浅谈如何做好原子能院科研生产的保卫工作

    罗晶晶

    中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-117-02

    摘 要 为了维护国家安全，保障我院稳定与科学发展，切实做好保卫安全、反奸防谍、涉外安全保卫和特种情报工作，防止危害国家安全的事情发生，结合我院实际情况，针对国防军工科研生产的各项运行条件要求，我院保卫管理部门，大力开展保卫宣传工作，安全保卫教育工作，对物防、技防、消防安全、交通管理等一系列安全保卫相关联的安全策略不断更新与与调整，有效保障在新形势下的最高防范、最大程度上的安全保卫工作、有效保障了我院各项科研生产的安全、稳定、健康运行。

    关键词 科学发展 科研 保卫工作 运行 有效保障

    一、引言

    无论是国家、企业还是个体，安全保卫工作都是其整体结构的重要组织部分，维护社会稳定和单位内部正常治安秩序，保障科研生产顺利发展。随着改革不断深入和管理体制的变化，安全保卫工作面临着许多新问题、新情况，对安全保卫工作也提出了新的任务和要求。

    中国原子能科学研究院是于1950年成立的一座多学科综合性军工核技术科研基地。军工一级保护资质单位，承担着国防、军工、科研、民品等重要任务。目前，我院安全保卫等级较高，同时配备了实物保护、实物保护系统、实物屏障、实物保护监控中心，关键要害部门部位安设警卫。同时我院保卫处根据原子能院的特殊性，制定了核材料、核设施的安全与合法使用，防止和菜鸟、核设施被盗、破坏、丢失、非法转移和非法使用等一系列的规章制度。

    由于地理位置的重要，一直被公安机关列为重点单位，被北京市消防局列为重点防火单位，被武警部队列为险点目标。我院的重点部门部位都由武警中队专门监察、监护、保卫。应对突发事件，应急能力强，反应速度快。每月进行突发事件演练，每季度进行反恐应急演习，并且在武警中队增设独立的监控中心，实时掌握院要害部门部位与大门的情况。同时我院还增强了保安巡视、协助监防的决策，在早晚高峰对车流、人员进行疏通，协助武警进行全员的安全保卫巡视。我院对安全保卫工作的认识充足。通过多次的应急响应演练，充分体现我院安全保卫工作的机动性和有效性。

    二、安全保卫配备设施

    （一）实物保护

    原子能院为防止或组织个人或团伙抢劫、盗窃、破坏、非法转移或非法使用和材料与核设施，采取了实物保护的方法，在易发生恶意侵入时间的厂区区域进行了实体防护，加设了钢丝栅栏，并且24小时进行摄像取景监控。

    （二）实物保护系统

    实物保护有专门的实体保护系统，由探测、延迟、反应三部分组成，防止或组织个人或团伙抢劫、盗窃、破坏、非法转移或非法使用和材料与核设施所采用的综合安全防范系统。同时，监控系统终端能够提供完整而连续的探测、报警、监视、复核、出入口控制，并与警卫、设施管理部门和有关反应人员保持联络的设施。

    （三）设计基准威胁

    潜在的试图抢劫、盗窃、破坏、非法转移或非法使用核材料与核设施的内部和（或）外部敌人的属性和特性。可以以此来设计和评价实物保护系统。

    （四）实体屏障

    栅栏、围墙、建筑物墙壁等能够提供入侵延迟和辅助出入控制的障碍物。以建筑物的墙壁作为实体屏障的情况下，周界墙壁上的所有出入口和窗户应按均衡保护的原则提供保护措施。

    三、保卫工作与科学发展观

    科学发展观是各项企事业单位必须坚持和观测的重大战略思想，也是我院安全保卫工作长久以来遵循的指导思想。安全保卫工作是保护职工的人身安全、核技术科研运行和核技术科研成果不被非法分子以不正当的造成危害的重要保障。由于国家军工核技术科研单位的特殊性，作为我院的安全保卫部门，不仅是保障国家科研生产、职工人身安全的重要保障，同时也承担着保卫军工核技术开发顺利进行的重要使命。

    我院所内部涉密信息较多，作为院里的安全保卫部门，预防和打击犯罪、制止破坏行为和反泄密是我们每个保卫人员乃至每一位在职人员应尽的责任和义务。所以要充分认识到安全保卫工作对社会科学发展和人民财产权的重要性，增强保卫意识，充分掌握单位内部的人员情况，针对每一位新入职员工进行个人审查，通过公安系统和社会调差，对入职与在职职工的情况了如指掌。定期对在职人员进行防盗的基本知识宣贯，认真贯彻“预防为主、单位负责”的方针，做好防范盗窃行为的发生，从思想入手，以实际行动为主，切实做到安全保卫工作有主管领导抓，有专业机构管制，有保障措施实施，有责任落实到位等诸多条件同时具备。

