对当前农村信用社党建工作的思考
周广超
1 引言
党建工作对农信系统的发展起着引领、保障和促进作用，加强党的建设是保证农信系统业务快速发展、平稳发展的基础和前提。随着改革的进一步的深入，在新的形势下，农信系统只有高度重视党建工作，认真研究和解决党建工作中遇到新情况、新问题，才能不断提高党建工作的科学化水平，提高谋划和推动业务发展的能力。为此，笔者结合温岭农村合作银行（简称温岭农合行）党建工作的实际，就农信系统如何加强党建工作谈些粗浅的看法。
2 目前农村信用社基层党建工作状况及存在问题
农村信用社基层党组织的组织建设、党员建设、思想政治工作日益完善，已经取得了一定的效果。尤其是近两年来，农村信用社越来越意识到党建工作对业务发展的指导作用。积极创建和规范党组织，并设立基层党员活动室、学习室，设置党员示范岗，并要求所有党员挂牌上岗，在广大职工中起到了很好的带头模范作用，明显提高了农村信用社的整体素质和社会形象。虽然农村信用社基层党建工作取得一定发展，但是由于受到各种主客观因素的影响，农村信用社的基层党建工作仍然比较薄弱，存在不少问题，主要表现在以下几方面：
1、员工入党的积极性不高，申请人数逐年递减，组织内缺乏对党员经常性的思想政治教育，党建工作未形成一个有效的长期规划。例如，在争取入党的时候比较严格，但一旦转正以后就变得宽松了；当领导布置下来任务的时候抓得紧，但是过后过后就没有了加强措施等。在这种环境之下，党员因为教育不足、强化不够，逐渐地放低了对自身的要求，不能很好地发挥党员的先锋模范作用，由此造成党建工作从根本来说基础较为薄弱。
2、基层党组织将政务放于首而时常忽视党务工作。部分党员干部未能充分认识到党建工作的重要性，片面地以为银行的工作主要是完成经营任务，追求业绩，党建工作可有可无。即使有部分银行积极响应，开展的党建工作也只限于学习上级文件、传达会议精神，与单位中心工作若即若离，使得党建工作缺乏全面可持续发展的基础。正是由于这些问题的出现，最终党建工作得不到应有的支持，难以提升其重要性，导致党建工作开展不力、效果不好。
3、对党建工作疏于管理
有的支部对党建工作存在误区，对党组织活动的目的和要求缺乏正确的认识，未能及时有效的开展党组织的各项活动和民主生活会等，存在流于形式的现象。农村信用社党组织注重对业务发展情况的跟踪和监督，对党建工作重视程度不够，每次开会的重点都是业务方面的，对于党建工作总是一带而过。对于如何开展党建工作未能形成规范的制度，使得党建工作随意性太强，往往疏于管理。
3 加强农村信用社基层党建工作的几点建议
针对以上问题，提出以下几点建议：
1、充分认识党建工作的重要作用
近些年来，农村信用社取得了长足的发展，为支持地方经济发展、服务“三农”作出了突出的贡献。这些成绩的取得是广大信合人艰苦奋斗、努力拼搏的成果。同时信合队伍中的广大党员素质高、业务能力强，充分发挥了党员的先进性作用。实践证明，“火车跑得快，全靠车头带”，而农信社党的建设就像是农信社的“火车头”，只有保证“火车头”的质量，才能确保各项工作的全面推进。因此。强化党建工作，提高广大党员的觉悟和战斗力，是农信社实现全面发展的重要保障。
2、深化党建制度建设。一是制订完善制度。农信系统党委要结合党的群众路线教育实践活动“整改落建章立制”环节工作，对现行党建制度进行梳理，不断修改和完善“三会一课”、党委议事规则、分工负责制、组织生活、民主评议党员、党员学习培训、发展党员、基层党支部和党员公开承诺、结对帮扶等制度，同时要建立党员干部作风建设等制度，确保制度的匹配性、操作性和有效性，真正做到用制度管权、管事、管人，推进全系统党建工作的制度化和规范化。二是严格制度执行。加大对各级党组织执行党建制度的检查、监督力度党委要坚持民主集中制原则，凡属“三重一大”（重大事项、干部任免、重要项目建设和大额资金使用）事项必须由党委会研究决定。党委要认真落实党委民主生活会制度，按照教育实践活动的要求开好高质量的专题民主生活会，同时开好党支部专题组织生活会和开展民主评议党员工作，充分运用批评与自我批评的武器，转变党员的作风。
