旅游视角下昌九抚一体化发展路径探析
徐苾雯+张剑斌
摘 ?要：旅游业的发展为促进昌九抚一体化提供了一个全新平台。本文通过阐述昌九抚一体化发展现状，论述了江西省旅游强省建设进程，同时探讨了旅游业在发展过程中对昌九抚一体化的助推作用，并提出了旅游助推昌九抚一体化的对策，以期为加速昌九抚一体化发展，带动江西省经济全面发展提供有效可行的借鉴。
关键词：昌九抚一体化;旅游强省;旅游助推机制
一、昌九抚一体化发展现状
（一）昌九抚一体化政策分析。南昌、九江地缘相接，一个是全省行政中心城市，集政治、经济、文化功能于一体，另一个是重要的门户城市，拥有152公里长江岸线的天然优势。今年前三季度，昌九两市GDP达3770.3亿元，占全省比重34.9%，比2012年提高0.8个百分点1。而抚州同属鄱阳湖生态经济区、海西经济区和原中央苏区振兴发展战略区三个“国家级”区域发展平台。抚州也是离省会城市南昌最近的设区市，是江西离出海口最近的设区市，到昌北机场1小时，到福建湄洲湾2个小时。抚州与南昌地理空间相连，历史文化同源，经济发展联系紧密，一体化发展自然条件得天独厚。而南昌要成为带动全省发展的“核心增长极”，必须有足够的城市空间容量和强大的功能支持，南昌的经济发展现状虽然保持增长但是其增长速率已经逐渐放缓和触底，遇见看不见的经济屏障。在助推南昌成为带动全省发展核心增长极工作中，江西省首次肯定南昌在先行政策中加快启动行政区划调整。
昌九抚一体化即以南昌为核心，结合九江、抚州两个中心城市，综合利用南昌、九江、抚州的资源、经济、设施等优势统筹区域内城市规划、产业布局和基础设施建设，强化城市功能互补、产业互动，实现共同发展。昌九抚一体化建设中，以南昌、九江两城市为中心，以沿线城镇为载体，进一步推进昌九工业走廊建设，加快桑海开发区、樵舍重装基地、共青城建设;加快赣江-鄱阳湖航道、港口、码头建设，促进九江港与南昌港的联动发展。同时，又以南昌、抚州两城市为中心，依托向莆铁路、福银高速、316国道，促进昌抚两城市相向发展，加快抚州融入南昌一小时经济圈。共同编制跨行政区城镇建设规划，加强两市交通、信息、市场、产业等对接。
江西省昌九抚一体化战略的提出在本质上是要求南昌、九江、抚州三市加快区域经济合作，实现区域经济一体化。加快昌九抚一体化发展，九江、抚州可以在更大广度、更深程度、更高层次上接受南昌的辐射和带动。
（二）昌九抚一体化发展现状分析。2013年7月22日，江西省委书记强卫就在江西省委十三届七次全体（扩大）会议上重点阐述了推进“昌九一体化”的意义。同年10月30日，江西省人民政府就出台了《推进昌九一体化工作方案》，要求南昌、九江做到规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业对接互补。而在11月28日，昌九一体化的先行试点—共青先导区建设方案发布，从而正式拉开了昌九一体化发展序幕。而如今，昌九一体化发展不再局限于两地自主合作，而是上升到了省级局面，目前，两地从基础设施互联互通、产业互补对接、城镇发展联动协作、公共服务合作共享、生态环境同建共享、深化改革扩大开放共6个方面作为主要任务来推进，其中，医疗一体化、通信一体化、金融一体化、通关一体化、环保一体化、户口迁移一体化已经实现，交通一体化、教育一体化、购房一体化即将实现。2015年江西省将进一步完善旅游区域合作发展，制订《昌九旅游一体化工作方案》，推进昌九旅游一体化发展。
