国有企业党建与企业文化创新的共生效应研究

    彭延国

    中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-147-02

    摘 要 国有企业是我国发展社会主义事业的重要力量，企业党建与企业文化对国有企业的持续健康发展具有关键影响。目前，部分国企存在企业党建与企业文化相脱节的情况，严重制约企业核心竞争力的提升。本文重点分析国有企业党建与企业文化创新的共生关系，以期实现二者的同构，推动国有企业加强内部控制。

    关键词 国有企业 企业党建 企业文化 共生效应

    国有企业若想提高自身整体实力，切实推动社会经济发展进步，必须加强内部控制管理、调动员工的工作积极主动性，这就要求企业强化思想政治建设，对企业文化进行创新。对此，国企应坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实企业党组织的各项部署与任务，团结奋斗，攻坚克难。

    一、目前国有企业党建存在的问题

    （一）思想认识层面存在不足

    国有企业的党建工作在思想认识层面存在不足。部分党员领导干部对党思想政策的认识不正确，没有充分认识到全面从严治党的重要性，没有将企业党建与企业文化相结合，缺乏开展和参与党建工作的积极性、主动性与自觉性，使得企业党建流于形式，导致党建领导干部责任清单履行不到位的现象频频发生，制约着国有企业的健康发展。

    （二）员工的工作能力较弱

    目前，多数国有企业员工对“没有离开政治的经济工作，没有离开经济的政治工作”的认识不正确，没有实现生产任务与党建工作的有机统一，主要原因是企业文化与企业党建不相匹配。产生的直接不良后果是无法充分发挥党建的思想指导性作用，不仅限制了国企的发展进步，还导致部分员工的工作能力与综合素质得不到提升。

    （三）对基层工作不够重视

    基层是国有企业的重要组成部分，如果基层不稳定会直接影响国有企业的党建水平。现阶段，少数国企的基层党支部组织生活存在不健全的问题，主要原因是党领导干部对基层工作不够重视，没有严格执行“三课一会”等规范制度，使得基层党员极少有机会接受系统性思想教育，从而产生基础工作不扎实、基础资料不健全等问题。

    （四）没有全面落实党建制度

    党建制度是保证国有企业党建工作正常健康开展的重要内容，如果没有全面落实党建制度，会导致相关权利配置缺乏合理性，影響制约机制的实施力度，导致“三心不和”现象出现[1]。另外，国有企业现有的党建制度并不健全，主旨仍是经济效益，忽视了与企业党建配套的企业文化相关规章制度，导致企业无法整合内部资源、无法充分发挥内在潜能。

    二、实施国有企业党建与企业文化创新的共生

    （一）增强党员思想认识

    第一，国有企业要结合新时代党指导思想创新企业文化，通过发挥党领导干部的带头作用，实现全体党员共同学习党章党规的思想建设。例如，企业可以向全体党员发放党政相关书籍资料，要求先进党员干部讲党课；全面学习党的重要方针政策，将企业文化创新与党建工作有机结合，加强干部与基层之间的交流沟通；完善政工管理机制，增强党员思想认识，促进国有企业整体效益有效提高。

    第二，国有企业应将传统思想观念与现代党政思想相融合，坚持创新创造的先进思想对党员思想认识进行革新，加大先进技术的使用力度。比如，科学技术与信息技术的深化普及改变了国有企业党建管理方式，“视频会议”打破了时间与空间的限制；利用“自动办公系统”创设微信群、公众平台，可以扩大党建宣传教育范围。有利于基层员工及时了解企业会议精神、新型文化思想、市场新闻动态等内容，全面掌握企业经营情况，学习各项思想政治内容。

    （二）提高员工工作能力

    第一，国有企业从党组织领导思想、各级党支部队伍建设、党建管理方式等方面出发，构建国有企业党建与企业文化创新共生体系。将新时代党组织指导思想、企业自身发展趋势、企业党建工作基本内容相结合，创造出新型企业文化，根据新型企业文化要求统筹规划党建方向，以此实现二者的协同发展。

    第二，企业根据党中央新思想、新要求对党建工作进行革新，利用党建的指导作用引导企业文化进行创新。国有企业需要增设新式党团组织建设活动，对党组织工作模式、形式、手段等内容进行改革，根据能力大小对党领导干部进行人才选拔，提拔政治思想觉悟高、踏实肯干的党员，这对推动国有企业党建与企业文化创新共同进步具有积极影响。

    （三）对基层工作加强重视

    实现国有企业党建与企业文化创新的共生，有利于促使党组织在企业文化创新中充分发挥政治领导的核心作用，是对基层党组织工作加强重视的有力保障。对此，国有企业应对各级党群组织进行同步构建，同步规划党政工作，将创建党领导队伍作为发展党建与创新企业文化的主要任务，只有优秀团结的队伍才能加快二者同构的步伐，实现党建与文化创新的协调运作。除此之外，国有企业要对基层党干部选拔加强重视，构建人才选拔机制，拓宽人才选拔渠道，始终坚持基层党员是企业党组织的重要组成部分，建设一支具有先进性与创新性的基层党领导队伍，以此保证党建工作在基层顺利有效展开。