3、努力开拓创新。一是加快思想创新。首先要保持良好的精神状态。领导干部必须勇挑重担，不断自我加压，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，加快发展，真正在抢抓机遇上先人一步，体制创新上快人一拍，办法措施上超人一招，优化结构上高人一筹。其次要有敢于创新的勇气。要坚持走新路、干事业，切实做到一切先进经验都大胆采纳，一切新生事物都积极对待，一切探索实践都热情鼓励，以创新的勇气获取不竭的发展动力。再次要转变领导方式。领导干部要尽快革除旧的思维定势，善于审时度势，按照统一法人后的新格局，运用市场机制和改革的办法分析解决问题，不断推进各项业务实现新突破。二是加快作风转变。首先加大向基层延伸和服务的力度，不断调动基层，特别是机关党员干部服务业务、服务一线的主动性，推动机关工作人员转变工作作风，提高综合素质，让机关的管理工作与基层社的业务发展融为一体，建立了机关为基层、二线为一线、一线为客户的良性服务机制。其次向促进业务发展延伸。联社始终坚持把党建工作与经营重点工作结合起来，向促进业务发展延伸 ，引导党员干部正确处理好短期利益与长期利益、个人利益与集体利益、局部利益与大局利益之间的关系，从思想上和行动上与联社党委保持一致，切实增强“一切行动听指挥”的党性观念，增强加快改革发展的紧迫感和使命感发挥党组织在改革与发展中的组织推动力，把广大党员干部思想行动统一到改革与发展的实践中。
4、 努力加强党建队伍建设
人才是党建工作开展的根本，要重视优秀党建工作者的选配、提拔、奖励政策，并进而引导其成为复合型人才。一方面，严格规范党建工作领导责任制，严格执行领导干部双重组织生活制度。通过把领导干部参加双重组织生活制度纳入对其年度考核内容，促进整个基层支部工作的发展。另一方面，县市行以下兼职的党务干部，由于经营任务重，理论学习时间少，对党务工作多半不熟悉，直接影响到党建工作的正常开展。针对这种情况，应结合本行实际情况尽可能开展一些多层次、多形式的培训工作。比如召开以省、市为单位的座谈会，提供其相互学习交流的机会，这不仅能拓宽广大党务干部的视野，还能使他们的组织管理能力得到提高，使之适应和胜任新时期党建工作的需要。此外在加强党务培训的同时，也不可忽视业务技能的培训，只有让党员同志成为其所在领域的业务高手，才能真正发挥模范带头的作用。
5、 充分发挥基层支部战斗力
农信系统党委要把党支部建设成为系统合力的组织者、凝聚者。一是党委班子成员要落实基层党支部党建工作联系点制度，经常深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。二是党委要确定党建目标，建立健全目标管理考核体系，建立完善党支部目标量化考核办法，将支部各项目标考核进行量化分解，实行基层党支部工作目标量化管理，并将党建考核与经营管理绩效考核挂钩，构建起系统党建与业务经营融合互动的长效机制。在此基础上，经常组织检查，促使各党支部认认真真抓党建，切实做到“两不误、两促进”。
另外，各基层社可抓住开展“创先争优”活动的契机，大力宣讲先进人物、先进事迹，通过模范效应，充分调动党员积极性，形成一个向“先进”学习的良好氛围。通过以上两点，努力把各级基层党组织建设成为坚强有力的战斗集体。
总之，各基层农信社党建工作对促进业务发展，取得更大经济效益发挥着越来越重要的作用，我们应坚持以科学发展观为指导，积极促进党建工作的有效开展，帮助农信社真正实现“以人为本”的转变，推动其全面、协调、可持续发展。