与此同时，昌抚一体化也被提上日程。《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》提出要加快推进昌抚一体化进程;《江西省人民政府关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》提出推进昌抚一体化，依托向莆铁路、福银高速、316国道，促进昌抚两城市相向发展，加快抚州融入南昌一小时经济圈。推进昌抚一体化，是我省策应长江中游城市群建设、深入推进鄱阳湖生态经济区建设、加快区域升级的重大战略举措。目前，昌抚两市加速融合态势已经十分明显。但是，在昌抚两市一体化趋势日益明朗、愿望日益迫切的同时，我们也清醒地看到，制约昌抚两市加速融合的基础设施建设一体化仍存在一些突出问题亟待解决。一方面行政管理体制障碍问题突出，缺乏区域基础设施建设一体化协调机制，难以对区域性基础设施进行综合性管理和有效协调，在一定程度上形成“分头管理、区域割据”的发展模式，致使资源的整合与一体化的要求还有一定差距;另一方面综合性基础设施规划缺乏，制约了区域基础设施一体化的发展。
二、江西省旅游发展情况
旅游业是现代社会极具发展潜力的朝阳产业，是江西省服务业中最有条件率先崛起并推动江西省经济发展的产业，近几年来，江西省旅游发展迅速，随着“江西风景独好”整体形象的推出，江西通过旅游推广、网络营销、微博营销等方式让“江西风景独好”品牌唱响全国，2010年旅游接待总人次突破千亿大关，2011年增幅居全国首位;旅游总收入2011年跨入“千亿元俱乐部”，2013年接近翻一番，达1896亿人民币2。2014年全省接待总人数达到3.13亿人次，旅游总收入2649.7亿元，同比分别增长25.18%和39.75%3。
2009年至2014年，江西省逐步形成高速公路、高铁、空港、水运等综合旅游交通体系，完善的旅游交通网络使江西得以快速对接融入港澳台和长珠闽地区，并将客源地延伸向京福高铁华北沿线，为旅游业提速升级注入新动力。五年来，5A级景区从2个增加到6个，4A级景区从32个增加到77个，全省A级景区数量缀点成线相互连接，构成江西省“三线八圈”旅游框架体系，几乎涵盖全省所有的景区类型，传统与新兴业态完美嫁接、各具特色，为游客提供了“各取所需”的多元选择。通过“三线八圈”旅游框架体系的构建，加强资源整合和区域协作，统筹区域旅游联合，推进了“区域一体化”的旅游进程，成为推动江西旅游业快速发展的核心支撑，旅游经济收入也成为江西省经济发展的重要组成部分。
个体景区个体地区的开发建设已不能满足日益变化的旅游市场，江西在建设个体景区的同时打破行政区划和区域分隔，依托各地的特色资源，形成各具特色的旅游品牌和旅游目的地，推动区域旅游合作，带动旅游“板块式”发展，发挥旅游产业集群的龙头作用，带动全省经济的腾飞。
三、旅游视角下昌九抚一体化发展新举措
推进昌九抚一体化是江西发展的核心战略，是支持南昌打造核心增长极，凝聚发展向心力，形成“南昌一小时经济圈”，带动全省经济发展的重要举措。而推动昌九抚一体化，依靠的不仅仅是政府的手段和政策，纵观产业发展的结构与方向，旅游产业的发展给昌九抚一体化以更有效的推动和带动作用，这同时也契合了江西将建设旅游强省的发展目标。当前，发展旅游已上升成为推动经济社会发展的国家战略。江西省委省政府在《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的指导下，也进行了促进全省旅游发展的综合改革，推出了一系列旅游业改革发展的新观点、新政策、新举措。江西省政府把省旅游局升格为省旅游发展委员会，赋予了旅游管理部门更多统筹产业发展的职能，继上饶和九江成立市旅游委后，各市、县也在相继酝酿组建旅游委。因此，在全省旅游改革发展进行得如火如荼之际，旅游也将为昌九抚一体化的发展提供新的契机与举措。
