收费管理信息化在认可行业内部控制建设中的应用
张晶
摘要：“十三五”时期是我国认可工作发展的重要阶段，也是认可工作信息化建设的关键时期。随着认可机构的增加，服务领域越来越广，加之国家新税务政策的出台，对认可行业财务部门票据管理、缴费工作的规范化管理提出了更高要求。本文以内控工作的信息化需求为切入点，从信息化前期的认可收费管理情况、收费管理信息化在内部控制中的应用成效等方面，对信息化大环境下如何有效运用现代信息技术以强化风险控制、提升工作效率，作一些初步的探討。
关键词：认可行业 财务管理 收费管理信息化 内部控制
中图分类号：F810.6 文献标识码：A
我国财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确要求“应当充分运用现代科学技术手段加强内部控制。对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中，减少或消除人为操纵因素，保护信息安全。”作为实施内部控制的重要手段，管理信息化在很大程度上能促进内控体系建设，强化内部风险控制，规范业务流程。笔者经历了认可行业财务收费管理信息化建设的全过程，下面就认可行业的收费管理信息化与内部控制之间的相辅相成关系及成效谈点认识。
1 信息化前期的认可收费管理情况
近年来，随着信息技术的不断发展，信息化加速向互联网化、移动化、智能化方向演进，认可行业的收费工作也从最初的现场收取现金、邮局汇款等方式逐渐转变为如今的银行汇款、网上银行、现场刷卡等方式。
笔者在认可行业从事财务管理工作多年，目前虽已实现了网上缴费，但是在实际工作中，财务收费业务管理系统部分环节中仍存在手工作业状态，这种较为落后的管理手段加大了部分流程节点的重复性操作，工作效率低，同时很容易导致出现各种差错，无法实现与现代财务管理理念的对接，更无法满足认可行业信息化发展的需要。例如：只有客户通过网上缴费，并取得银行入账相关信息通知，管理人员才能够根据收入的不同经济类型进行合理的业务分类，然后登陆业务管理系统并予以确认，再通过票据管理系统将相应的票据打印出来，此后才能由审核人员完成对凭证的录入。由此可见，票据管理、网上缴费、业务管理、财务核算等业务之间缺乏有效、统一和协调性统一规划，导致这些业务之间处于割裂的状态，无法实现整体流程的闭环处理模式，存在监管漏洞风险。
2 认可行业收费管理信息化建设
随着我国税制改革的深入实施，为进一步满足税收管理现代化建设的发展要求，应事前对认可行业收费管理系统中的各项业务功能、业务流程等总体构架进行充分调研讨论，结合实际需求，对财务管理系统的相关性进行全面而细致的分析。如：内部控制系统中的业务管理系统、票据管理系统、财务核算系统、缴费系统等均是由不同的系统开发商研制开发的，各系统之间相互独立，尚不能实现信息的共享与业务的有效链接。因此，为了尽量避免出现信息孤岛现象，实现对内部控制效果的提升，需实现各信息系统之间的无缝连接。这就要求我们必须尽快实现对收费管理功能的升级与改造。
2.1缴费及票据管理的信息流向
收费管理信息化建设必须要与财务管理工作相适应，才能更好发挥信息化建设的作用。认可行业财务内控管理平台在原有基础上整合了两大系统，外接两大平台，目的就是着力打造财务内控管理一体化大平台。平台开发以“创新、优化、方便”为目标，通过整合平台系统，客户单点登录、短信通知、双向对接业务系统及双向引入数据流等功能，改变了原有财务单一的收费操作模式，建立了数据结果导向化、操作功能平面化、核算工作自动化的人性化管理模式。笔者结合不同业务系统之间的关联及实际操作，做出关系图，见图1。
2.2系统平台及管理流程介绍
2.2.1整合、优化业务系统
财务收费管理信息化建设目的就是希望通过财务管理系统反映业务进展情况，实现财务信息管控平台与业务运行平台的有效对接。通过对职能部门、业务管理平台和缴费系统之间管理平台的整合，为认可行业的收费项目构建有效而科学的收费途径和收费通道。
