“乞丐入馆案”说起[J].图书馆建设，2011（8）：20- 25.
[6] 中国政协.中共十九大开幕，习近平代表十八届中央委员会作报告[EB/OL].http：//www. china.com.cn/cppcc/2017- 10/18/ content_41752399.htm，2018- 01-30.
摘要：根据调查，我国全民阅读率正在逐年上升。文章以南京市栖霞区图书馆为例，阐述了区县图书馆在全民阅读活动中具有推动公共文化服务均等化、实现文化对口帮扶精准化、促进地区文化建设共享化等作用，并指出详细的读者调研、创新的活动形式、有趣的现代技术是区县图书馆深化阅读推广服务的重要举措。
关键词：区县图书馆 全民阅读 文化建设 公共文化
中图分类号：G259.27 文献标识码：A
1 区县图书馆的全民阅读活动现状
全民阅读是我国公共文化服务体系建设的重要组成部分，从1999年开始，我国就已经开展有关全民阅读的调研[1]。2016年底，我国发布了首个国家级的全民阅读计划[2]。在我国《公共图书馆法》第三条和第三十六条中提到，公共图书馆要把推动、引导、服务全民阅读作为重要任务，并通过阅读指导、演讲诵读等方式进行阅读推广[3]。区县图书馆作为全民阅读的基层机构，更应该找准定位，明确自己在全民阅读中的地位和作用，积极响应国家号召，开展丰富多样的全民阅读活动，深化公共文化服务体制改革，促进公共文化服务体系的建设和发展。
2016年发布的《全国国民阅读调查报告》指出，我国全民阅读率正在逐年上升，有80% 以上的县区有阅读推广的品牌活动。其中，区县级图书馆是阅读推广的主要阵地[4]。南京市栖霞区图书馆（以下简称“栖图”）于2016年初全面启动辖区内的全民阅读实践。目前，栖图已经印制发放了包括阅读基地、分馆、驿站等在内的栖霞区全民阅读地图。地图上分布了75个分馆、27个栖图驿站。读者可以在街道、社区、园区、部队、养老院、小学及商圈等区域方便地采用一卡通的方式進行借阅，实现通借通还。另外，栖图还配备了自助办证机、自助借阅机、图书消毒柜等硬件设施，建有24小时自助借阅室，全年无休，充分满足读者在不同地区和不同时间段的阅读需求。
2 全民阅读活动的地位和作用
2.1推动公共文化服务均等化
杭州图书馆向拾荒者免费开放的事件曾引起媒体的广泛关注[5]，如今，人们已经意识到打破知识鸿沟、实现信息公平的重要性。全民阅读活动让更多的人走进图书馆，推动了公共文化服务的均等化建设。南京市栖霞区图书馆开展了一系列全民阅读活动，让老年人、残疾人、青少年都可以在图书馆内享受到均等化的公共文化服务。
栖图开设了“学电脑，玩微信”的老年人公益课堂，老年人不仅可以在课堂中学习到电脑、手机等现代设备的使用方法，还可以在课堂中认识到新的朋友，实现老有所学、老有所乐。图书馆还开展了“视障人士‘看电影”公益活动，让视障人士可以体会到电影的魅力。
栖图组织了类型多样的少年儿童活动，如参观实践、绘画大赛、朗诵比赛、征文比赛、知识问答、找字游戏、手工制作、绘本阅读、讲故事比赛等。这些活动不除了可以丰富他们的课余生活以外，还可以让他们增长见闻、学习到课堂以外的知识。其中，手工制作和绘本阅读是图书馆常年举办的活动。在手工制作方面，儿童可以在“手工坊”内学习剪纸、沙画、陶艺等传统工艺。在绘本阅读方面，5到10岁的儿童都可以参加图书馆举办的“绘本乐园”活动，孩子们除了可以阅读到优秀的中文绘本以外，还可以阅读到《I am snow》《Three Little Pigs》等精美的英文绘本。
为了让儿童获得更好的阅读体验，图书馆还举办了形式多样的亲子活动，通过角色扮演、故事会等方式，提高儿童与家长之间的亲密度，促进儿童的健康成长。另外，图书馆还为各界人士举办了瑜伽课程、法律咨询、电影、讲座、展览等活动，满足不同类型读者的公共文化服务需求，推动辖区内公共文化服务体系的均等化发展。
2.2实现文化对口帮扶精准化
十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[6]。要解决这一矛盾，国家必须为人民提供精准的、能够满足其需求的精神文化食粮，公共图书馆正是为人民提供精神文化食粮的重要机构。与县级以上的公共图书馆相比，区县一级的图书馆需要担负更多基层的阅读推广任务。南京市栖霞区图书馆通过阅读进社区、讲座进社区、电影进社区等活动，实现了文化对口帮扶的精准化。
栖图实行总分馆制度，除了街道、社区、企业、养老院、指挥部等建有图书馆的分馆，在政府机关、党校、政务大厅也建有驿站，采用诚信借阅的方式满足不同层次人民的阅读需求。图书馆还长期以微信形式推出你读我买、不定期举办现场选书或送书活动等活动，力争阅读区域达到遍布全区的目标。
“讲座社区行”是栖图实现文化对口帮扶的重要措施。在第一期“讲座社区行”的活动中，栖图共举办了九场专题讲座，主要包括国家政策、中医养生、健康食疗、科学运动等内容。除了“讲座社区行”以外，图书馆还举办了讲座进校园活动，与学生畅谈绘本的独特魅力、讲述神秘的地中海文化、探寻身边的地质之美。