（一）联合营销，树立区域旅游宣传整体形象。一直以来，旅游目的地产品除了有些在线路上有联系外，都是以非常零散的形式由各自区域旅游供给者在市场上进行营销和销售，昌九抚区域的旅游产品也不例外。而造成这一现象的原因在于区域旅游产品本身具有分散性的特点，在旅游发展过程中，各个利益相关者都带着不同的商业目的进行着本区域旅游产品营销活动。然而，如果不同区域、不同类型的旅游利益相关者各自分割开来，开展各自旅游产品的营销与促销，则不利于构建区域旅游的整体形象，同时也就不利于旅游的长远发展了。而在现今竞争如此激烈的市场环境下，通过开展旅游联合营销将有助于提升区域旅游的整体知名度和营销水平，从而提高旅游产品的市场竞争力。因此建议昌九抚应积极引入旅游联合营销机制，同时引入系统的观念，以昌九抚区域旅游整体发展为系统目标，组建旅游联合营销部门。在营销上，昌九抚三地应积极应用“三核”理论，着力突出各自的特色旅游资源以及城际铁路沿线旅游带，共同打造三地旅游资源富集，同时交通便利的旅游新形象;同时，力推区域旅游发展概念，主打名人文化旅游品牌和庐山—鄱阳湖的国际品牌，树立高品质生态与观光度假旅游总体形象。
（二）整合资源，推进区域精品旅游线路开发。昌九、昌抚应着手研究制定区域旅游发展战略和市场开发战略，共同设计旅游产品，共同打造旅游精品路线，互为目的地，互为客源地，从而实现共赢。从昌九旅游资源开发来看，两地旅游合作的重点，应该是环庐山和环鄱阳湖，在此基础上，推出更多跨区域的精品化、系列化、特色化的旅游产品和线路。努力将滕王阁、厚田沙漠、庐山西海及温泉、胡耀邦墓及富华山风景区、庐山国际高尔夫球场等昌九城铁沿线景区合理地串联、组合起来，并且携手推进鄱阳湖生态旅游的深度开发，挖掘出更多的深度体验旅游线路和特色专项旅游线路，加强昌九旅游空白点建设，不断丰富两地旅游产业的内涵。同时，解读整合昌抚两地的旅游资源，利用南昌资金、管理水平和市场优势来带动抚州旅游业的发展，将抚州特色丰富的名人、红色旅游资源开发出来，与南昌景区共同形成更具竞争力的旅游线路，真正做到两地优势互补，共赢发展。重点打造昌抚文化名人特色旅游线路、红色旅游线路、古建筑旅游线路等。
（三）摸清家底，推出区域旅游产业集群发展新机制。江西省旅发委通过密集的调研共遴选出35个重点旅游产业集群，用集群的思维和方式发展旅游业，可以大力拓展旅游产业链条，形成一二三产支持旅游发展，再利用旅游发展推动江西经济全面发展的生动局面。从昌九产业集群发展情况来看，昌九地区成为江西旅游发展最有潜力的增长极，数据显示九江市在投资总额、营业总收入、预计投资总额和预计总收入等4项指标位居全省第一;南昌市在带动间接从业人数和2013年利税总额这2项指标位居全省第二。随着昌九一体化的加快推进，中部地区仍然缺乏具有核心带动作用的增长极，抚州市的区位条件有利于通过昌九抚一体化的共同建设提升江西省中部地区发展水平，完善江西区域经济发展格局。当前抚州的经济在江西省靠后，重点产业集群仅有2个，但是推动昌九抚区域旅游产业集群相互合作和昌九抚旅游一体化发展将充分发挥南昌市作为省会城市的市场、交通优势，九江市旅游资源优势，抚州市区位优势构建互动、互补、互惠的发展格局，利用昌九抚旅游一体化发展提升江西省整体经济竞争力。
参考文献：
[1] 昌抚一体化合作框架协议昨签约[N].中国江西网，2013-
06-27
[2] 中国旅游发展的新趋势[N].中国人才网，2014-8-13