    （四）全面落实党建制度

    全面落实党建制度是保证国有企业员工切身权利的基础，也是企业文化实现创新发展的重要保障。第一，国企要对全体员工进行思想政治教育与企业文化教育，要求其名曲自身权利与义务，帮助各级党员树立正确的主体意识，通过加强民主党风建设来营造良好的工作氛围，从而有效激发党员参与党建工作的积极主动性。第二，国企必须确保各种党建工作的透明性、公开性，这是保证公平性与公正性的基础，基层员工既可以对党领导干部的行为进行监督，又能参与到重要党组织决策中，有利于增强党建内容与企业文化的多样性，保证决策意见符合广大基层党员的切身需求。

    三、共生效应影响下所取得的优秀成果

    （一）促进整体业务发展进步

    在共生效应的影响下，国有企业始终践行“融入中心，服务发展”的要求，坚持“两先两化”的战略，通过发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，实现党建工作与企业文化创新的协同建设发展。例如，中国石油企业坚持将企业文化、党建与“可持续发展”战略同步谋划，在不忘本国油田开发的基础上，积极拓展海外业务，全面履行找油气的使命，为我国油田事业做出了突出贡献。积极影响是将国内重大油气勘探成果参与率提升至92%，将海外油气重要发展参与率提升至100%；与韩国SK工程公司、尼日利亚Brentex公司等多家企业建立合作关系，使得新签市场合同额达到286.4亿元，同期增长20.6%，促进企业整体业务取得良好发展。

    （二）党建人才建设取得新进展

    国有企业始终将坚持思想政治建设当做核心内容，加强党领导干部的组织生活管理，严肃党风党政，定期召开高质量的民主生活会。比如，某国有企业坚持“三重一大”决策制度，全年共召开25次，完成决策事项共41件；将企业党建、企业文化创新与“人才强国”战略协同发展，大力推动“四好”领导队伍创建活动，强化党员能力素质考核，积极推行内部招聘制度与市场化用工体制；举办国际化人才培训班，对专项技术岗位序列进行整改，形成了一支工作能力强、综合素养高、组织结构合理的党员领导干部队伍，其中40岁以下的中青年基层员工占据队伍总人数的70%，使得党建人才建设取得新进展。

    （三）企业党组织力全面提升

    国有企业组建了新式党组织纪律检查委员会，通过召开党代会等方式确定了新型党建系统，会议要求企业各级党组织要层层落实党课教育，严格执行党建各项制度，并同时明确“一岗双责”工作制，完善了党建考核机制，使得国有企业党组织力得到全面提升。例如，某石油国有企业制定并全面覆盖《基层党建工作综合监督指导实施办法》；利用《党组织工作经费管理办法》对党建费用进行统筹规划；通过推进“两学一做”实现党建教育与企业文化教育的常态化；通過落实“三课一会”战略实现党建培训工作的制度化、规范化、标准化。譬如，企业利用现代信息技术构建党建信息化平台，综合考虑各方因素对企业文化进行创新，使得“标准化党支部建设”等多项成果获得上级表彰，荣获本省“国资委先进党组织”与“改革开放40年国有企业文化优秀单位（2018）”称号。

    （四）促使廉政党风建设得到强化

    坚持国有企业党建与企业文化建设共生，有利于促使企业强化廉政党风建设。例如，某国企坚持“一岗双责”战略机制、践行“反腐倡廉”指导思想，全年共签订《党风廉政建设责任书》239份、《廉洁自律承诺书》385份，共有304名党领导干部参与到“监察法答题”活动中。第二，国有企业根据党中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》对自身党建制度进行了革新，积极开展“五个一”的学习活动，致力于形成廉政反腐党风。第三，企业要求党组织成员仔细研究习近平总书记在十九大提出的“八项规定精神”，积极贯彻落实具体细则，对不良“苗头”、“作风”、“倾向”进行提醒，2018年全年共开展各类廉政党风谈话50余次，提出检察建议16条，发现各类不良问题共20余个。

    （五）推动科技特色企业文化发展进步

    对企业文化创新有利于推动国有企业党建工作进一步发展，充分发挥党建工作的指导作用能够促使企业文化具体价值得到证实，因此在科学技术快速发展的当今社会，实现国有企业党建与企业文化创新共生，对推动科技特色企业文化发展进步具有积极影响。比如，某石油国企为了深化“石油先锋”文化建设教育，积极开展“新时代、新贡献、新作为”的形势讨论活动，通过开展品牌系列、举办“我与祖国共成长”等网络主题活动，扩大了宣传影响力度。又如，开展纪念建党97周年（2018年）图片展示活动，举办纪念企业成立XX周年音乐庆典，开办“东方先锋杯”微视频大赛等都为实现科技特色企业文化贡献了一份力量。

    四、结语

    总而言之，国有企业必须认识到全面贯彻落实新时代全面从严治党的重要性，将党的思想建设要求与自身发展有机结合，对企业文化进行创新，积极改善企业党建存在的问题，全面提升企业党组织力，形成反腐廉政的党风，增强企业凝聚力，从而推动国有企业整体业务发展进步，为国企持续发展指明道路。

    参考文献：

    [1] 张鑫.国有企业党建与企业文化的创新系统构建分析[J].法制博览，2019（03）：293.

    [2] 孔祥忠.国企党建与企业文化建设的共有内涵和共促策略[J].现代国企研究，2018（20）：261-262.

    [3] 刘微.新常态下国有企业党建和思想政治工作强化策略分析[J].现代国企研究，2018（20）：275+277.

    [4] 张梦鸽.论新时期国有企业党建与企业文化融合的实现机制[J].黑河学刊，2018（05）：78-80.