新形势下加强事业单位财务内控管理的必要性与对策
姚彦青
摘要：改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，我国的经济也得到了前所未有的发展，随着社会经济的不断发展，行政事业单位的管理面临着前所未有的挑战，虽然各事业单位采取了管理措施，但是还存在问题。目前，在我国的行政事业单位对财务内控制度不重视，没有一套严格的控制制度，事业单位内控没有形成一个健全的体系，这在很大程度上对事业单位的产业的发展有着极大的阻碍，因次，加强事业单位的财务内控是事业单位必须要进行的重点工作。本文主要分析新形势下加强事业单位财务内控管理的必要性与对策。
关键词：事业单位；内控水平；对策
一、事业单位财务资金的内控的重要性
近几年，随着我国经济的迅速发展，事业单位也越来越发展，更加促进了我国的经济的发展。事业单位为我国的发展做出了很大的贡献，任何一个事业单位都是由一些重要的部门组成，其中财务部门是每个事业单位必不可少的部门，财务管理部门是一个单位正常运作的基础，因此，事业单位财务资金的内控就显得至关重要。
（一）有利于推进财税改革
在一个行政事业单位，财务是一个不可缺少的部门，财务部门专门管理此事业单位的财政支出和收入，财务部门对一个事业单位至关重要，随着我国经济的发展，数字化设备的出现大大方便了财务统计，财务预算等，目前，一些事业单位仍存在一些问题，为了方便财务人员的管理，事业单位可以把财政的预算管理，财务管理和会计管理相融合，这样可以方便财务人员的财务记录等统计信息的准确性和实效性，即在一定的程度上提高事业单位的财务管理。
（二）有利于建立服务型政府
我国的所有事业单位都是服务于政府的，因此，一个事业单位的管理的好坏，直接影响这政府的工作好坏，在事业单位提高财政管理的内控水平，有利于更好的为政府服务，而且，一个事业单位的内控管理的能力，更有利于提高事业单位内部的工作的进行。
（三）有利于提高公共服务质量
行政事业单位为公共提供有效的服务，事业单位的支出一般是国家财政局直接拨款，单位的每一项资金花费都要求事业单位有明确的记载，事业单位是为人民服务的，为人民办事的，事业单位的财务内控管理就需要有专业的负责人的财政管理人员来记录，这有利于提高公共服务质量。
二、事业单位财务内控制度存在的问题
（一）财务内控意识淡薄
事业单位在我国虽然取得了一定的发展，但是在我国的发展时间较短，事业单位工作人员缺乏对事业单位财务内控制度一系列的研究，事业的核心不是财务内控的管理，企业在管理过程中的工作重点放在对房产的开发和销售上，企业很大程度上追求表面的销售利润，而忽略了企业财产的内控，忽视了财务内控制度的建立和执行，对财务内控只是片面的理解，没有一个深入的理解和准确的定位，这种对财务内控制度的淡漠的意识，会使得企业财务内控对企业的发展严重的阻碍，不利于企业的发展。
（二）事业单位管理结构不合理
现如今事业单位存在内控管理结构不合理的问题，事业单位没有一套严格的管理制度，单位内部人士也没有严格的制度，导致我国很多事业单位财务内控制度建立不完善，没有建立起完整的财务内控制度，有些事业单位有财务内控制度，只是拟定一份书面的制度，只停留在书面的层次上，没有很好的实施，员工对这些制度都不理解；有一些事业单位制定了一系列的内控制度，但是制定的制度没有结合实际情况，存在一定的局限性和不合理性，使得事业单位财务内控制度不能得到很好的贯彻和落实，最终使得事业单位内部制度的混乱。
（三）财务管理人员的思想和业务素质低下
我国事业单位对财务内控的理论研究还不够深入，事业单位内部没有一套完整的制度，单位忽视了对财务管理人员的素质培养，在对事业单位内控不够了解的基础上，更加忽视了对事业单位员工的内控理论的培养，导致事业单位的财务管理人员缺乏财务内控的管理知识，员工对财务内控观念落后，在工作中更是缺乏积极性和主动性，严重影响了财务内控在事业单位中的实施。
