台湾生态休闲农业园区的发展经验及对广西的启示

    陈倩　孟凡

    摘 要：生态休闲农业园区的建设，不仅可以有效利用本土自然资源，促进产业升级，还可以为城市与农村的经济和人才交流提供桥梁。本文首先对广西和台湾两地生态农业园区的发展现状进行介绍，然后通过吸收台湾生态园区成熟经验，对广西生态农业园区建设发展中可能面临的问题提出相应的解决途径，最后为广西生态农业园区的建设发展提出建议。

    关键词：广西;台湾;生态休闲农业园区

    生态休闲园区是指在自然生态、环境资源及田园景观基础上，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，供人们休闲，增进人们对农业及农村之体验为目的农业经营。作为生态农业重要发展载体的生态休闲农业园区不仅提供农产品，还包括各种蕴含创意的服务，形成一个具有田园之乐的休闲区，这种“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游，又可以创造出许多附加价值，进而达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的。

    一、台湾生态休闲农业的发展现状与特点

    （一）发展现状

    台湾休闲农业主要经历了——观光农业时期（1971-1989年）、休闲农业发展时期（1989-1994年）、休闲农业提升时期（1995年以后）。

    经过不断的发展变化，台湾以农业为依托的休闲产业园区，呈现多元化发展的现象，主要范围包括乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型。台湾休闲农业园的开发兴建不仅改变台湾农业产业发展形态，更在旅游、教育、生态环保、经济、社会等方面发挥了重要作用，成为具有发展前景的新兴产业之一。

    （二）发展特点

    台湾生态休闲农业所表现的是结合生产、生活与生态三生一体的农业，归其经营的成功要素，主要有以下几点：

    1.管理模式——分层管理 统筹经营

    台湾的政府部门直接参与规划和辅导，由农政部门负责对休闲农业的管理和咨询，提供补助经费和贷款，并出台了各种相关法规和管理办法，形成了一整套申报审批制度。省一级到市、 县、 区、 乡镇以至小到一个农场、 农户，大都有一个近、中、远期的规划，内容包括指导思想、市场定位、开发原 则、项目设置、经费预算、效益分析等，使休闲农业的各项工作逐步走向正规化和程序化，有力地推动了休闲农业的发展。

    2.营销方式——以农为本，高瞻远瞩

    台湾的农产品深加工从果品鲜食、保鲜存放、干品制炼到成分提取制作面膜膏和护肤美容品等具备一整列的生产、制作和包装技术，极大地延伸了产业链。如九品莲花生态教育园区，他们设立有自身系统的农产品加工销售中心或网点，各类农产品从产品加工、冷藏、喷杀处理到分拣包装的工艺一应俱全，其系列产品也琳琅满目。

    二、广西生态休闲园区发展现状和基本模式

    广西壮族自治区党委在关于学习贯彻党的十八大精神的决定中，提出要进一步打造广西"山清水秀生态美"的优势品牌和核心竞争力，推动生态文明示范区建设取得新进展。在探索实践环境保护与经济建设高度融合的新道路上提出“富民强桂”的基本战略目标，逐渐形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展格局，有效推进广西生态休闲农业产业发展。

    （一）发展现状

    广西自治区党委、政府2005年做出建设生态省区的重大决策; 2007年自治区农业厅、自治区旅游局发出通知，出台建设生态广西的决定，决定从今年起全面推出“农村生态游，体验新农村”主题旅游活动，重点推荐了一些农业生态旅游精品线路，推出农业生态旅游精品线路15条，共72个农业生态旅游项目。同年9月启动实施《生态广西建设规划纲要》。2010年做出推进生态文明示范区建设的决定，努力建设全国生态文明示范区。2011年广西区农业厅积极响应农业部和自治区党委、政府的号召，在全国率先把2011年定为“广西休闲农业推进年”， 2014年9月23日广西乡村旅游与生态休闲产业发展推进现场会在桂林举行，目前，全区共有国家级农业旅游示范点23家;全国特色景观旅游名镇（村）8个;全国生态旅游示范区6家;广西星级乡村旅游区67家，广西星级农家乐749家;广西“森林人家”20家，形成了类型多样、丰富多彩的乡村旅游产品。