1 引言
党建工作对农信系统的发展起着引领、保障和促进作用，加强党的建设是保证农信系统业务快速发展、平稳发展的基础和前提。随着改革的进一步的深入，在新的形势下，农信系统只有高度重视党建工作，认真研究和解决党建工作中遇到新情况、新问题，才能不断提高党建工作的科学化水平，提高谋划和推动业务发展的能力。为此，笔者结合温岭农村合作银行（简称温岭农合行）党建工作的实际，就农信系统如何加强党建工作谈些粗浅的看法。
2 目前农村信用社基层党建工作状况及存在问题
农村信用社基层党组织的组织建设、党员建设、思想政治工作日益完善，已经取得了一定的效果。尤其是近两年来，农村信用社越来越意识到党建工作对业务发展的指导作用。积极创建和规范党组织，并设立基层党员活动室、学习室，设置党员示范岗，并要求所有党员挂牌上岗，在广大职工中起到了很好的带头模范作用，明显提高了农村信用社的整体素质和社会形象。虽然农村信用社基层党建工作取得一定发展，但是由于受到各种主客观因素的影响，农村信用社的基层党建工作仍然比较薄弱，存在不少问题，主要表现在以下几方面：
1、员工入党的积极性不高，申请人数逐年递减，组织内缺乏对党员经常性的思想政治教育，党建工作未形成一个有效的长期规划。例如，在争取入党的时候比较严格，但一旦转正以后就变得宽松了；当领导布置下来任务的时候抓得紧，但是过后过后就没有了加强措施等。在这种环境之下，党员因为教育不足、强化不够，逐渐地放低了对自身的要求，不能很好地发挥党员的先锋模范作用，由此造成党建工作从根本来说基础较为薄弱。
2、基层党组织将政务放于首而时常忽视党务工作。部分党员干部未能充分认识到党建工作的重要性，片面地以为银行的工作主要是完成经营任务，追求业绩，党建工作可有可无。即使有部分银行积极响应，开展的党建工作也只限于学习上级文件、传达会议精神，与单位中心工作若即若离，使得党建工作缺乏全面可持续发展的基础。正是由于这些问题的出现，最终党建工作得不到应有的支持，难以提升其重要性，导致党建工作开展不力、效果不好。
3、对党建工作疏于管理
有的支部对党建工作存在误区，对党组织活动的目的和要求缺乏正确的认识，未能及时有效的开展党组织的各项活动和民主生活会等，存在流于形式的现象。农村信用社党组织注重对业务发展情况的跟踪和监督，对党建工作重视程度不够，每次开会的重点都是业务方面的，对于党建工作总是一带而过。对于如何开展党建工作未能形成规范的制度，使得党建工作随意性太强，往往疏于管理。
3 加强农村信用社基层党建工作的几点建议
针对以上问题，提出以下几点建议：
1、充分认识党建工作的重要作用
近些年来，农村信用社取得了长足的发展，为支持地方经济发展、服务“三农”作出了突出的贡献。这些成绩的取得是广大信合人艰苦奋斗、努力拼搏的成果。同时信合队伍中的广大党员素质高、业务能力强，充分发挥了党员的先进性作用。实践证明，“火车跑得快，全靠车头带”，而农信社党的建设就像是农信社的“火车头”，只有保证“火车头”的质量，才能确保各项工作的全面推进。因此。强化党建工作，提高广大党员的觉悟和战斗力，是农信社实现全面发展的重要保障。
2、深化党建制度建设。一是制订完善制度。农信系统党委要结合党的群众路线教育实践活动“整改落建章立制”环节工作，对现行党建制度进行梳理，不断修改和完善“三会一课”、党委议事规则、分工负责制、组织生活、民主评议党员、党员学习培训、发展党员、基层党支部和党员公开承诺、结对帮扶等制度，同时要建立党员干部作风建设等制度，确保制度的匹配性、操作性和有效性，真正做到用制度管权、管事、管人，推进全系统党建工作的制度化和规范化。二是严格制度执行。加大对各级党组织执行党建制度的检查、监督力度党委要坚持民主集中制原则，凡属“三重一大”（重大事项、干部任免、重要项目建设和大额资金使用）事项必须由党委会研究决定。党委要认真落实党委民主生活会制度，按照教育实践活动的要求开好高质量的专题民主生活会，同时开好党支部专题组织生活会和开展民主评议党员工作，充分运用批评与自我批评的武器，转变党员的作风。
