高等院校内部审计问题与创新探讨
吴小玲
摘要：我国目前的高校内部审计已经发展到以财务审计为基础的综合性审计，高校的内部审计工作作为高校内部管理的重点工作项目，以促进廉政建设、提高综合管理效益等作用最为突出。本文以“高等院校内部审计问题与创新探讨”为题，谈及针对高校内部审计问题的一些看法和观点，并且针对该方面的问题整顿和创新解决措施等提出相关建议。
关键词：高等院校 内部审计 创新探讨 财务管理
中图分类号：F239.45 文献标识码：A
自2008年金融危机之后，社会上很多企业开始重视企业内部审计问题，同样的，许多高等院校也把内部审计工作作为重点管理工作来进行。高等院校是人才培养和科学研究的重要阵地，也是我国国民经济发展的重要组成部分，随着高校办学规模以及经济趋势的不断扩大，各高校办学的经济效益和科研、专项经费在不断增加，内部财务管理压力日益增大，为内部审计工作提供了发展空间。
1 高校内部审计的重要性和必要性
自金融危机之后，社会上很多企业开始重视企业内部审计问题，同样的，许多高等院校也把内部审计工作作为重点管理工作来进行。高等院校是人才培养和科学研究的重要阵地，也是我国国民经济发展的重要组成部分，随着高校办学规模以及经济趋势的不断扩大，各高校办学的经济效益和科研、专项经费在不断增加，内部财务管理压力日益增大，为内部审计工作提供了发展空间。
高校内部审计工作必须以学校内部的改革和发展方向作为依据，以学校内部的资金走向和核心工作作为审计跟踪和监督的主要对象，把目光聚焦在学校发展的焦点、难点和热点上，突出学校及全体师生的大局利益，以此为根本紧抓工作效率和工作结果。工作过程中，审计人员应善于以宏观的发展角度和眼光来研究分析学校内部的审计问题，可以适当放宽工作细节问题的要求，掌握学校内部审计的规律性问题，使审计工作的重点和审计对象、审计方式和方法科学而极具实际意义，宏观地看待高校内部审计存在的问题并能够客观地对这些问题进行评价和分析，了解和深入剖析问题产生的原因并想方设法来解决，以弥补体制和运行机制上所存在的不足之处，促使高校内部的审计工作有序、高效的进行。
2 高校内部审计工作存在的主要问题
我国高校的内部审计工作目前的发展形势相对比较稳定，根据各个高等院校内部的审计结构组织以及结构建设和相关审计制度的设定现状看来，我国高等院校的内审机构的独立性还不够，审计方法比较单一，除此之外，审计的高度还有待加强，而同时体现出高校内部建设缺乏科学的评价指标体系，在审计质量上把关不严，整体质量不好，没有特定的审计质量监督体制；当然，把一项制度或工作责任做到最高，观念是第一项建设内容，工作人员只有建立和培养高度的审计责任感和审计工作观念，才能更好地完成高校内部的审计工作，以保证内部审计工作更有效地进行。再者对当前我国高等院校内部审计工作相关工作人员的安排结构，笔者在此处不得不提出来，不合理的内部审计人员结构直接影响着我国高等院校内部审计工作的成效，以及进一步直接或间接性的影响着内部审计工作的发展空间，而针对这种种问题的提出，以我国当前的各个高等院校的实力来看，大部分高校在这些方面还是有改进和发展的能力的，而部分不具备发展能力的院校，就需要社会各界及政府机构给予更多的关怀。
3 高校内部审计工作创新建设的思考
3.1以新时代中国特色社会主义思想为指导，引领高校内部审计创新
高校内部审计创新，顾名思义，首先是审计理念的创新，以新时代中国特色社会主义思想为指导思想设计创新审计理念，引领高校内部审计建设创新。其一，深入的认识高校内部审计的本质，推进高校内部审计工作内容的进步，以及工作进程的发展，创设我国高校内部审计工作新的事业局面，紧跟发展需求和开创新的发展趋势导向。其二，将高校内部审计的监督与服务同向发展。高校的内审工作应服务于高校内部的经濟化建设，使监督成为高校做好内部管理工作的前提，以优质的服务理念和服务效益促进高校效益的进步和发展，把监督作为过程服务的手段，把服务作为审计全过程的最终目的，达到二者的有效统一。其三，将管理与效益并驾齐驱，高校的内部审计工作是对高校经济管理活动的深化管理，对高校内部经济管理活动的加强控制，这过程创造价值，也体现活动过程，是一种增值性经济活动。
3.2创新高校内部审计工作的对策
3.2.1强化内部审计机构和工作的独立性，实现高校内部审计运营体制创新
高校内部审计的独立性至关重要，可以关系审计工作的成败。而强化和加强内部审计工作独立性应该先从理顺高校内审机构的位置与其他部门的关系入手。国家应逐步完善内部审计法律法规，高等院校应依法设置独立的内部审计机构。