摘 ?要：旅游业的发展为促进昌九抚一体化提供了一个全新平台。本文通过阐述昌九抚一体化发展现状，论述了江西省旅游强省建设进程，同时探讨了旅游业在发展过程中对昌九抚一体化的助推作用，并提出了旅游助推昌九抚一体化的对策，以期为加速昌九抚一体化发展，带动江西省经济全面发展提供有效可行的借鉴。
关键词：昌九抚一体化;旅游强省;旅游助推机制
一、昌九抚一体化发展现状
（一）昌九抚一体化政策分析。南昌、九江地缘相接，一个是全省行政中心城市，集政治、经济、文化功能于一体，另一个是重要的门户城市，拥有152公里长江岸线的天然优势。今年前三季度，昌九两市GDP达3770.3亿元，占全省比重34.9%，比2012年提高0.8个百分点1。而抚州同属鄱阳湖生态经济区、海西经济区和原中央苏区振兴发展战略区三个“国家级”区域发展平台。抚州也是离省会城市南昌最近的设区市，是江西离出海口最近的设区市，到昌北机场1小时，到福建湄洲湾2个小时。抚州与南昌地理空间相连，历史文化同源，经济发展联系紧密，一体化发展自然条件得天独厚。而南昌要成为带动全省发展的“核心增长极”，必须有足够的城市空间容量和强大的功能支持，南昌的经济发展现状虽然保持增长但是其增长速率已经逐渐放缓和触底，遇见看不见的经济屏障。在助推南昌成为带动全省发展核心增长极工作中，江西省首次肯定南昌在先行政策中加快启动行政区划调整。
昌九抚一体化即以南昌为核心，结合九江、抚州两个中心城市，综合利用南昌、九江、抚州的资源、经济、设施等优势统筹区域内城市规划、产业布局和基础设施建设，强化城市功能互补、产业互动，实现共同发展。昌九抚一体化建设中，以南昌、九江两城市为中心，以沿线城镇为载体，进一步推进昌九工业走廊建设，加快桑海开发区、樵舍重装基地、共青城建设;加快赣江-鄱阳湖航道、港口、码头建设，促进九江港与南昌港的联动发展。同时，又以南昌、抚州两城市为中心，依托向莆铁路、福银高速、316国道，促进昌抚两城市相向发展，加快抚州融入南昌一小时经济圈。共同编制跨行政区城镇建设规划，加强两市交通、信息、市场、产业等对接。
江西省昌九抚一体化战略的提出在本质上是要求南昌、九江、抚州三市加快区域经济合作，实现区域经济一体化。加快昌九抚一体化发展，九江、抚州可以在更大广度、更深程度、更高层次上接受南昌的辐射和带动。
（二）昌九抚一体化发展现状分析。2013年7月22日，江西省委书记强卫就在江西省委十三届七次全体（扩大）会议上重点阐述了推进“昌九一体化”的意义。同年10月30日，江西省人民政府就出台了《推进昌九一体化工作方案》，要求南昌、九江做到规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业对接互补。而在11月28日，昌九一体化的先行试点—共青先导区建设方案发布，从而正式拉开了昌九一体化发展序幕。而如今，昌九一体化发展不再局限于两地自主合作，而是上升到了省级局面，目前，两地从基础设施互联互通、产业互补对接、城镇发展联动协作、公共服务合作共享、生态环境同建共享、深化改革扩大开放共6个方面作为主要任务来推进，其中，医疗一体化、通信一体化、金融一体化、通关一体化、环保一体化、户口迁移一体化已经实现，交通一体化、教育一体化、购房一体化即将实现。2015年江西省将进一步完善旅游区域合作发展，制订《昌九旅游一体化工作方案》，推进昌九旅游一体化发展。