为构建职能部门、缴费业务管理系统、票据管理系统、财务核算系统之间的相互联动管理，认可行业就必须在这些较为独立的系统之间构建有效的、科学的联动机制，并在系统之间形成完善的闭合回路，才能实现真正意义上的统一监管。具体的操作流程为：客户通过网上银行WEB端口，在第三方帮助支付下实现相关费用的网络支付。经过整合后的平台，实现缴费平台与职能部门业务系统的无缝对接，可一站式采集获取与业务相关的管理数据与客户缴费数据，从而实现了财务管理部门和业务管理部门的数据实时、动态化共享，这也为业务管理部门提供了缴费信息的反馈方式，帮助业务管理部门能够随时随地了解收费项目的进展情况。另外，这一联动方式也为财务部门及时掌握收费的进度、票据的使用情况等提供了一个监管平台。
2.2.2加强关键流程控制
用户单点登录系统设置。单点登录全称Single Sign On（简称SSO），是指在多系统应用群中登录一个系统，便可在其他所有系统中得到授权而无需再次登录。单点登录方式主要将系统设计为用户权限认证和登录两部分。相比于单系统登录，SSO需要一个独立的认证中心，只有认证中心能接受用户的用户名及密码等安全信息，其他系统不提供登录入口，只接受认证中心的间接授权。间接授权通过指令来实现，可以借此创建局部会话。单点登录的使用方式可以进行在线服务，满足了远程传递数据信息的需要，可以借助WEB进行服务，而且通过统一的系统对各个层级的用户进行统一的管理保证收费管理系统的安全性，同时也是保证数据共享性的重要依据。
费用申请/审批流程控制。客户需要到指定的官方网站进行登录注册，填写相关客户信息并提交业务申请。系统会根据客户提交的电子数据分发唯一识别码的任务编号，作为今后办理各项业务的通行证。业务部门作为整个收费工作的发起及管理部门，首先在业务管理系统进行客户提交业务申请的审核及审批，确定收费项目、收费金额、收费起止时间等信息。然后再由发起部门将审核后的申请资料流转到财务部门，并有收费管理岗位对信息的真实性进行审核，最后进行审批。作为系统实施的第一步，不仅是后续流程的基础环节，同时还需要通过财务部门的严格审核，以此来保证提交数据的真实、可靠及合法合规。基于上述流程控制，在一定程度上实现了事前监管，有效防范各种乱收费等违法违规现象发生。
不同客户通过登陆业务系统后能够看到与自身相关的费用信息，根据缴费设定的流程顺序及系统提示，完成网上缴费环节。客户也能够同时直接获得缴费的确认单，实现财务部门可以集中对票据完成打印，然后交给缴费业务部门。另外，也可以在网上缴费过程中专门设置票据交付环节的选项，可以根据缴费人的意愿设定，将票据直接邮寄给客户本人。
票据管理流程控制。十五年来，我国的认可事业发展迅速，规模不断扩大，随着被认可机构（实验室、检验机构、认证机构）的不断增加，由2002年的1110家上升到2017年的8373家，特别是被认可的机构所发出各类认证证书数量的快速递增，导致认可收费工作量也随之加大，为此票据管理作为一项极为重要的工作被提到日程上来。在经济往来活动中，财务部门可以根据其不同的活动内容实现对电子发票、专用发票的有效管理，这就要求财务部门必须在平时的日常工作中就要加强对各种票据的全流程管理，并准确掌控票据管理的关键点，如：购入票据时应该对其进行入库登记，并同时在缴费系统、票据管理系统中同时将购票的数据信息导入票据管理系统，以便实现对票据的集中完整的信息化管理。
财务核算流程控制。当客户缴费成功后，缴费管理平台可以根据银行或者第三方支付方式所提供的到款信息自动生成当天的对账单，而财务人员可以根据对账单对收费的金额、其他相关信息进行认真核对，在审核无误后通过票据管理平台开具发票后，系统平台可直接切换到财务核算模块中，并根据事先设定好的程序对缴费和票据系统的相关信息进行读取，充分利用智能模块将业务到款凭证进行准确无误地自动生成，以此来实现到款与记账凭证的一致性。可见，整个流程从缴费开始、到票据的形成，最后到财务核算实现了环环相扣的无缝、链接式管理，这在满足财务核算与监督要求的同时极大地提升了工作效率，从而为财务监管的独立性、严谨性提供保障。
