新时代推进国有企业党建的路径选择
邓艳
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-052-02
摘 要 国有企业的党建工作是事关党建全局的关键一环。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央提出了全面从严治党、从严管党的战略决策，提出了“内容无死角、主体全覆盖、劲头不松懈”的重要内容。本文从深刻领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表的重要讲话精神及国有企业在党的建设存在问题为出发点，从理论和实践结合的角度，找出新时代推进国有企业党建的科学路径，以期对国有企业党建工作有所裨益。
关键词 国有企业 党建 工作路径
一、国有企业党建工作路径选择
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，发出了推进新时代推进国有企业党的建设的动员令。习近平总书记重要讲话中对国有企业定位、国有企业发展、国有企业党的建设提出系列新论断、新观点、新部署、新要求。
二、加强国有企业党建工作的重要意义
（一）深刻认识国有企业党建总要求
依据习近平总书记的讲话指示，总结国有企业党建工作的各个方面，对推进国有企业的党建工作、推进党和国家的事业发展，都具有重大而深远的意义。
（二）对于国有企业的党建工作，必须深刻认识其必要性
必须维护党的领导，不断强化党的建设，贯彻落实新时期背景下党的建设总要求和党的组织路线。
推动全面从严治党向全面发展，为党的建设提供有力保障。坚持党对国有企业的领导，实现党对国有企业领导，就要充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，新实践与新理论的发展相结合是必要的。进一步探索现代企业制度下国有企业党建工作的特点，努力发挥国有企业党组织在企业生产经营中的主导作用。
（三）对于国有企业党建工作，必须深入认识其重要性
党的建设工作关系到：党的基层组织建设的实效性、党的执政能力、党对国民经济命脉的把握。从宏观上来看，加强国有企业党建工作是十分重要的。从微观上来看，加强国有企业党的建设工作，有利于最广泛程度的凝聚发展共识，提升企业广大干部职工的思想觉悟，提高企业的生产效率。党对国有企业具有领导作用，必须坚持国有企业的党建工作必须加强和改进，提高企业效率，维护和提高国有资产价值，使国有企业做大做强，具有重要意义。
三、新时代国有企业党建工作中存在的主要问题
进入新时代，国有企业一方面面临着市场经济充分发展，另一方面国有企业还面临着深化改革及日趋激烈的市场竞争，这对国有企业的党建工作提出更高的要求。将党的领导、党的建设虚化、弱化、边缘化等问题放到国有企业中去对标对表，发现国有企业党建工作中仍然存在政治功能发挥有限，对党的建设工作重视不够等问题。
（一）党组织在国有企业中的政治核心作用有限
国有企业进行改革的方向就是中国特色的现代国有企业制度，也是现代企业制度的重大理论和实践创新。现代法人制度下，企业的重大决策往往不是通过党委会的形式决策下来的，部分国有企业存在有以党政联席会、总经理办公会来取代党委会决策的。党组织的政治核心作用发挥的好不好，更大程度上取决于国有企业的领导人，有的国企领导人员依然没有从根本上认识到自己是党的干部，把自己等同于“私企老板”，片面的追求政绩观，要速度不要质量，要投资不要回报。在一些企业中，虽然董事长、党组织书记由一人担任，但大多以董事长的身份出现，主要集中在生产经营上，忽视党组织政治核心功能。
（二）有些国有企业的一些领导干部在思想上不重视党的建设工作
他们没有充分发挥党组织在指导、管理全局、保证党的建设工作实施中的政治作用，把党建工作和企业管理工作人为地、片面地分开，认为党建工作是不能直接创造出经济效益的。
这是虚事情、也是软任务，党的建设工作在不同程度上存在着应对形势。国有企业的一些党组织书记没有很强的责任感和履职感，没有及时贯彻党和国家的方针政策。党内政治生活不经常，三重一大流于形式，对基层党组织管理松散，有些工作还停留在纸上、挂在嘴上，没有完全“落地”，致使基础工作薄弱，无法形成上下联动、齐抓共管的“大党建格局”。部分国有企业不同程度的存在基层党组织机构不健全，存在支部管支部；联合党支部覆盖单位超过5个，且单位距离较远，不利于管理等情况。有些国有企业的组织生活存在有随意化、走过场、组织生活会和民主评议党员程序不规范的情况。
（三）党务干部建设不同程度存在滞后
党务干部工作积极性亟需提高。党务干部成长空间普遍不足、“天花板”效應比较明显，很多党务干部为了谋求更好的个人发展，主动提出转岗锻炼，与鲜有业务干部主动转岗党务工作形成了鲜明对比，基层党组织活力逐渐减弱。部分党支部书记、党务工作者对新形势下国有企业党建工作重要性紧迫性虽然认识有加强，但仅满足于按照考核指标完成任务，少数管理干部对推进党建工作向纵深发展办法不多，思路不广。有些党务人员业务素质不高，业务不熟，党务人员培训机会较少且个别党务干部缺乏对必要党务知识的掌握。党内监督不健全，有些单位或者工程项目部未配备专职纪检书记，监督职能未得到充分发挥。
（四）党建工作与中心工作结合不够紧密