与此同时，昌抚一体化也被提上日程。《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》提出要加快推进昌抚一体化进程;《江西省人民政府关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》提出推进昌抚一体化，依托向莆铁路、福银高速、316国道，促进昌抚两城市相向发展，加快抚州融入南昌一小时经济圈。推进昌抚一体化，是我省策应长江中游城市群建设、深入推进鄱阳湖生态经济区建设、加快区域升级的重大战略举措。目前，昌抚两市加速融合态势已经十分明显。但是，在昌抚两市一体化趋势日益明朗、愿望日益迫切的同时，我们也清醒地看到，制约昌抚两市加速融合的基础设施建设一体化仍存在一些突出问题亟待解决。一方面行政管理体制障碍问题突出，缺乏区域基础设施建设一体化协调机制，难以对区域性基础设施进行综合性管理和有效协调，在一定程度上形成“分头管理、区域割据”的发展模式，致使资源的整合与一体化的要求还有一定差距;另一方面综合性基础设施规划缺乏，制约了区域基础设施一体化的发展。
二、江西省旅游发展情况
旅游业是现代社会极具发展潜力的朝阳产业，是江西省服务业中最有条件率先崛起并推动江西省经济发展的产业，近几年来，江西省旅游发展迅速，随着“江西风景独好”整体形象的推出，江西通过旅游推广、网络营销、微博营销等方式让“江西风景独好”品牌唱响全国，2010年旅游接待总人次突破千亿大关，2011年增幅居全国首位;旅游总收入2011年跨入“千亿元俱乐部”，2013年接近翻一番，达1896亿人民币2。2014年全省接待总人数达到3.13亿人次，旅游总收入2649.7亿元，同比分别增长25.18%和39.75%3。
2009年至2014年，江西省逐步形成高速公路、高铁、空港、水运等综合旅游交通体系，完善的旅游交通网络使江西得以快速对接融入港澳台和长珠闽地区，并将客源地延伸向京福高铁华北沿线，为旅游业提速升级注入新动力。五年来，5A级景区从2个增加到6个，4A级景区从32个增加到77个，全省A级景区数量缀点成线相互连接，构成江西省“三线八圈”旅游框架体系，几乎涵盖全省所有的景区类型，传统与新兴业态完美嫁接、各具特色，为游客提供了“各取所需”的多元选择。通过“三线八圈”旅游框架体系的构建，加强资源整合和区域协作，统筹区域旅游联合，推进了“区域一体化”的旅游进程，成为推动江西旅游业快速发展的核心支撑，旅游经济收入也成为江西省经济发展的重要组成部分。
个体景区个体地区的开发建设已不能满足日益变化的旅游市场，江西在建设个体景区的同时打破行政区划和区域分隔，依托各地的特色资源，形成各具特色的旅游品牌和旅游目的地，推动区域旅游合作，带动旅游“板块式”发展，发挥旅游产业集群的龙头作用，带动全省经济的腾飞。
三、旅游视角下昌九抚一体化发展新举措
推进昌九抚一体化是江西发展的核心战略，是支持南昌打造核心增长极，凝聚发展向心力，形成“南昌一小时经济圈”，带动全省经济发展的重要举措。而推动昌九抚一体化，依靠的不仅仅是政府的手段和政策，纵观产业发展的结构与方向，旅游产业的发展给昌九抚一体化以更有效的推动和带动作用，这同时也契合了江西将建设旅游强省的发展目标。当前，发展旅游已上升成为推动经济社会发展的国家战略。江西省委省政府在《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的指导下，也进行了促进全省旅游发展的综合改革，推出了一系列旅游业改革发展的新观点、新政策、新举措。江西省政府把省旅游局升格为省旅游发展委员会，赋予了旅游管理部门更多统筹产业发展的职能，继上饶和九江成立市旅游委后，各市、县也在相继酝酿组建旅游委。因此，在全省旅游改革发展进行得如火如荼之际，旅游也将为昌九抚一体化的发展提供新的契机与举措。