这一平台的另一个较为突出的功能就是通过对财务凭证的确认，寻根溯源，直接追溯到具体的到款明细、每一笔款项的开票类型、号码等不同的信息。同时，在票据系统中还能够查询到每张开具的票据中所记载的入账等详细信息。这一平台的搭建打破系统壁垒，确保业务和财务信息的互联互通、口径一致，不论是财务信息的查询，还是业务部门信息的查询都能够得到满足，并在很大程度上实现了对收款数据、票据管理数据的严密性、科学性、真实性、一致性，充分体现出票据管理与财务核算之间信息共享、相互印证的统一性。
3 收费管理信息化在内部控制中的应用成效
认可行业收费管理信息化建设，提高了财务信息的开发利用效率和信息的质量，实现了财务信息在行业管理中的核心地位。随着内部控制制度在行业中的应用及完善，特别是现代信息化技术被广泛应用到认可行业中，两者的融合趋势日渐明显。财务信息水平的提高，推进网络化的财务管理工作有了一定程度的拓宽，除提高财务满意度之外，还显示以下四个方面的成效。
3.1实现数据交互，打破信息孤岛效应，提升管理水平
信息技术使认可业务流程与财务信息流程融合在一起，加强了整体业务控制，过程中减少人为操作，确保财务与业务信息的互联互通、口径一致。通过收费管理信息化的建设，实现数据集成与外围业务系统对接，达到数据自动获取、按约定间隔传送，实现不同维度所需数据集成，可以使數据成为业务工作开展的有效工具，提升财务数据的使用价值。通过将信息化引入到认可行业内部控制中，可实时了解行业实际运营动态，发掘管理短板，充分了解业务部门的管理需求，做到财务与业务语言一致，实现了日常工作中财务与业务活动的有机融合，防止“信息孤岛”，在一定程度上提升了行业内部管理水平。
3.2财务与认可各环节业务有效衔接，有助于建立扁平化管理构架，实现财务转型
信息化将使组织结构由纵向趋向扁平化发展，减少了管理层级、链条缩短、维度增大，进而提高了工作效率、提高工作质量。随着扁平化组织结构的建立和信息系统的正常运行，解决了原信息管理的“层次重叠、冗员多、运转效率低下”等弊端，加强了部门间业务联动，缩短了财务与业务部门之间的距离，实现财务与业务的有效沟通，能够使信息流更加顺畅，使财务工作由被动变主动，实现“核算型”向“管理型”的转变。
3.3以先进设计理念及PDCA循环模式为依托，实现流程梳理、流程再造
紧扣国家财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，结合认可行业实际需求，依托先进的设计理念，针对业务流程中容易出现问题的环节找准关键风险把控点，通过对风险关键控制点的动态化追踪与分析，实现风险的防范、实现对业务的监控。信息化管理过程就是从信息输入到输出，经过反馈、修正、再形成新的信息输入的不断循环的过程，如同PDCA闭环管理模式，实现流程梳理和流程再造。
PDCA是全面质量管理和ISO通用术语，主要是依托制衡性和流程化管理理念，通过建立初步执行计划，而后对活动流程进行梳理和再造，随后对梳理的活动流程进行风险识别和风险评估，得出结果用于下一步的优化和完善，从而形成一个良性的内部控制体系建设优化模式。PDCA循环管理模式，体现着科学认识论的一种具体管理手段和一套科学的工作程序，通过循环把内部管理从上到下的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。（注：PDCA循环模式分为四个阶段，即计划（plan）、执行（do）、检查（check）、处理（action））
3.4提高公共服务的效率和效果