三、加强事业单位财务内控管理的对策
（一）提高事业单位工作人员内控管理的意识
近几年，随着我国的经济不断的发展，各个行业的竞争压力越来越大，各个单位招收人才的要求也越来越高，社会中全能型的人才越来越多，然而，事业单位招收到的工作人员仍然不能够很好的做好自己在单位的本职工作。他们没有实际工作的能力，更没有财务内控管理的意识，因此，事业单位加强工作人员的内控意识是首要的任务，首先，要积极学习其它单位好的管理模式和方法，一个单位管理水平的高低取决于领导的重视程度，领导对员工的工作比较重视，就会采取一系列的措施，来加强员工的管理水平，如果领导不重视单位的发展，则单位的员工就会乱成一团沙，单位的工作能力就会越来越差，因此，要想提高事业单位工作人员内控管理的意识，就必须督促领导重视事业单位的发展，即让领导转变思想观念，积极采取措施向员工宣传内控管理的重要性；其次，提高 事业单位工作人员的素质，为了让事业单位有一个好的氛围，让员工更好的在此单位工作和生活，为了让单位的工作有序的进行，需要提高员工的素质，应该先从单位的领导开始，起到带头模范作用，然后让员工自行学习，不断提高自己的素养。
（二）完善财务部门
事业单位的财政部门对一个单位的发展至关重要，因此，行政事业单位要完善财政部门，首先，需要推行合理的财务预算制度，让员工做好财政的预算工作，财务的预算有助于对事业单位向上级申请财政拨款，更好的开展事业单位的工作有序进行；其次，建立完善的监督制度，将财政的工作分配到每个人身上，组织特定的监督人员及时监督工作人员的工作请款，督促他们对自己的工作认真负责，提高他们的责任心，在事业单位为了更好的配合财政部门的工作，需要设立检查组，对财政部门做的帐进行检查，以确保准确无误，更好的促进事业单位的发展。
（三）完善内控机制
一个事业单位是由很多的部门组成，这些部门之间互相协作，互相促进，才能使得此单位各个事项有条不紊的进行。目前，我国的事业单位虽然有了一定的改进和发展，但是仍然存在体制不完善的问题，因此，需要完善内控机制。首先，划分责任，将责任分配到每个人，让每个员工都明确自己的责任，以确保每个岗位都有人认真执行，其次，加强各个部门之间的协调，我们都知道团队的重要性，团队的合作会起到事半功倍的作用，大到一个国家，小到一个企业，甚至小到一个事业单位，都讲求一个团队精神，一个人的力量虽小，但是团队的力量是庞大的，一个事业单位要想在其它众多事业单位中脱颖而出，就必须要做好单位所有员工的协调工作，让单位建立一个良好的协调机制，各个部门之间经常进行沟通，员工之间加强互相的了解，工作中有不懂的进行及时的沟通，使得工作更加顺利地完成。
四、结论
事業单位的财政资金内控水平直接影响着我国的各个事业单位的发展，落后的资金内控水平会阻碍事业单位的发展。随着我国经济的发展，事业单位的管理也在不断的改进，然而，事业单位的资金内控水平还不完善，要想让事业单位的资金内控水平不断的提高，需要采取相关的措施，来促进事业单位更好的发展，可以通过专业团队的培训，增强事业单位员工的对企业资金内控的意识，来提高事业单位财务内控管理。
参考文献：
[1]王喜梅.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策[J].财会研究，2015，11.
[2]张岩峰.探讨新形势下行政事业单位内控制度建设[J].财经界（学术版），2014，09.
[3]苏华.加强行政事业单位内控管理的对策建设[J].南山论刊，2016，08.
[4]张大宝.行政事业单位内控制度存在的问题一对策探析[J].时代金融，2015，12.