（一）联合营销，树立区域旅游宣传整体形象。一直以来，旅游目的地产品除了有些在线路上有联系外，都是以非常零散的形式由各自区域旅游供给者在市场上进行营销和销售，昌九抚区域的旅游产品也不例外。而造成这一现象的原因在于区域旅游产品本身具有分散性的特点，在旅游发展过程中，各个利益相关者都带着不同的商业目的进行着本区域旅游产品营销活动。然而，如果不同区域、不同类型的旅游利益相关者各自分割开来，开展各自旅游产品的营销与促销，则不利于构建区域旅游的整体形象，同时也就不利于旅游的长远发展了。而在现今竞争如此激烈的市场环境下，通过开展旅游联合营销将有助于提升区域旅游的整体知名度和营销水平，从而提高旅游产品的市场竞争力。因此建议昌九抚应积极引入旅游联合营销机制，同时引入系统的观念，以昌九抚区域旅游整体发展为系统目标，组建旅游联合营销部门。在营销上，昌九抚三地应积极应用“三核”理论，着力突出各自的特色旅游资源以及城际铁路沿线旅游带，共同打造三地旅游资源富集，同时交通便利的旅游新形象;同时，力推区域旅游发展概念，主打名人文化旅游品牌和庐山—鄱阳湖的国际品牌，树立高品质生态与观光度假旅游总体形象。
（二）整合资源，推进区域精品旅游线路开发。昌九、昌抚应着手研究制定区域旅游发展战略和市场开发战略，共同设计旅游产品，共同打造旅游精品路线，互为目的地，互为客源地，从而实现共赢。从昌九旅游资源开发来看，两地旅游合作的重点，应该是环庐山和环鄱阳湖，在此基础上，推出更多跨区域的精品化、系列化、特色化的旅游产品和线路。努力将滕王阁、厚田沙漠、庐山西海及温泉、胡耀邦墓及富华山风景区、庐山国际高尔夫球场等昌九城铁沿线景区合理地串联、组合起来，并且携手推进鄱阳湖生态旅游的深度开发，挖掘出更多的深度体验旅游线路和特色专项旅游线路，加强昌九旅游空白点建设，不断丰富两地旅游产业的内涵。同时，解读整合昌抚两地的旅游资源，利用南昌资金、管理水平和市场优势来带动抚州旅游业的发展，将抚州特色丰富的名人、红色旅游资源开发出来，与南昌景区共同形成更具竞争力的旅游线路，真正做到两地优势互补，共赢发展。重点打造昌抚文化名人特色旅游线路、红色旅游线路、古建筑旅游线路等。
（三）摸清家底，推出区域旅游产业集群发展新机制。江西省旅发委通过密集的调研共遴选出35个重点旅游产业集群，用集群的思维和方式发展旅游业，可以大力拓展旅游产业链条，形成一二三产支持旅游发展，再利用旅游发展推动江西经济全面发展的生动局面。从昌九产业集群发展情况来看，昌九地区成为江西旅游发展最有潜力的增长极，数据显示九江市在投资总额、营业总收入、预计投资总额和预计总收入等4项指标位居全省第一;南昌市在带动间接从业人数和2013年利税总额这2项指标位居全省第二。随着昌九一体化的加快推进，中部地区仍然缺乏具有核心带动作用的增长极，抚州市的区位条件有利于通过昌九抚一体化的共同建设提升江西省中部地区发展水平，完善江西区域经济发展格局。当前抚州的经济在江西省靠后，重点产业集群仅有2个，但是推动昌九抚区域旅游产业集群相互合作和昌九抚旅游一体化发展将充分发挥南昌市作为省会城市的市场、交通优势，九江市旅游资源优势，抚州市区位优势构建互动、互补、互惠的发展格局，利用昌九抚旅游一体化发展提升江西省整体经济竞争力。
参考文献：
[1] 昌抚一体化合作框架协议昨签约[N].中国江西网，2013-
06-27
[2] 中国旅游发展的新趋势[N].中国人才网，2014-8-13