在内控管理过程中，目前该收费管理系统基本能满足认可行业对财务管理和各项收费管理的需求，实现了财务管理的信息化，规范了财务管理的流程，同时将财务信息系统与短信、微信平台系统、顺丰快递系统等其他子系统也进行了无缝连接，更加有效地发挥内控的作用。为做到这一点，根据行业内部实际，选择开发了个性化的软件，共享资源，达到了对资源、业务等的有效控制，最终实现了内部信息化与内控的衔接，从而避免由于信息孤岛问题引发的误会，减少了由于信息沟通不畅引发的摩擦行为，从而保证了信息沟通的流畅性。
认可工作在国民经济中的重要地位日趋提升，这对认可信息化建设提出了挑战也提供了机遇。财务管理作为政务处理与业务处理的核心节点，其信息化程度将成为影响认可工作质量和效率以及衡量信息化水平的重要因素。财务管理工作通过推进收费管理系统的信息化建设，不断开拓创新，构建全新的管理模式，全方位、健康地推进认可业务的发展，与此同时不断提高公共服务的整体效率，依托大数据对内部实施精细化管理，以便为客户提供更加人性化、差异化、个性化的服务，从而大幅提升客户满意度。
收费与票据管理是认可行业日常财务管理的一项重要内容，也是最基本的环节。随着现代信息技术的发展和体制改革的不断深入，现有的管理手段和方法已无法跟上时代发展的步伐。认可行业只有不断提升管理水平，从内部控制着手，构建完善的、适应本行业发展的收费、票据管理、财务核算一体化管理平台，实现闭环运行，提升整体工作效率，才能真正适应行业管理和财务监督的要求。而实现这个目标，是一个不断探索、不断改进、不断提升的过程。
参考文献：
[1] 郑少波.四川移动基于“三分财务”体系的管理会计实践[J].财务与会计，2017（17）：33- 34.
[2] 丁玮峦.浅谈科学事业单位内部控制信息化建设[J].中国集体经济，2017（6）：19- 20.
[3] 山东国子软件股份有限公司.论信息化条件下行政事业单位内控管理[J].行政事业资产，2017（3）：28- 30.
[4] 沈平燕.会计信息化下高校网上收费管理框架研究[J].高校财务，2015（1）：84- 87.
[5] 蒋占华.财务管理信息化在内部控制建设中的应用[J].财务与会计，2007（6）：52- 53.
摘要：“十三五”时期是我国认可工作发展的重要阶段，也是认可工作信息化建设的关键时期。随着认可机构的增加，服务领域越来越广，加之国家新税务政策的出台，对认可行业财务部门票据管理、缴费工作的规范化管理提出了更高要求。本文以内控工作的信息化需求为切入点，从信息化前期的认可收费管理情况、收费管理信息化在内部控制中的应用成效等方面，对信息化大环境下如何有效运用现代信息技术以强化风险控制、提升工作效率，作一些初步的探討。
关键词：认可行业 财务管理 收费管理信息化 内部控制
中图分类号：F810.6 文献标识码：A
我国财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确要求“应当充分运用现代科学技术手段加强内部控制。对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中，减少或消除人为操纵因素，保护信息安全。”作为实施内部控制的重要手段，管理信息化在很大程度上能促进内控体系建设，强化内部风险控制，规范业务流程。笔者经历了认可行业财务收费管理信息化建设的全过程，下面就认可行业的收费管理信息化与内部控制之间的相辅相成关系及成效谈点认识。
1 信息化前期的认可收费管理情况
近年来，随着信息技术的不断发展，信息化加速向互联网化、移动化、智能化方向演进，认可行业的收费工作也从最初的现场收取现金、邮局汇款等方式逐渐转变为如今的银行汇款、网上银行、现场刷卡等方式。
笔者在认可行业从事财务管理工作多年，目前虽已实现了网上缴费，但是在实际工作中，财务收费业务管理系统部分环节中仍存在手工作业状态，这种较为落后的管理手段加大了部分流程节点的重复性操作，工作效率低，同时很容易导致出现各种差错，无法实现与现代财务管理理念的对接，更无法满足认可行业信息化发展的需要。例如：只有客户通过网上缴费，并取得银行入账相关信息通知，管理人员才能够根据收入的不同经济类型进行合理的业务分类，然后登陆业务管理系统并予以确认，再通过票据管理系统将相应的票据打印出来，此后才能由审核人员完成对凭证的录入。由此可见，票据管理、网上缴费、业务管理、财务核算等业务之间缺乏有效、统一和协调性统一规划，导致这些业务之间处于割裂的状态，无法实现整体流程的闭环处理模式，存在监管漏洞风险。