有的国有企业党建工作与业务工作联系松散，党组织在企业改革发展中作用发挥不够，党员的干事创业激情没能有效的激发，如果不能完全充分发挥党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用，党的建设和中央工作就不能更加深入的结合。一些国有企业还不能整合和配置党组织的政治优势。不能确保和促进企业改革发展、提高企业效率、增强企业竞争力，也不能以此作为党建工作的出发点和落脚点。一些国有企业没有始终坚持围绕中心，服务大局，没有强化政治引领来提高企业可持续发展的内力，没有建立符合企业发展战略目标、协调企业经营管理方式的党建工作机制。党的建设在推进企业改革发展中的作用不明显。
四、新时代推进国有企业党建的路径选择
要加强国有企业党的建设，必须坚持习近平总书记的要求，坚持培“根”守“魂”不动摇，围绕党建工作弱化、淡化、边缘化等一些突出问题，坚持以问题为导向，综合施策，全方位多角度实践好新时代推进国有企业党的建设的科学路径。
（一）提高政治站位，发挥政治核心作用
国有企业要进一步严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”，健全完善企业党组织“三会一课”、党委中心组学习、企业领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加快完善企业党组织内部议事规则，严格执行企业党组织的决策程序，严格执行“三重一大”制度，确保国有企业贯彻党和国家政策。以党的领导为核心，完善国有企业治理，将党的职权、机构设置、人员配备、运行机制和基本保障写入公司章程，明确和落实党组织在国有企业治理中的法定地位。
（二）坚持党建引领，担当党建责任
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全面促进企业各级党组织书记和党务工作者筑牢思想信念根基，增强党建工作本领，提升党建工作品质。国有企业要高度重视党建工作，切实做到思想上认同、行动上落实，拿出切实的措施担当好党建责任。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，利用多种形式推动党的理论、方针、政策进机关、进项目、进班组、进职工脑里、心里；推动学习往深里走、往心里走、往实处走。要全面推行党支部工作标准化建设，夯实基层党组织基础，推动企业各级党组织全面进步，全面过硬。要健全组织体系，把支部建到项目上，确保党的基层组织全覆盖。要建强党支部班子，完备纪检委员职责，选好支部带头人。严肃“三会一课”等党内政治生活，重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，开展富有吸引力感召力的主题党日活动。
（三）立足本职工作，打造过硬队伍
党务工作的高效落实，离不开高素质的党务工作队伍。党务人员的结构和素质直接关系到党的工作的有效性。选优配强各级党组织书记和班子成员，坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，加强党支部书记、党务工作者的教育培训和管理考核，按规定落实人员、经费等保障，积极为党建工作创造条件。要坚持党管干部原则，履行干部选、管、育、带责任，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。提拔和推荐一批对党忠诚，长年在基层党务工作中懂政治、善管理、群众认可，并具有一定党建理论水平的优秀青年人才到党务岗位进行磨练，进一步促进党建工作在生产经营、科技创新、企业改革等方面的引领和促进作用。坚持做好干部，加强党务管理，树立正确的职业导向，落实好人才强企战略。
（四）服务企业发展，抓好深度融合
企业管理的各个层次，各个领域都要落实党的政治、组织和人才优势，使得企业党建工作与企业中心工作的更加深层次融合。要紧紧围绕企业中心工作，抓好统筹领导和规划，优化企业产业结构和布局，确保党和国家对国有企业的功能定位要求。创新党建工作融合中心工作的方法载体，围绕企业生产经营和改革发展，发动企业各级党组织和全体党员干部、职工攻坚克难，推动完成各项目标任务，促进企业高质量发展。党的建设工作考核评价体系需要更加建立健全，将考核评价结果作为企业领导班子和干部的绩效评价体系的重要一项，与班组考核、干部任免、工资待遇、考核评价等工作紧密联系。实现企业党建工作与企业经营发展的深度融合，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
五、結语
新时代，国有企业党建工作具有必要性和重要性，对于推动党的基层组织发展和国有企业的发展具有重要意义，发挥党建工作的引领作用尤为重要。因此，在深刻加强国有企业党建工作的重要意义，正视新时代国有企业党建工作中存在的主要问题综合施策，采取多种措施，确保企业各项重大决策部署得到有效的贯彻执行，进一步推动国有企业党建工作规范化科学化，为企业改革发展提供坚强保障，推动国有企业良性健康的发展，确保实现国有资产保值增值。
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