铁路建设工程物资供应问题探讨
阙维中
摘要：随着我国社会经济的快速发展和科学技术水平的不断提高，我国的铁路建设工程事业也随之繁荣发展起来。社会经济的发展从根本上带动铁路建设项目工程技术和工程质量的有效提升。笔者以铁路建设为切入点，积极探索铁路建设项目工程物资管理存在的问题，并且根据不同的问题而制定相关的解决计划。
关键词：铁路建设项目 工程物资管理 铁路管理 工作效率
中图分类号：F532 文献标识码：A
中国铁路总公司关于铁路建设项目物资和设备管理早就制定与出台了相关的法律法规，在相关的法律法规内对于铁路的建设项目物资设备提出了更为严格的管理要求。铁路建设单位物资管理部门在工作过程中需要负责管理很多个工作，不仅负责铁路建设项目中的物资设备管理，还需要根据不同人员的岗位职责而科学合理的管理相关的建设工作人员。做好铁路建设项目工程的物资管理工作，可以从根本上缓解铁路建设各方的利益问题，同时也能够促使铁路工程建设工作的工作效率和工作质量有效提高。
1 铁路建设项目工程物资管理的问题
1.1制度不够健全，应急采购物资设备不够明确
在相关的铁路建设项目工程物资进入施工场地之后，物资管理工作中的材料及发料都需要有相关的工作人员进行准确的签收与认真的记录。但是在实际的铁路建设项目工程物资管理的过程中，关于建设物资的签收工作进行得并不够科学和合理，在一定程度上来说还缺少规范的制度。进行工程管理的过程中，由于铁路建设各个方面的主体人员所设立的制度不够规范，导致工作人员在工作过程中的工作热情不够高，不能够及时对建设物资产品进行精准的检查与验收。而所谓的应急采购物资设备，其实就是指工程招标结束时，招标日程安排及相关的招标批次对于各个铁路建设项目物资所造成的影响，如果铁路建设工程的建设材料受到影响，那么建设工程的工作就不能够在规定的时间里完成，甚至还可能会影响建设质量。铁路建设材料的应急采购物资设备不够明确，导致很多工作部门的工作都不能够如实进行，从而铁路建设物资采购管理模式也就会比较落后，导致整体建设工作效率都不够高。
1.2工程物资计价结算方式不正确，工程出现变更问题
由建设工程所需要的工作时间比较长，在工程的过程中会涉及到大量的人力资源力量和相关的建设设备，同时也会涉及到大量的资金成本，由于资金成本数量过大，也就会导致工程建设项目的物资计价结算工作在运行的过程中会出现一定的问题。现如今，我国铁路建设的项目绝大一部分都是使用季度末验工的计价方法给予结算，而有一些建设单位的资金计价结算方式是按月份进行结算的方式，这在一定程度上也就导致工程验工计价与其他单位的物资结算方式不一样，那么在偏差的过程中就会出现一定的资金分歧，长时间一来对于铁路项目的建设来说就会带来一定的制约影响。铁路建设项目在初步设计和开始招标的时候，常常会因为实际的施工状况而导致工程发生变更，在工程发生变更之后，如果工程施工还是按照以往计划的工程方案进行，那么就无法考虑到现有的建设项目的工程进度，最终也就会导致工程合同内的项目建设资金能被滥用或者是出现使用不合理的问题。
1.3铁路建设工程物资的价差调整存在问题
在推进铁路项目建设工作的时候，由于参建的各个主体部门对于工程的施工合同都存在一定的偏差认知，在施工工作进行的过程中所有工作都是按照施工合同中的规范流程进行的，但是施工合同存在一定的偏差，也就导致各个方面的施工工作不能够协调进行。在施工的时候如果不能够及时地做好价差管理工作，那么对于铁路建设项目工程的竣工工作就会造成一定的消极影响。
1.4建设项目工程实际所需的物资与设计提供的物资出现偏差