2 认可行业收费管理信息化建设
随着我国税制改革的深入实施，为进一步满足税收管理现代化建设的发展要求，应事前对认可行业收费管理系统中的各项业务功能、业务流程等总体构架进行充分调研讨论，结合实际需求，对财务管理系统的相关性进行全面而细致的分析。如：内部控制系统中的业务管理系统、票据管理系统、财务核算系统、缴费系统等均是由不同的系统开发商研制开发的，各系统之间相互独立，尚不能实现信息的共享与业务的有效链接。因此，为了尽量避免出现信息孤岛现象，实现对内部控制效果的提升，需实现各信息系统之间的无缝连接。这就要求我们必须尽快实现对收费管理功能的升级与改造。
2.1缴费及票据管理的信息流向
收费管理信息化建设必须要与财务管理工作相适应，才能更好发挥信息化建设的作用。认可行业财务内控管理平台在原有基础上整合了两大系统，外接两大平台，目的就是着力打造财务内控管理一体化大平台。平台开发以“创新、优化、方便”为目标，通过整合平台系统，客户单点登录、短信通知、双向对接业务系统及双向引入数据流等功能，改变了原有财务单一的收费操作模式，建立了数据结果导向化、操作功能平面化、核算工作自动化的人性化管理模式。笔者结合不同业务系统之间的关联及实际操作，做出关系图，见图1。
2.2系统平台及管理流程介绍
2.2.1整合、优化业务系统
财务收费管理信息化建设目的就是希望通过财务管理系统反映业务进展情况，实现财务信息管控平台与业务运行平台的有效对接。通过对职能部门、业务管理平台和缴费系统之间管理平台的整合，为认可行业的收费项目构建有效而科学的收费途径和收费通道。
为构建职能部门、缴费业务管理系统、票据管理系统、财务核算系统之间的相互联动管理，认可行业就必须在这些较为独立的系统之间构建有效的、科学的联动机制，并在系统之间形成完善的闭合回路，才能实现真正意义上的统一监管。具体的操作流程为：客户通过网上银行WEB端口，在第三方帮助支付下实现相关费用的网络支付。经过整合后的平台，实现缴费平台与职能部门业务系统的无缝对接，可一站式采集获取与业务相关的管理数据与客户缴费数据，从而实现了财务管理部门和业务管理部门的数据实时、动态化共享，这也为业务管理部门提供了缴费信息的反馈方式，帮助业务管理部门能够随时随地了解收费项目的进展情况。另外，这一联动方式也为财务部门及时掌握收费的进度、票据的使用情况等提供了一个监管平台。
2.2.2加强关键流程控制
用户单点登录系统设置。单点登录全称Single Sign On（简称SSO），是指在多系统应用群中登录一个系统，便可在其他所有系统中得到授权而无需再次登录。单点登录方式主要将系统设计为用户权限认证和登录两部分。相比于单系统登录，SSO需要一个独立的认证中心，只有认证中心能接受用户的用户名及密码等安全信息，其他系统不提供登录入口，只接受认证中心的间接授权。间接授权通过指令来实现，可以借此创建局部会话。单点登录的使用方式可以进行在线服务，满足了远程传递数据信息的需要，可以借助WEB进行服务，而且通过统一的系统对各个层级的用户进行统一的管理保证收费管理系统的安全性，同时也是保证数据共享性的重要依据。
费用申请/审批流程控制。客户需要到指定的官方网站进行登录注册，填写相关客户信息并提交业务申请。系统会根据客户提交的电子数据分发唯一识别码的任务编号，作为今后办理各项业务的通行证。业务部门作为整个收费工作的发起及管理部门，首先在业务管理系统进行客户提交业务申请的审核及审批，确定收费项目、收费金额、收费起止时间等信息。然后再由发起部门将审核后的申请资料流转到财务部门，并有收费管理岗位对信息的真实性进行审核，最后进行审批。作为系统实施的第一步，不仅是后续流程的基础环节，同时还需要通过财务部门的严格审核，以此来保证提交数据的真实、可靠及合法合规。基于上述流程控制，在一定程度上实现了事前监管，有效防范各种乱收费等违法违规现象发生。