图书馆还开展了电影进社区活动，每逢假期或特别纪念日，图书馆就会在文化艺术中心的广场上播放露天电影。例如，栖图在2016年举办了“纪念建党95周年、长征胜利80周年”的露天电影展，吸引了大量小区居民聚集观看，大大地丰富了社区居民的精神文化生活。除了传统电影以外，图书馆还举办了皮影戏专场，当地居民可以通过这些活动领略到非遗艺术的魅力，提高他们的文化素养。
2.3促进地区文化建设共享化
开展全民阅读活动不仅可以增加图书馆的利用率，还可以促进地区的公共文化建设。图书馆不仅是图书借阅的场所，更是传统文化、民族文化、地区文化、特色文化推广的重要机构。南京市栖霞区图书馆通过专题活动、电影、展览、征文比赛、手工制作、读者教育等方式推动地区文化建设的共享化。
栖图举办了众多具有当地特色的文化专题活动，如“4.23世界读书日”“乐享书架，E学一夏”“母亲节，晒合影”“七夕系列活动”“重阳节系列活动”“南京文化艺术节”“南京传世名著经典作品陈列展”“学雷锋专题图书展”“迎新年送祝福”等。通过这些专题活动，栖图把馆内的资源融入到文化活动当中，让读者在享受文化活动的同时，了解到图书馆拥有的资源，提高图书馆资源的利用率。
图书馆还通过完善信息资源建设的方式实现地区文化建设的共享化：2016年1月，栖图的新网站上线运行；2016年3月，栖图24小时自助借阅室成立；2016年6月，栖图手机门户网站开通；2016年10月，拥有在线阅读功能的栖图APP上线；2017年4月，一卡通2.0服务平台试运行，手工坊数字资源库、自建主题数据库等特色数字资源也陆续上线；2018年1月，栖霞区数字农家书屋在全市率先实现全覆蓋，全方位地满足了图书馆读者的阅读需要，促进了地区文化建设的共享化发展。
3 深化区县图书馆的阅读推广服务
综上所述，区县图书馆在全民阅读活动中具有重要的作用和地位。因此，区县图书馆需要在原有服务的基础上，通过详细的读者调研、创新的活动形式、有趣的现代技术继续深化图书馆的阅读推广服务。
南京市栖霞区图书馆自2016年就在全区内开展全民阅读的调研，调研涉及全区9个街道近200户家庭。调查内容包括居民阅读活动的参与率、公共阅读文化设施使用率、数字阅读率、阅读量等。通过这次调研，图书馆了解了当地居民的阅读情况，为图书馆分馆，驿站和阅读基地的选址，阅读文化设施的增设，文化活动的举办等带来了非常大的参考价值。2017年12月，图书馆还组织了辖区内公共文化建设的无记名问卷调查，从整体上把握了辖区内全民阅读活动的实际效果。除了调研以外，图书馆还会定期征集用户对图书馆的意见和建议，如栖图不文明行为调查、“书香城市”问卷调查等。
栖图的全民阅读活动每年有100万的经费，为了使这些经费得到有效的利用，栖图举办了丰富多彩的阅读推广活动。例如，在七夕系列阅读推广活动中，图书馆了举办“幼儿智力开发：玩转七巧”“栖图亲子——《七夕节》”“穿汉服、绘宫扇”“浪漫七夕，手工蛋糕”等系列活动，把不同年龄、不同兴趣的读者吸引到图书馆中，通过创新性的活动形式提高了阅读推广的效果。另外，栖图的推广活动往往具有关联性，如现场活动与线上晒图活动相结合、社区露天电影与馆内周末电影相结合，绘本阅读与亲子活动相结合等，通过这些关联性的活动产生“1+1>2”的效果。
运用现代技术也是栖图阅读推广的重要方式。栖图在馆内引入了数字大屏机，通过数字大屏机，读者可以实时地了解栖图的活动资讯，方便地进行活动报名和图书检索。栖图还为读者提供了超星APP移动图书馆和“博看期刊”微信客户端，读者即使足不出户也可以免费观看或收听到图书馆的资源。4D科普体验之旅是栖图最新举办的活动，这个活动提高了读者对“知识视界”数字资源库的利用率。
总之，在全民阅读的大环境下，区县图书馆要通过调研等方式明确自身定位，再通过切实有效的方式加强图书馆信息资源和设施设备的建设，最终打造全民化、数字化、网络化的阅读推广品牌，促进我国公共文化服务体系的全面化发展。
参考文献：
[1] 邱冠华，金德政.图书馆阅读推广基础工作[M].北京：朝华出版社，2015.
[2] 新华网.《全民阅读“十三五”时期发展规划》发布[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/book/2016-12/27/c_129421928.htm，2018- 01-30.
[3] 中国人大网.中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].http：//www.npc. gov.cn/npc/xinwen/2017- 11/04/ content_2031427.htm，2018- 01- 30.
[4] 中国出版网.聚焦全国国民阅读调查：全国国民阅读调查专题[EB/ OL].http：//www.chuban.cc/ztjj/ yddc/，2018- 01- 30.
[5] 郭晓敏.我国公民图书馆权利普及现状——从“乞丐入馆案”说起[J].图书馆建设，2011（8）：20- 25.
[6] 中国政协.中共十九大开幕，习近平代表十八届中央委员会作报告[EB/OL].http：//www. china.com.cn/cppcc/2017- 10/18/ content_41752399.htm，2018- 01-30.