    （二）基本模式

    广西区农业2011年规划了“三特、四措、五结合”的农业发展蓝图。即探索“特色农业为主体、特色山水为依托、特色文化为内涵”的“三特融合”休闲农业发展模式，通过“制定一个规划、建设一批精品、培训一支队伍、宣传一批亮点”等四措并举的方式，与“一村一品、生态农业、科技园区、新农村示范、农业节庆”等五个结合紧密依托，形成广西休闲农业发展的独特模式。

    三、广西生态休闲园区的发展建议

    （一）完善农村基础设施

    农村在保留原生态的基础上，交通、环境卫生等方面都需要很大改进。为贯彻落实自治区党委“生态立区，绿色发展”战略思路，各级各部门都应树立推进生态文明示范区建设的责任感和使命感，逐步有计划地解决乡村旅游道路最后一里地的硬化问题、厕所问题、做饭燃料问题、垃圾处理问题等。只有完善农村的基础设施，生态农业休闲园区才可以获得永续发展。

    （二）嵌入整体规划布局

    将农业园区规划与城镇总体规划结合起来，与城乡土地利用、建筑形态、道路交通规划相衔接，同当地资源环境形成一种共生现象。即将农业休闲园区作为城乡总体发展规划的一部分，与当地生态资源相融合使建筑物与环境融为一体。生态休闲农业规划建设应秉持与村庄、村民生态环境和谐共生的原则，既保留村庄的原始肌理，又将时尚生活融入了乡村。而且，生态休闲农业园区开发并不干扰居民生活，反而会给当地带来生机和商机。

    （三）体现特色创新经营

    近年来在国家及地区政府不断出台支持鼓励生态建设和产业升级转型政策，生态休闲农业园区作为一种新兴产业不同程度存在一哄而上、盲目发展的现象，且由于为乡村旅游做规划的机构少、经验不足、水平不高等原因，一些地方规划布局建设存在不科学，特色产业项目特点不突出等问题。为此应鼓励规划设计单位深入乡村，充分发掘当地特色优势资源，融入地区文化为美丽乡村发展、乡村旅游发展做出具有区域特色，文化特色的规划与设计。在区域规划方面，台湾现行休闲农业己脱离早期“点”的经营方式， 而是“点、 面” 线、 串联营销，这样就便于旅行社包装不同的旅游线路，进行分类营销。

    （四）体现社会效益 实现永续经营

    最初的永续发展强调的是自然环境，当今自然的永续必须与当地经济发展相结合。生态休闲农业园区是依托生态环境和农业基础上，发展的新兴旅游休闲方式，其体现的不仅是生态环境的永续发展还体现着产业经济及农村社会民生的永续发展。

    首先，休闲农业项目的开发要根据市场的需求，不断创新，遵循游客的奇趣性、参与性的特点，形成多功能性具有地方特色的稳定性和长效的开发项目;其次它的开发还需兼顾农业、生态、环保、教育、旅游和社会文化的意蕴;最后，其经济效益应强调回馈地方，只有真正改善当地民生，使农业变成快乐高效的产业，使农村变成美丽和谐的家园，使农民变成富裕才能真正意义上为生态休闲农业园区的永续发展提供良性循环。

    总之，发展广西生态休闲农业园区，体现的是尊重自然天人合一的理念，依托广西现有自然景观，将农业产业融入现代元素，发展新形式的旅游方式，缩小城乡差距，使城市人体验村庄原始风情风貌，使乡村资源得到合理规划和利用，从而促进广西社会经济的整体发展。

    备 注

    本论文为2014年广西高校大学生创新创业计划项目《桂台创新生态农业园区规划》成果。

    参考文献：

    [1]吕明伟，郭焕成，孙艺惠，生产·生态·生活——“三生”一体的台湾休闲农业园区规划与建设，中国园林，2008年08期.

    [2]杜兴军，陈曦，台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示，农业现代化研究，2013年02期.

    [3]冯健冰，广西休闲农业发展成效及对策探讨，吉林农业，2011年08期.