3.2.2建立科学的评价体系
高校内部审计评价体系的内容包括以下三个方面。
评价因素：指评价审计工作质量的具体内容，包括审计工作过程中所获得的数据的准确性以及从财务维度、内部业务流程维度和学习与交流维度出发对高校内部审计工作进行评价。
评价值：对最底层一级的因素，需要评价人员按一定的标准主观确定每个因素的评价值，其他级次的评价值均由下一次的评价值加权求和计算得出。主观确定的评价值可以采用百分制；如为多人同时评价，则取平均值。
权重：是指某一指标在整体评价中的相对重要程度。在整个内部审计工作质量评价的计算过程中，需要事先确定的数据为最底层控制数，然后确定因素的评价值和各级次评价因素的权重值，有了这些数据后就可以计算出最终的内部审计工作质量评价结果。
3.2.3改进工作方法，提高内审质量
完善审计工作底稿。加强被审计部门以及相关内审程序的管理和监督，将审计工作内容及过程详细记入审计工作底稿中，完善审计工作底稿，提高内部审计工作的质量。
做好对审计结果的复核。审计工作完成后一般需要对审计结果进行复核，高校内部审计的复核工作要依据精准、数据真实，安排专门的工作人员对审计结果进行实时有效的复核，然后将审计实际结果进行公示。
结论评语要类似对上市公司的审计评语一样有一定的标准。一般情况下，上市公司的审计工作报告都有一个审计评语，而高校的内部审计工作也要像公司一样有一个审计评语。因为高等院校由于办学规模比较大以及近年来整体的管理模式的企业趋势化，很多或者大部分高等院校趋向施行公司制管理模式，因此，对于高等院校的内部审计工作结论评语可以参照或者依据公司的审计评语来进行。
3.2.4加强内审队伍建设，提高业务素质
高校的内部审计关系着整个财务体系的合理化运营，审计人员在这个体系中担当着重要角色，因此，高校的内部审计工作对审计人员的要求是觉悟高，责任心强，对内审工作业务极其熟练，并且要求审计人员要不断提高其工作技能，学习和掌握专业知识内容，提升自我的工作修养和个人素养，建设一支高强度的内部审计工作队伍。
可以试图跟会计师事务所合作来加强高校內部审计工作，使得内审人员的专业技能得到有效锻炼和学习，及时掌握新的审计知识内容，不断提升专业知识水平，并且帮助审计人员培养和树立审计工作的高度责任感，这与高校的相关审计体制之间还有着紧密的联系，同时也成为高校审计需要重点改革的一项重要内容，旨在为实现外部环境与内部自身素质的相契合，保证最优的审计工作质量。
3.2.5提高内部管理的信息化水平，审计方法信息化
在信息与科技时代并存的今天，无论是社会企业还是事业单位，都要求和重视信息化建设工作，而计算机辅助工作则帮助审计工作高效、准确的进行，并且与此同时，又很好地节约了内部审计工作成本，为高校内部审计工作迈出有力的一步做好了至关重要的前提工作。因此，提高高校内部审计的信息化管理水平以及加强高校内部的信息建设，是增进我国高校内部审计工作进步的一个重要方式，主要表现在信息化技能的培养及锻炼，信息化高科技知识人才的强化吸收和培养，以及相关设备的装载等等，当然，不仅在管理上进行体现信息化水平，在审计方法上也要高度重视，督促和鼓励审计人员参加专业审计培训，不断更新学习审计工作的专业化知识信息更新。
3.2.6强化内部审计工作，健全科学管理机制
从自身做起达到审计工作目标，要顺应时代潮流，积极推动内部审计工作的创新。创新工作理念、工作目标以及工作手段，拓展审计领域，提升审计人员的创新意识和责任感，让高校内部审计工作人员感到创新工作理念将为我国高校内部审计工作跨上新平台提供有力保证。
高校开展内部审计工作有助于督促领导干部及领导阶层管理人员能够谋其政、司其职、尽其责，为我国的高等教育事业健康、有序地发展谋划一个美好的前景和发展进程，随着信息技术的不断进步，我们能通过当前的高校内部审计运营现状及发展状况看到一片晴空和审计工作进步的荣誉与辉煌的未来。
参考文献：
[1] 内部审计实务指南第4号——高校内部审计[R ].中国内部审计协会，2009- 9- 1.
[2] 聂莉.事业单位内部经济责任审计问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2011 （6）：144- 145
[3] 周彤.高校内部经济责任审计浅谈[J].山东工商学院学报，2006 ，20（2）：48- 51.