铁路建设工程项目在初期设计的时候，由于建设双方所需要的建设物资和提供的建设物资都存在一定的不同之处，所以各个主体方面对于铁路建设工程项目的材料规格也没有进行明确的规范。在进行铁路建设工程建设工作的时候，施工方和建设方会签订一份或者是多份施工合同，你是在所有的施工合同中关于铁路建设工程项目论的建设材料都没有明确的划分，这样一来也就会导致施工方在推进施工工作的时候，所使用的施工材料会严重的超出预期的理想材料计划。
2 解决问题的措施
2.1建立完善的管理制度，有效降低物资采购风险
在进行铁路建设项目的时候，建设方物资的采购工作应该有专业的工作人员进行负责，并且这个物资采购工作环节是整体建设工作中一个十分重要的环节，只有应用专业的工作人员进行负责工作，在能够有效地提高工作效率。由于在铁路建设项目工程物资管理过程中随时都很有可能会出现各种棘手的问题，所以这也就需要有相关的铁路与建设单位制定相关的管理制度，这个管理制度制定需要以实际铁路建设的情况和未来的发展趋势为根本出发点，制定完善的铁路建设项目工程物资管理制度方便与建设方和施工方达成统一的物资采购和管理规章制度。铁路建设项目工程物资管理工作进行的过程中，建设单位的物资管理部门在管理物质的时候需要准确地接收物资和记录物资的来源，建设单位需要有效地组织单位内部的各个工作部门和各个工作人员对于铁路建设项目工程物资的使用情况进行精准的分析，以最认真的态度去核对每一项物资清单。在采购物资的时候，需要按照实际建设工程所需物资的情况而科学合理的采购物资。由于铁路建设项目工程物资所需种类和数量都十分的庞多，铁路建設方和施工方应该以招标要求与投标文件为根本依据，从根本上提高铁路工程的物资采购质量，尽可能地去重视铁路建设项目工程物资的采购工作和管理工作，以便于能够有效地降低铁路建设项目工程所需物资的采购风险。
2.2集中结算工程物资计价，重点解决工程变更物资核算问题
铁路建设工程项目的建设工作所经过的建设路线和建设规模都比其他建设工程的建设范围大，并且在整个建设工作进行的过程中所投入的资金数量也很多，因为物质的供应商过多并且计价的金额过大，所以在结算工程物资的时候，如果使用月份结算方式，那么对于铁路工程项目的供应商来说就会有不利的影响。正是由于这些问题，也就为铁路建设项目的物资管理部门的工作带来了前所未有的发展挑战，为了能够更好地解决这一问题，相关的铁路建设单位应该使用集中结算的方式去结算工程物资。对于铁路建设项目工程当中的新增工程和变更工程来说，建设单位需要按照规范程序来推进建设工作，在建设工作进行的过程中要严格地履行建设工作职责。根据相关的铁路管理部门和铁路建设部门的工程变更设计管理规定显示，如果铁路建设工程出现工程变更问题，那么建设单位需要针对变更之后的工程制定全新的施工计划，以及需要按照全新的施工流程而进行建设工作，只有这样才可以最大限度地去规避铁路建设工作进行的时候不会受变更工程而带来风险影响。
2.3积极进行市场调研，做好建设工程物资价差调整工作
为了能够从根本上尽可能去调整铁路建设工程物资的价差问题，铁路建设施工单位可以适当采用由铁道管理部门到铁路管理总局的管理模式，也需要充分深入了解铁路建设工作的实际建设需求，根据真正的建设需求去规划和推进铁路建设物资的管理工作。铁路建设工程在铁路总局的交易中心应该设置物资招标的管理部门以及代理机构，通过这两个专业的部门及时掌握铁路建设的动态情况，最终还需要组织专业的工作人员，去对铁路建设工程的物资市场进行调研，充分了解铁路工程建设物资市场的发展导向。当专业的工作人员进入物资市场进行调研工作的时候，这些工作人员就能够及时掌握物资市场的材料价格和商品价格，方便于为日后的物资招标和物资管理制定更为科学合理的决策。在制定施工方案的时候，铁路项目建设工作的正上方和施工方都需要相互交换施工意见和建设意见，在充分交流与沟通之后，针对铁路建设的实际状况而选择一套最为合理的解释方案。