（作者单位：山东省农业广播电视学校）
摘要：改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，我国的经济也得到了前所未有的发展，随着社会经济的不断发展，行政事业单位的管理面临着前所未有的挑战，虽然各事业单位采取了管理措施，但是还存在问题。目前，在我国的行政事业单位对财务内控制度不重视，没有一套严格的控制制度，事业单位内控没有形成一个健全的体系，这在很大程度上对事业单位的产业的发展有着极大的阻碍，因次，加强事业单位的财务内控是事业单位必须要进行的重点工作。本文主要分析新形势下加强事业单位财务内控管理的必要性与对策。
关键词：事业单位；内控水平；对策
一、事业单位财务资金的内控的重要性
近几年，随着我国经济的迅速发展，事业单位也越来越发展，更加促进了我国的经济的发展。事业单位为我国的发展做出了很大的贡献，任何一个事业单位都是由一些重要的部门组成，其中财务部门是每个事业单位必不可少的部门，财务管理部门是一个单位正常运作的基础，因此，事业单位财务资金的内控就显得至关重要。
（一）有利于推进财税改革
在一个行政事业单位，财务是一个不可缺少的部门，财务部门专门管理此事业单位的财政支出和收入，财务部门对一个事业单位至关重要，随着我国经济的发展，数字化设备的出现大大方便了财务统计，财务预算等，目前，一些事业单位仍存在一些问题，为了方便财务人员的管理，事业单位可以把财政的预算管理，财务管理和会计管理相融合，这样可以方便财务人员的财务记录等统计信息的准确性和实效性，即在一定的程度上提高事业单位的财务管理。
（二）有利于建立服务型政府
我国的所有事业单位都是服务于政府的，因此，一个事业单位的管理的好坏，直接影响这政府的工作好坏，在事业单位提高财政管理的内控水平，有利于更好的为政府服务，而且，一个事业单位的内控管理的能力，更有利于提高事业单位内部的工作的进行。
（三）有利于提高公共服务质量
行政事业单位为公共提供有效的服务，事业单位的支出一般是国家财政局直接拨款，单位的每一项资金花费都要求事业单位有明确的记载，事业单位是为人民服务的，为人民办事的，事业单位的财务内控管理就需要有专业的负责人的财政管理人员来记录，这有利于提高公共服务质量。
二、事业单位财务内控制度存在的问题
（一）财务内控意识淡薄
事业单位在我国虽然取得了一定的发展，但是在我国的发展时间较短，事业单位工作人员缺乏对事业单位财务内控制度一系列的研究，事业的核心不是财务内控的管理，企业在管理过程中的工作重点放在对房产的开发和销售上，企业很大程度上追求表面的销售利润，而忽略了企业财产的内控，忽视了财务内控制度的建立和执行，对财务内控只是片面的理解，没有一个深入的理解和准确的定位，这种对财务内控制度的淡漠的意识，会使得企业财务内控对企业的发展严重的阻碍，不利于企业的发展。
（二）事业单位管理结构不合理
现如今事业单位存在内控管理结构不合理的问题，事业单位没有一套严格的管理制度，单位内部人士也没有严格的制度，导致我国很多事业单位财务内控制度建立不完善，没有建立起完整的财务内控制度，有些事业单位有财务内控制度，只是拟定一份书面的制度，只停留在书面的层次上，没有很好的实施，员工对这些制度都不理解；有一些事业单位制定了一系列的内控制度，但是制定的制度没有结合实际情况，存在一定的局限性和不合理性，使得事业单位财务内控制度不能得到很好的贯彻和落实，最终使得事业单位内部制度的混乱。
（三）财务管理人员的思想和业务素质低下
我国事业单位对财务内控的理论研究还不够深入，事业单位内部没有一套完整的制度，单位忽视了对财务管理人员的素质培养，在对事业单位内控不够了解的基础上，更加忽视了对事业单位员工的内控理论的培养，导致事业单位的财务管理人员缺乏财务内控的管理知识，员工对财务内控观念落后，在工作中更是缺乏积极性和主动性，严重影响了财务内控在事业单位中的实施。