不同客户通过登陆业务系统后能够看到与自身相关的费用信息，根据缴费设定的流程顺序及系统提示，完成网上缴费环节。客户也能够同时直接获得缴费的确认单，实现财务部门可以集中对票据完成打印，然后交给缴费业务部门。另外，也可以在网上缴费过程中专门设置票据交付环节的选项，可以根据缴费人的意愿设定，将票据直接邮寄给客户本人。
票据管理流程控制。十五年来，我国的认可事业发展迅速，规模不断扩大，随着被认可机构（实验室、检验机构、认证机构）的不断增加，由2002年的1110家上升到2017年的8373家，特别是被认可的机构所发出各类认证证书数量的快速递增，导致认可收费工作量也随之加大，为此票据管理作为一项极为重要的工作被提到日程上来。在经济往来活动中，财务部门可以根据其不同的活动内容实现对电子发票、专用发票的有效管理，这就要求财务部门必须在平时的日常工作中就要加强对各种票据的全流程管理，并准确掌控票据管理的关键点，如：购入票据时应该对其进行入库登记，并同时在缴费系统、票据管理系统中同时将购票的数据信息导入票据管理系统，以便实现对票据的集中完整的信息化管理。
财务核算流程控制。当客户缴费成功后，缴费管理平台可以根据银行或者第三方支付方式所提供的到款信息自动生成当天的对账单，而财务人员可以根据对账单对收费的金额、其他相关信息进行认真核对，在审核无误后通过票据管理平台开具发票后，系统平台可直接切换到财务核算模块中，并根据事先设定好的程序对缴费和票据系统的相关信息进行读取，充分利用智能模块将业务到款凭证进行准确无误地自动生成，以此来实现到款与记账凭证的一致性。可见，整个流程从缴费开始、到票据的形成，最后到财务核算实现了环环相扣的无缝、链接式管理，这在满足财务核算与监督要求的同时极大地提升了工作效率，从而为财务监管的独立性、严谨性提供保障。
这一平台的另一个较为突出的功能就是通过对财务凭证的确认，寻根溯源，直接追溯到具体的到款明细、每一笔款项的开票类型、号码等不同的信息。同时，在票据系统中还能够查询到每张开具的票据中所记载的入账等详细信息。这一平台的搭建打破系统壁垒，确保业务和财务信息的互联互通、口径一致，不论是财务信息的查询，还是业务部门信息的查询都能够得到满足，并在很大程度上实现了对收款数据、票据管理数据的严密性、科学性、真实性、一致性，充分体现出票据管理与财务核算之间信息共享、相互印证的统一性。
3 收费管理信息化在内部控制中的应用成效
认可行业收费管理信息化建设，提高了财务信息的开发利用效率和信息的质量，实现了财务信息在行业管理中的核心地位。随着内部控制制度在行业中的应用及完善，特别是现代信息化技术被广泛应用到认可行业中，两者的融合趋势日渐明显。财务信息水平的提高，推进网络化的财务管理工作有了一定程度的拓宽，除提高财务满意度之外，还显示以下四个方面的成效。
3.1实现数据交互，打破信息孤岛效应，提升管理水平
信息技术使认可业务流程与财务信息流程融合在一起，加强了整体业务控制，过程中减少人为操作，确保财务与业务信息的互联互通、口径一致。通过收费管理信息化的建设，实现数据集成与外围业务系统对接，达到数据自动获取、按约定间隔传送，实现不同维度所需数据集成，可以使數据成为业务工作开展的有效工具，提升财务数据的使用价值。通过将信息化引入到认可行业内部控制中，可实时了解行业实际运营动态，发掘管理短板，充分了解业务部门的管理需求，做到财务与业务语言一致，实现了日常工作中财务与业务活动的有机融合，防止“信息孤岛”，在一定程度上提升了行业内部管理水平。
3.2财务与认可各环节业务有效衔接，有助于建立扁平化管理构架，实现财务转型