摘要：我国目前的高校内部审计已经发展到以财务审计为基础的综合性审计，高校的内部审计工作作为高校内部管理的重点工作项目，以促进廉政建设、提高综合管理效益等作用最为突出。本文以“高等院校内部审计问题与创新探讨”为题，谈及针对高校内部审计问题的一些看法和观点，并且针对该方面的问题整顿和创新解决措施等提出相关建议。
关键词：高等院校 内部审计 创新探讨 财务管理
中图分类号：F239.45 文献标识码：A
自2008年金融危机之后，社会上很多企业开始重视企业内部审计问题，同样的，许多高等院校也把内部审计工作作为重点管理工作来进行。高等院校是人才培养和科学研究的重要阵地，也是我国国民经济发展的重要组成部分，随着高校办学规模以及经济趋势的不断扩大，各高校办学的经济效益和科研、专项经费在不断增加，内部财务管理压力日益增大，为内部审计工作提供了发展空间。
1 高校内部审计的重要性和必要性
自金融危机之后，社会上很多企业开始重视企业内部审计问题，同样的，许多高等院校也把内部审计工作作为重点管理工作来进行。高等院校是人才培养和科学研究的重要阵地，也是我国国民经济发展的重要组成部分，随着高校办学规模以及经济趋势的不断扩大，各高校办学的经济效益和科研、专项经费在不断增加，内部财务管理压力日益增大，为内部审计工作提供了发展空间。
高校内部审计工作必须以学校内部的改革和发展方向作为依据，以学校内部的资金走向和核心工作作为审计跟踪和监督的主要对象，把目光聚焦在学校发展的焦点、难点和热点上，突出学校及全体师生的大局利益，以此为根本紧抓工作效率和工作结果。工作过程中，审计人员应善于以宏观的发展角度和眼光来研究分析学校内部的审计问题，可以适当放宽工作细节问题的要求，掌握学校内部审计的规律性问题，使审计工作的重点和审计对象、审计方式和方法科学而极具实际意义，宏观地看待高校内部审计存在的问题并能够客观地对这些问题进行评价和分析，了解和深入剖析问题产生的原因并想方设法来解决，以弥补体制和运行机制上所存在的不足之处，促使高校内部的审计工作有序、高效的进行。
2 高校内部审计工作存在的主要问题
我国高校的内部审计工作目前的发展形势相对比较稳定，根据各个高等院校内部的审计结构组织以及结构建设和相关审计制度的设定现状看来，我国高等院校的内审机构的独立性还不够，审计方法比较单一，除此之外，审计的高度还有待加强，而同时体现出高校内部建设缺乏科学的评价指标体系，在审计质量上把关不严，整体质量不好，没有特定的审计质量监督体制；当然，把一项制度或工作责任做到最高，观念是第一项建设内容，工作人员只有建立和培养高度的审计责任感和审计工作观念，才能更好地完成高校内部的审计工作，以保证内部审计工作更有效地进行。再者对当前我国高等院校内部审计工作相关工作人员的安排结构，笔者在此处不得不提出来，不合理的内部审计人员结构直接影响着我国高等院校内部审计工作的成效，以及进一步直接或间接性的影响着内部审计工作的发展空间，而针对这种种问题的提出，以我国当前的各个高等院校的实力来看，大部分高校在这些方面还是有改进和发展的能力的，而部分不具备发展能力的院校，就需要社会各界及政府机构给予更多的关怀。
3 高校内部审计工作创新建设的思考
3.1以新时代中国特色社会主义思想为指导，引领高校内部审计创新
高校内部审计创新，顾名思义，首先是审计理念的创新，以新时代中国特色社会主义思想为指导思想设计创新审计理念，引领高校内部审计建设创新。其一，深入的认识高校内部审计的本质，推进高校内部审计工作内容的进步，以及工作进程的发展，创设我国高校内部审计工作新的事业局面，紧跟发展需求和开创新的发展趋势导向。其二，将高校内部审计的监督与服务同向发展。高校的内审工作应服务于高校内部的经濟化建设，使监督成为高校做好内部管理工作的前提，以优质的服务理念和服务效益促进高校效益的进步和发展，把监督作为过程服务的手段，把服务作为审计全过程的最终目的，达到二者的有效统一。其三，将管理与效益并驾齐驱，高校的内部审计工作是对高校经济管理活动的深化管理，对高校内部经济管理活动的加强控制，这过程创造价值，也体现活动过程，是一种增值性经济活动。
3.2创新高校内部审计工作的对策
3.2.1强化内部审计机构和工作的独立性，实现高校内部审计运营体制创新
高校内部审计的独立性至关重要，可以关系审计工作的成败。而强化和加强内部审计工作独立性应该先从理顺高校内审机构的位置与其他部门的关系入手。国家应逐步完善内部审计法律法规，高等院校应依法设置独立的内部审计机构。