2.4强化对铁路建设项目工程物资的管理
从根本上做好铁路建设项目工程物资的管理工作，不仅可以有效地提高铁路建设项目工程物资管理工作的效率，还能够尽可能地保障铁路建设物资管理工作的质量。当铁路建设工程所需要的物资设备进入到施工场地之后，工作人员应该严格检查这些物资的质量情况，从根本上控制建设项目工程所需的物资与设计阶段的理想物资使用情况的偏差。如果工作人员发现这些进入场地的物资设备存在质量问题，那么需要将这些物资返回给相关的物资提供部门，需要有物资提供部门重新派发质量达标的物资设备。铁路建设单位的每一个工作部门的工作人员都需要明确自身的职责，积极参与建设单位的物资管理规章制度的建設工作。这个过程中，管理部门需要和其他的财务部门和工程部门进行沟通，在沟通之后能够更好地掌握铁路建设工程物资的真实供应状况。当每一个建设主体都加强管理之后。就可以认真地落实铁路工程物资的管理工作。
3 结束语
总体来说，从根本上做好铁路建设项目工程物资管理工作，对于铁路建设项目的投资成本以及整体工程质量都有至关重要的影响作用。只有科学合理地管理铁路建设工程的物资，才能够促进铁路建设项目工程物建设工作顺利进行下去，而且还能够保障铁路建设工程能够持续稳定地运行下去，从而也就能够带动我国铁路建设事业的繁荣发展。
参考文献：
[1] 王运涛，修玉静.铁路工程物资集中采购供应管理[J].现代国企研究，2016（2）：165.
[2] 杨小琴.铁路项目建设中工程物资管理的相关问题探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（1）：51.
摘要：随着我国社会经济的快速发展和科学技术水平的不断提高，我国的铁路建设工程事业也随之繁荣发展起来。社会经济的发展从根本上带动铁路建设项目工程技术和工程质量的有效提升。笔者以铁路建设为切入点，积极探索铁路建设项目工程物资管理存在的问题，并且根据不同的问题而制定相关的解决计划。
关键词：铁路建设项目 工程物资管理 铁路管理 工作效率
中图分类号：F532 文献标识码：A
中国铁路总公司关于铁路建设项目物资和设备管理早就制定与出台了相关的法律法规，在相关的法律法规内对于铁路的建设项目物资设备提出了更为严格的管理要求。铁路建设单位物资管理部门在工作过程中需要负责管理很多个工作，不仅负责铁路建设项目中的物资设备管理，还需要根据不同人员的岗位职责而科学合理的管理相关的建设工作人员。做好铁路建设项目工程的物资管理工作，可以从根本上缓解铁路建设各方的利益问题，同时也能够促使铁路工程建设工作的工作效率和工作质量有效提高。
1 铁路建设项目工程物资管理的问题
1.1制度不够健全，应急采购物资设备不够明确
在相关的铁路建设项目工程物资进入施工场地之后，物资管理工作中的材料及发料都需要有相关的工作人员进行准确的签收与认真的记录。但是在实际的铁路建设项目工程物资管理的过程中，关于建设物资的签收工作进行得并不够科学和合理，在一定程度上来说还缺少规范的制度。进行工程管理的过程中，由于铁路建设各个方面的主体人员所设立的制度不够规范，导致工作人员在工作过程中的工作热情不够高，不能够及时对建设物资产品进行精准的检查与验收。而所谓的应急采购物资设备，其实就是指工程招标结束时，招标日程安排及相关的招标批次对于各个铁路建设项目物资所造成的影响，如果铁路建设工程的建设材料受到影响，那么建设工程的工作就不能够在规定的时间里完成，甚至还可能会影响建设质量。铁路建设材料的应急采购物资设备不够明确，导致很多工作部门的工作都不能够如实进行，从而铁路建设物资采购管理模式也就会比较落后，导致整体建设工作效率都不够高。