    现如今，社会结构复杂多变，犯罪手段技术日趋提高，防恐反恐压力不断增大的条件下，在加强人力的防范的同时，还要加强技防和物防基础设施建设的投入，通过高科技仪器完善安全保卫工作，确保核设施、核材料、核废物安全受控，我院紧随新形势，不断做出更新调整，监察监控等电子仪器设备不断提升，门禁系统加设人面识别系统、与公安部犯罪统计数据库同步，如发现在逃人员或违法犯罪人员，系统会提出警报，并通知院安全保卫部门做出应急响应，运用高科技手段有效的保障了我院的健康运行。这些系统的建立，在技术监控管制等条件的帮助下，我們加强了安全保卫队伍的建设，配备合格的专业技术人员和管理人员，加强对各基层保卫人员的安全保卫教育培训，提高保卫人员队伍的整体素质，提高整院的安全保卫的价值观，以适应新形式下的核科研技术安全保卫工作的发展需要。同时，我院充分认识到人在安全保卫工作中的重要作用，通过完善奖惩制度、保障待遇等多种途径，最大程度上调动全院人员保卫的积极性，创造性，激发保卫人员的工作责任心，充分保障了核能产业的全面协调可持续发展。

    四、着重提高保卫意识、增强责任感

    虽然在我院内部已经加大了物防、技防设施的布施，但是一些单位的人员断档、安全保卫教育不认真、走形式主义、职工责任心、保卫意识不强，造成了在工作中产生了很多的磕绊，加大了安全保卫的工作难度。更有少数职工为了方便工作，产生破坏物防、技防的设施行为，通过几次轻度案例，充分的体现出无论一个单位在经济上如何得到优越的保障，但是人的培养教育才是安全保卫工作的重中之重。

    五、以人为本、稳定保卫队伍

    以我院为例，保卫队伍年龄结构参差不齐，人员配制不足，精力有限，造成知识结构更新慢，对新技术新业务的应用推广，反应相对滞后。保卫队伍的稳定是保卫工作稳健运行的关键，技防、物防都是以人防为核心，稳定保卫队伍势在必行不容忽视。切实从思想、政治、措施上对安全保卫工作的领导，把安全保卫工作做为维护初值和单位稳定的一项长期任务。发挥好安全保卫职工的主观能动性，借助科技的优势，弥补人的缺陷，增强职工的责任心和积极性，通过健全的奖惩制度，规范管理形成有效机制，坚持长抓不懈。

    六、贯彻法律法规完善和落实安全保卫管理制度

    在新形势下安全保卫工作必须结合本单位改革开展工作，熟悉本单位的情况，突出本单件的保卫工作重点，完善管理基础，一切以科研工作为中心，把安全保卫工作做到位。根据本单位特点制定相关规定制度和应急预案，在思想上树立服从和服务于科研事业观点。

    我院保卫处全院保卫工作的职属部门，在贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律法规同时，定期开展科研单位安全保卫工作的宣传教育工作，经过不懈的努力，是我院职工的法治观念和自觉维护本院治安秩序的意识得到更大程度上的提高。在新问题、新情况发生之际，及时展开讨论并做出响应决策，对突发、预发事件全面分析与模拟演习，提出多种应急预案，做到不大意、不掉以轻心，不做亡羊补牢之事，使院安保长态化、规范化管理有了制度保障。实行以预防为主的“四防”保卫工作机制，抓住重点和薄弱环节。

    七、落实消防安全防范措施

    消防安全是保卫工作中的一大重点， 我院保卫处以贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，落实防火责任制，发动和依靠一起力量做好消防安全工作。

    准确的划定要害部位，落实人防、物防和技防，大力发展科技在单位内部在保卫工作中的作用，积极和宣传使用技术防范措施，加大防范工作的力度。

    注重内部管理，协调与配合各单位保卫力量，防止一切有可能熬成的危害，努力内外协调，形成灵敏高效的联动体系。

    八、落实科学发展观，健全安全管理激励机制

    坚持用科学发展观提高安全管理质量是提高安全管理工作的有效途径。在加强检查督导的同时，对院所各单位的安全管理工作进行不定期检查，节假时期，检查值班值勤人员履行职责情况，增强安全管理时效。依法办事，杜绝因“人治”导致的策略失误和管理不善等诸多问题的发生。不凭经验、凭感觉、凭好恶办事，按照谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁组织谁负责的原则，及时消除隐患，做到有问题早发现，有隐患早消除，有漏洞早堵塞，积极做好安全保卫工作，保障核技术研究的安全稳定。

    九、存在问题的原因分析和建议

    在一些单位的科研工作者没有看到现今社会多元化、恐怖活动威胁加剧等新形式下的安全保卫的重要性、复杂性、艰巨性。对保卫工作没有充分认识，思想上依旧认为自己作为一个科研工作者，安全保卫是保卫部门的工作，与自己没有任何关系，认为保卫工作就是看大门，查岗，消防抓小偷等小事，是一种地位低，待遇低、责任大的职位，不肯去碰触，不愿沾手去做保卫工作，只想着一心搞科研致安全保卫工作于不顾。所以我们更应该注重职工的思想素质上的提升，加大宣传普法力度，强化奖惩制度，定期对在职人员特别的是安全保卫人员进行安全教育考核。

    十、结语

    保卫工作是通过多种形势的教育，树立为科研生产服务的意识，形成一股有奋发向上的动力，以便更好的提负起构建和谐研究院为科研生产保驾护行。在安全保卫管理工作中，进一步转变工作理念，增进服务态度，提高工作质量，改进工作作风，坚定信心，团结协作，扎实有效的把保卫工作做好核科研单位的防护墙，这实现强国富民的中國梦，为构建平安和谐的核科研基地提供有力保障。

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