3.2.2建立科学的评价体系
高校内部审计评价体系的内容包括以下三个方面。
评价因素：指评价审计工作质量的具体内容，包括审计工作过程中所获得的数据的准确性以及从财务维度、内部业务流程维度和学习与交流维度出发对高校内部审计工作进行评价。
评价值：对最底层一级的因素，需要评价人员按一定的标准主观确定每个因素的评价值，其他级次的评价值均由下一次的评价值加权求和计算得出。主观确定的评价值可以采用百分制；如为多人同时评价，则取平均值。
权重：是指某一指标在整体评价中的相对重要程度。在整个内部审计工作质量评价的计算过程中，需要事先确定的数据为最底层控制数，然后确定因素的评价值和各级次评价因素的权重值，有了这些数据后就可以计算出最终的内部审计工作质量评价结果。
3.2.3改进工作方法，提高内审质量
完善审计工作底稿。加强被审计部门以及相关内审程序的管理和监督，将审计工作内容及过程详细记入审计工作底稿中，完善审计工作底稿，提高内部审计工作的质量。
做好对审计结果的复核。审计工作完成后一般需要对审计结果进行复核，高校内部审计的复核工作要依据精准、数据真实，安排专门的工作人员对审计结果进行实时有效的复核，然后将审计实际结果进行公示。
结论评语要类似对上市公司的审计评语一样有一定的标准。一般情况下，上市公司的审计工作报告都有一个审计评语，而高校的内部审计工作也要像公司一样有一个审计评语。因为高等院校由于办学规模比较大以及近年来整体的管理模式的企业趋势化，很多或者大部分高等院校趋向施行公司制管理模式，因此，对于高等院校的内部审计工作结论评语可以参照或者依据公司的审计评语来进行。
3.2.4加强内审队伍建设，提高业务素质
高校的内部审计关系着整个财务体系的合理化运营，审计人员在这个体系中担当着重要角色，因此，高校的内部审计工作对审计人员的要求是觉悟高，责任心强，对内审工作业务极其熟练，并且要求审计人员要不断提高其工作技能，学习和掌握专业知识内容，提升自我的工作修养和个人素养，建设一支高强度的内部审计工作队伍。
可以试图跟会计师事务所合作来加强高校內部审计工作，使得内审人员的专业技能得到有效锻炼和学习，及时掌握新的审计知识内容，不断提升专业知识水平，并且帮助审计人员培养和树立审计工作的高度责任感，这与高校的相关审计体制之间还有着紧密的联系，同时也成为高校审计需要重点改革的一项重要内容，旨在为实现外部环境与内部自身素质的相契合，保证最优的审计工作质量。
3.2.5提高内部管理的信息化水平，审计方法信息化
在信息与科技时代并存的今天，无论是社会企业还是事业单位，都要求和重视信息化建设工作，而计算机辅助工作则帮助审计工作高效、准确的进行，并且与此同时，又很好地节约了内部审计工作成本，为高校内部审计工作迈出有力的一步做好了至关重要的前提工作。因此，提高高校内部审计的信息化管理水平以及加强高校内部的信息建设，是增进我国高校内部审计工作进步的一个重要方式，主要表现在信息化技能的培养及锻炼，信息化高科技知识人才的强化吸收和培养，以及相关设备的装载等等，当然，不仅在管理上进行体现信息化水平，在审计方法上也要高度重视，督促和鼓励审计人员参加专业审计培训，不断更新学习审计工作的专业化知识信息更新。
3.2.6强化内部审计工作，健全科学管理机制
从自身做起达到审计工作目标，要顺应时代潮流，积极推动内部审计工作的创新。创新工作理念、工作目标以及工作手段，拓展审计领域，提升审计人员的创新意识和责任感，让高校内部审计工作人员感到创新工作理念将为我国高校内部审计工作跨上新平台提供有力保证。
高校开展内部审计工作有助于督促领导干部及领导阶层管理人员能够谋其政、司其职、尽其责，为我国的高等教育事业健康、有序地发展谋划一个美好的前景和发展进程，随着信息技术的不断进步，我们能通过当前的高校内部审计运营现状及发展状况看到一片晴空和审计工作进步的荣誉与辉煌的未来。
参考文献：
[1] 内部审计实务指南第4号——高校内部审计[R ].中国内部审计协会，2009- 9- 1.
[2] 聂莉.事业单位内部经济责任审计问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2011 （6）：144- 145
[3] 周彤.高校内部经济责任审计浅谈[J].山东工商学院学报，2006 ，20（2）：48- 51.