1.2工程物资计价结算方式不正确，工程出现变更问题
由建设工程所需要的工作时间比较长，在工程的过程中会涉及到大量的人力资源力量和相关的建设设备，同时也会涉及到大量的资金成本，由于资金成本数量过大，也就会导致工程建设项目的物资计价结算工作在运行的过程中会出现一定的问题。现如今，我国铁路建设的项目绝大一部分都是使用季度末验工的计价方法给予结算，而有一些建设单位的资金计价结算方式是按月份进行结算的方式，这在一定程度上也就导致工程验工计价与其他单位的物资结算方式不一样，那么在偏差的过程中就会出现一定的资金分歧，长时间一来对于铁路项目的建设来说就会带来一定的制约影响。铁路建设项目在初步设计和开始招标的时候，常常会因为实际的施工状况而导致工程发生变更，在工程发生变更之后，如果工程施工还是按照以往计划的工程方案进行，那么就无法考虑到现有的建设项目的工程进度，最终也就会导致工程合同内的项目建设资金能被滥用或者是出现使用不合理的问题。
1.3铁路建设工程物资的价差调整存在问题
在推进铁路项目建设工作的时候，由于参建的各个主体部门对于工程的施工合同都存在一定的偏差认知，在施工工作进行的过程中所有工作都是按照施工合同中的规范流程进行的，但是施工合同存在一定的偏差，也就导致各个方面的施工工作不能够协调进行。在施工的时候如果不能够及时地做好价差管理工作，那么对于铁路建设项目工程的竣工工作就会造成一定的消极影响。
1.4建设项目工程实际所需的物资与设计提供的物资出现偏差
铁路建设工程项目在初期设计的时候，由于建设双方所需要的建设物资和提供的建设物资都存在一定的不同之处，所以各个主体方面对于铁路建设工程项目的材料规格也没有进行明确的规范。在进行铁路建设工程建设工作的时候，施工方和建设方会签订一份或者是多份施工合同，你是在所有的施工合同中关于铁路建设工程项目论的建设材料都没有明确的划分，这样一来也就会导致施工方在推进施工工作的时候，所使用的施工材料会严重的超出预期的理想材料计划。
2 解决问题的措施
2.1建立完善的管理制度，有效降低物资采购风险
在进行铁路建设项目的时候，建设方物资的采购工作应该有专业的工作人员进行负责，并且这个物资采购工作环节是整体建设工作中一个十分重要的环节，只有应用专业的工作人员进行负责工作，在能够有效地提高工作效率。由于在铁路建设项目工程物资管理过程中随时都很有可能会出现各种棘手的问题，所以这也就需要有相关的铁路与建设单位制定相关的管理制度，这个管理制度制定需要以实际铁路建设的情况和未来的发展趋势为根本出发点，制定完善的铁路建设项目工程物资管理制度方便与建设方和施工方达成统一的物资采购和管理规章制度。铁路建设项目工程物资管理工作进行的过程中，建设单位的物资管理部门在管理物质的时候需要准确地接收物资和记录物资的来源，建设单位需要有效地组织单位内部的各个工作部门和各个工作人员对于铁路建设项目工程物资的使用情况进行精准的分析，以最认真的态度去核对每一项物资清单。在采购物资的时候，需要按照实际建设工程所需物资的情况而科学合理的采购物资。由于铁路建设项目工程物资所需种类和数量都十分的庞多，铁路建設方和施工方应该以招标要求与投标文件为根本依据，从根本上提高铁路工程的物资采购质量，尽可能地去重视铁路建设项目工程物资的采购工作和管理工作，以便于能够有效地降低铁路建设项目工程所需物资的采购风险。
2.2集中结算工程物资计价，重点解决工程变更物资核算问题