三、加强事业单位财务内控管理的对策
（一）提高事业单位工作人员内控管理的意识
近几年，随着我国的经济不断的发展，各个行业的竞争压力越来越大，各个单位招收人才的要求也越来越高，社会中全能型的人才越来越多，然而，事业单位招收到的工作人员仍然不能够很好的做好自己在单位的本职工作。他们没有实际工作的能力，更没有财务内控管理的意识，因此，事业单位加强工作人员的内控意识是首要的任务，首先，要积极学习其它单位好的管理模式和方法，一个单位管理水平的高低取决于领导的重视程度，领导对员工的工作比较重视，就会采取一系列的措施，来加强员工的管理水平，如果领导不重视单位的发展，则单位的员工就会乱成一团沙，单位的工作能力就会越来越差，因此，要想提高事业单位工作人员内控管理的意识，就必须督促领导重视事业单位的发展，即让领导转变思想观念，积极采取措施向员工宣传内控管理的重要性；其次，提高 事业单位工作人员的素质，为了让事业单位有一个好的氛围，让员工更好的在此单位工作和生活，为了让单位的工作有序的进行，需要提高员工的素质，应该先从单位的领导开始，起到带头模范作用，然后让员工自行学习，不断提高自己的素养。
（二）完善财务部门
事业单位的财政部门对一个单位的发展至关重要，因此，行政事业单位要完善财政部门，首先，需要推行合理的财务预算制度，让员工做好财政的预算工作，财务的预算有助于对事业单位向上级申请财政拨款，更好的开展事业单位的工作有序进行；其次，建立完善的监督制度，将财政的工作分配到每个人身上，组织特定的监督人员及时监督工作人员的工作请款，督促他们对自己的工作认真负责，提高他们的责任心，在事业单位为了更好的配合财政部门的工作，需要设立检查组，对财政部门做的帐进行检查，以确保准确无误，更好的促进事业单位的发展。
（三）完善内控机制
一个事业单位是由很多的部门组成，这些部门之间互相协作，互相促进，才能使得此单位各个事项有条不紊的进行。目前，我国的事业单位虽然有了一定的改进和发展，但是仍然存在体制不完善的问题，因此，需要完善内控机制。首先，划分责任，将责任分配到每个人，让每个员工都明确自己的责任，以确保每个岗位都有人认真执行，其次，加强各个部门之间的协调，我们都知道团队的重要性，团队的合作会起到事半功倍的作用，大到一个国家，小到一个企业，甚至小到一个事业单位，都讲求一个团队精神，一个人的力量虽小，但是团队的力量是庞大的，一个事业单位要想在其它众多事业单位中脱颖而出，就必须要做好单位所有员工的协调工作，让单位建立一个良好的协调机制，各个部门之间经常进行沟通，员工之间加强互相的了解，工作中有不懂的进行及时的沟通，使得工作更加顺利地完成。
四、结论
事業单位的财政资金内控水平直接影响着我国的各个事业单位的发展，落后的资金内控水平会阻碍事业单位的发展。随着我国经济的发展，事业单位的管理也在不断的改进，然而，事业单位的资金内控水平还不完善，要想让事业单位的资金内控水平不断的提高，需要采取相关的措施，来促进事业单位更好的发展，可以通过专业团队的培训，增强事业单位员工的对企业资金内控的意识，来提高事业单位财务内控管理。
参考文献：
[1]王喜梅.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策[J].财会研究，2015，11.
[2]张岩峰.探讨新形势下行政事业单位内控制度建设[J].财经界（学术版），2014，09.
[3]苏华.加强行政事业单位内控管理的对策建设[J].南山论刊，2016，08.
[4]张大宝.行政事业单位内控制度存在的问题一对策探析[J].时代金融，2015，12.
（作者单位：山东省农业广播电视学校）