3、努力开拓创新。一是加快思想创新。首先要保持良好的精神状态。领导干部必须勇挑重担，不断自我加压，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，加快发展，真正在抢抓机遇上先人一步，体制创新上快人一拍，办法措施上超人一招，优化结构上高人一筹。其次要有敢于创新的勇气。要坚持走新路、干事业，切实做到一切先进经验都大胆采纳，一切新生事物都积极对待，一切探索实践都热情鼓励，以创新的勇气获取不竭的发展动力。再次要转变领导方式。领导干部要尽快革除旧的思维定势，善于审时度势，按照统一法人后的新格局，运用市场机制和改革的办法分析解决问题，不断推进各项业务实现新突破。二是加快作风转变。首先加大向基层延伸和服务的力度，不断调动基层，特别是机关党员干部服务业务、服务一线的主动性，推动机关工作人员转变工作作风，提高综合素质，让机关的管理工作与基层社的业务发展融为一体，建立了机关为基层、二线为一线、一线为客户的良性服务机制。其次向促进业务发展延伸。联社始终坚持把党建工作与经营重点工作结合起来，向促进业务发展延伸 ，引导党员干部正确处理好短期利益与长期利益、个人利益与集体利益、局部利益与大局利益之间的关系，从思想上和行动上与联社党委保持一致，切实增强“一切行动听指挥”的党性观念，增强加快改革发展的紧迫感和使命感发挥党组织在改革与发展中的组织推动力，把广大党员干部思想行动统一到改革与发展的实践中。
4、 努力加强党建队伍建设
人才是党建工作开展的根本，要重视优秀党建工作者的选配、提拔、奖励政策，并进而引导其成为复合型人才。一方面，严格规范党建工作领导责任制，严格执行领导干部双重组织生活制度。通过把领导干部参加双重组织生活制度纳入对其年度考核内容，促进整个基层支部工作的发展。另一方面，县市行以下兼职的党务干部，由于经营任务重，理论学习时间少，对党务工作多半不熟悉，直接影响到党建工作的正常开展。针对这种情况，应结合本行实际情况尽可能开展一些多层次、多形式的培训工作。比如召开以省、市为单位的座谈会，提供其相互学习交流的机会，这不仅能拓宽广大党务干部的视野，还能使他们的组织管理能力得到提高，使之适应和胜任新时期党建工作的需要。此外在加强党务培训的同时，也不可忽视业务技能的培训，只有让党员同志成为其所在领域的业务高手，才能真正发挥模范带头的作用。
5、 充分发挥基层支部战斗力
农信系统党委要把党支部建设成为系统合力的组织者、凝聚者。一是党委班子成员要落实基层党支部党建工作联系点制度，经常深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。二是党委要确定党建目标，建立健全目标管理考核体系，建立完善党支部目标量化考核办法，将支部各项目标考核进行量化分解，实行基层党支部工作目标量化管理，并将党建考核与经营管理绩效考核挂钩，构建起系统党建与业务经营融合互动的长效机制。在此基础上，经常组织检查，促使各党支部认认真真抓党建，切实做到“两不误、两促进”。
另外，各基层社可抓住开展“创先争优”活动的契机，大力宣讲先进人物、先进事迹，通过模范效应，充分调动党员积极性，形成一个向“先进”学习的良好氛围。通过以上两点，努力把各级基层党组织建设成为坚强有力的战斗集体。
总之，各基层农信社党建工作对促进业务发展，取得更大经济效益发挥着越来越重要的作用，我们应坚持以科学发展观为指导，积极促进党建工作的有效开展，帮助农信社真正实现“以人为本”的转变，推动其全面、协调、可持续发展。