信息化将使组织结构由纵向趋向扁平化发展，减少了管理层级、链条缩短、维度增大，进而提高了工作效率、提高工作质量。随着扁平化组织结构的建立和信息系统的正常运行，解决了原信息管理的“层次重叠、冗员多、运转效率低下”等弊端，加强了部门间业务联动，缩短了财务与业务部门之间的距离，实现财务与业务的有效沟通，能够使信息流更加顺畅，使财务工作由被动变主动，实现“核算型”向“管理型”的转变。
3.3以先进设计理念及PDCA循环模式为依托，实现流程梳理、流程再造
紧扣国家财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，结合认可行业实际需求，依托先进的设计理念，针对业务流程中容易出现问题的环节找准关键风险把控点，通过对风险关键控制点的动态化追踪与分析，实现风险的防范、实现对业务的监控。信息化管理过程就是从信息输入到输出，经过反馈、修正、再形成新的信息输入的不断循环的过程，如同PDCA闭环管理模式，实现流程梳理和流程再造。
PDCA是全面质量管理和ISO通用术语，主要是依托制衡性和流程化管理理念，通过建立初步执行计划，而后对活动流程进行梳理和再造，随后对梳理的活动流程进行风险识别和风险评估，得出结果用于下一步的优化和完善，从而形成一个良性的内部控制体系建设优化模式。PDCA循环管理模式，体现着科学认识论的一种具体管理手段和一套科学的工作程序，通过循环把内部管理从上到下的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。（注：PDCA循环模式分为四个阶段，即计划（plan）、执行（do）、检查（check）、处理（action））
3.4提高公共服务的效率和效果
在内控管理过程中，目前该收费管理系统基本能满足认可行业对财务管理和各项收费管理的需求，实现了财务管理的信息化，规范了财务管理的流程，同时将财务信息系统与短信、微信平台系统、顺丰快递系统等其他子系统也进行了无缝连接，更加有效地发挥内控的作用。为做到这一点，根据行业内部实际，选择开发了个性化的软件，共享资源，达到了对资源、业务等的有效控制，最终实现了内部信息化与内控的衔接，从而避免由于信息孤岛问题引发的误会，减少了由于信息沟通不畅引发的摩擦行为，从而保证了信息沟通的流畅性。
认可工作在国民经济中的重要地位日趋提升，这对认可信息化建设提出了挑战也提供了机遇。财务管理作为政务处理与业务处理的核心节点，其信息化程度将成为影响认可工作质量和效率以及衡量信息化水平的重要因素。财务管理工作通过推进收费管理系统的信息化建设，不断开拓创新，构建全新的管理模式，全方位、健康地推进认可业务的发展，与此同时不断提高公共服务的整体效率，依托大数据对内部实施精细化管理，以便为客户提供更加人性化、差异化、个性化的服务，从而大幅提升客户满意度。
收费与票据管理是认可行业日常财务管理的一项重要内容，也是最基本的环节。随着现代信息技术的发展和体制改革的不断深入，现有的管理手段和方法已无法跟上时代发展的步伐。认可行业只有不断提升管理水平，从内部控制着手，构建完善的、适应本行业发展的收费、票据管理、财务核算一体化管理平台，实现闭环运行，提升整体工作效率，才能真正适应行业管理和财务监督的要求。而实现这个目标，是一个不断探索、不断改进、不断提升的过程。
参考文献：
[1] 郑少波.四川移动基于“三分财务”体系的管理会计实践[J].财务与会计，2017（17）：33- 34.
[2] 丁玮峦.浅谈科学事业单位内部控制信息化建设[J].中国集体经济，2017（6）：19- 20.
[3] 山东国子软件股份有限公司.论信息化条件下行政事业单位内控管理[J].行政事业资产，2017（3）：28- 30.
[4] 沈平燕.会计信息化下高校网上收费管理框架研究[J].高校财务，2015（1）：84- 87.
[5] 蒋占华.财务管理信息化在内部控制建设中的应用[J].财务与会计，2007（6）：52- 53.