铁路建设工程项目的建设工作所经过的建设路线和建设规模都比其他建设工程的建设范围大，并且在整个建设工作进行的过程中所投入的资金数量也很多，因为物质的供应商过多并且计价的金额过大，所以在结算工程物资的时候，如果使用月份结算方式，那么对于铁路工程项目的供应商来说就会有不利的影响。正是由于这些问题，也就为铁路建设项目的物资管理部门的工作带来了前所未有的发展挑战，为了能够更好地解决这一问题，相关的铁路建设单位应该使用集中结算的方式去结算工程物资。对于铁路建设项目工程当中的新增工程和变更工程来说，建设单位需要按照规范程序来推进建设工作，在建设工作进行的过程中要严格地履行建设工作职责。根据相关的铁路管理部门和铁路建设部门的工程变更设计管理规定显示，如果铁路建设工程出现工程变更问题，那么建设单位需要针对变更之后的工程制定全新的施工计划，以及需要按照全新的施工流程而进行建设工作，只有这样才可以最大限度地去规避铁路建设工作进行的时候不会受变更工程而带来风险影响。
2.3积极进行市场调研，做好建设工程物资价差调整工作
为了能够从根本上尽可能去调整铁路建设工程物资的价差问题，铁路建设施工单位可以适当采用由铁道管理部门到铁路管理总局的管理模式，也需要充分深入了解铁路建设工作的实际建设需求，根据真正的建设需求去规划和推进铁路建设物资的管理工作。铁路建设工程在铁路总局的交易中心应该设置物资招标的管理部门以及代理机构，通过这两个专业的部门及时掌握铁路建设的动态情况，最终还需要组织专业的工作人员，去对铁路建设工程的物资市场进行调研，充分了解铁路工程建设物资市场的发展导向。当专业的工作人员进入物资市场进行调研工作的时候，这些工作人员就能够及时掌握物资市场的材料价格和商品价格，方便于为日后的物资招标和物资管理制定更为科学合理的决策。在制定施工方案的时候，铁路项目建设工作的正上方和施工方都需要相互交换施工意见和建设意见，在充分交流与沟通之后，针对铁路建设的实际状况而选择一套最为合理的解释方案。
2.4强化对铁路建设项目工程物资的管理
从根本上做好铁路建设项目工程物资的管理工作，不仅可以有效地提高铁路建设项目工程物资管理工作的效率，还能够尽可能地保障铁路建设物资管理工作的质量。当铁路建设工程所需要的物资设备进入到施工场地之后，工作人员应该严格检查这些物资的质量情况，从根本上控制建设项目工程所需的物资与设计阶段的理想物资使用情况的偏差。如果工作人员发现这些进入场地的物资设备存在质量问题，那么需要将这些物资返回给相关的物资提供部门，需要有物资提供部门重新派发质量达标的物资设备。铁路建设单位的每一个工作部门的工作人员都需要明确自身的职责，积极参与建设单位的物资管理规章制度的建設工作。这个过程中，管理部门需要和其他的财务部门和工程部门进行沟通，在沟通之后能够更好地掌握铁路建设工程物资的真实供应状况。当每一个建设主体都加强管理之后。就可以认真地落实铁路工程物资的管理工作。
3 结束语
总体来说，从根本上做好铁路建设项目工程物资管理工作，对于铁路建设项目的投资成本以及整体工程质量都有至关重要的影响作用。只有科学合理地管理铁路建设工程的物资，才能够促进铁路建设项目工程物建设工作顺利进行下去，而且还能够保障铁路建设工程能够持续稳定地运行下去，从而也就能够带动我国铁路建设事业的繁荣发展。
参考文献：
[1] 王运涛，修玉静.铁路工程物资集中采购供应管理[J].现代国企研究，2016（2）：165.
[2] 杨小琴.铁路项目建设中工程物资管理的相关问题探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（1）：51.
