新形势下坚持和创新党的群众路线的重大意义
杨瑛
【摘 要】群众路线是中国共产党的优良传统，新形势下坚持和创新党的群众路线，对于实现“两个一百年奋斗目标”和“中国梦”、全面提高党的建设科学化水平以及提高对共产党的执政规律的认识具有非常重要的理论意义和现实意义。
【Abstract】The mass line is the fine tradition of the Communist Party of Chinese， adhering to and innovating the partys mass line under the new situation， to achieve the "Two Centenary Goals" and "China Dream"， and comprehensively improve the scientific level of party building， improve understanding of the ruling law of the Communist Party of Chinese has very important theoretical and practical significance.
【关键词】新形势；群众路线；党的建设
【Keywords】 new situation； mass line； party building
【中图分类号】D616 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0102-02
1 引言
堅持群众路线是我们党的优良传统和政治优势，是我们战胜敌人，克服困难，取得革命胜利的重要法宝。新形势下坚持和创新党的群众路线，对于实现“两个一百年奋斗目标”和“中国梦”、全面提高党的建设科学化水平以及提高对共产党的执政规律的认识具有非常重要的理论意义和现实意义。
2 实现“两个一百年奋斗目标”和“中国梦”的实践需要
党的十八大明确提出了“两个一百年的奋斗目标”，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。无论是“两个一百年”还是“中国梦”的实现都离不开群众的支持和参与，正如习近平同志指出的，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”
2.1 坚持和发展中国特色社会主义的需要
党的十八大报告中提到必须坚持人民的主体地位。在新形势下，全国人民都在为中国梦努力奋斗，群众路线也是实现中国梦的重要法宝，党员干部在实现中国梦中起着至关重要的作用，是人民群众的领路人，其能否切实实践行党的群众路线，对中国梦的实现起着至关重要的作用。坚决贯彻群众路线，是人民群众的对党的期待和要求，也是发展中国特色社会主义的需要[1]。
2.2 确保建成小康社会的需要
党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标。怎样才能实现这一宏伟目标，就需要党的群众路线作保障。在新形势下，全面建成小康社会，关键在党，关键在干部会不会走群众路线做群众工作，能不能带领群众发家致富，民生建设能否落到实处，能不能提高群众的幸福指数，所以领导干部必须要沉在基层，和群众打成一片，了解群众的所需所求，为群众排忧解难。新疆从2014年开展的访惠聚活动也是深入开展群众工作的重要方式，20万干部下基层驻村一年，让干部真正了解群众的真实情况，为群众干一些实实在在的好事实事，让老百姓确确实实感受到党的温暖，就是干部从群众中来—到群众中去—从实践中来—再到实践中去，通过这种方式让老百姓和干部的心贴得更近了，很好地体现了坚持群众路线对全面建成小康社会的巨大作用。
2.3 全面建成社会主义现代化国家的需要
新形势下坚持党的群众路线，是促进社会和谐稳定的迫切需要，也是全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的需要。新中国成立以来，党中央多次提出要保持同人民群众的密切联系，反对官僚主义和脱离群众。改革后群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在建成社会主义现代化国家后，社会主义现代化的重点在基层，群众工作的重点也在基层。在新中国成立100周年实现我国建成富强民主文明的现代化国家的奋斗目标，离不开人民群众的广泛参与，离不开群众的辛勤劳作和聪明才智。
3 全面提高党的建设科学化水平的迫切需要
党的十八大提出，要全面提高党的建设科学化水平，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
3.1 为民是群众路线的出发点和落脚点，更是党思想建设的需要
为民就是为人民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，这也是群众路线的出发点和落脚点，现实中，有的党员干部群众观念淡薄，对群众感情不深，摆不正同群众的关系，埋头业务工作，忽视群众工作的情况比较普遍，甚至不少走到了群众的对立面。这充分说明了在新形势下，加强群众路线教育重要性，加强党的根本宗旨教育，使党员干部树立“为民”意识，提高为人民服务的本领。
3.2 务实是群众路线的本质特征，更是党作风建设的需要
务实就是做事情讲究实际、实事求是。干部的工作作风好，群众工作就开展得好，干部的作风不实，就是干群矛盾激化期，所以作风不实是我们最大的敌人，职务再小的官，一言一行都代表着党和政府在人民群众心目中的形象。我们可以注意到，由于有些干部不作为导致党很多好的政策处于棚架状态，不能得到很好的落实。有的干部只唯上，为了迎接上级领导视察工作，不惜一切代价搞面子工程，不顾基层的实际情况，有的要求材料缺乏论证，逼得基层造假。对老百姓的疾苦，麻木不仁，吃拿卡要，雁过拔毛、辱骂群众、权大压人的行为，甚至连群众的富民款项都敢克扣，着实令老百姓寒心，甚至个别干部对党不忠诚，充当“两面人”，如果干部还不转变作风，长此以往，老百姓无处诉冤，对政府失去信任，党群干群关系进一步恶化，群众工作将无法开展，所以务实是群众路线的本质特征，更是党作风建设的现实需要。
3.3 清廉是群众路线的基本要求，更是党反腐倡廉的需要
清廉就是清正廉洁，就是要求领导干部做人清白，做事干净，真正成为老百姓的父母官。目前在我们党内存在的思想不纯甚至消极腐败的问题，都是由于没有坚持党的群众观点和根本宗旨造成的。所以党员干部一定要樹立群众观点，提高党的纯洁性，全面加强党的科学化建设，这些都需要进一步坚持和创新党的群众路线。
3.4 提高领导干部做群众工作的能力是党组织建设的需要
有的党员干部不会说群众语言，特别是在网络自媒体时代，不会面对媒体，少数党员干部做群众工作不注意方式方法，简单粗暴，引起群众的抵触和反感；有的遇到群众群体性事件惊慌失措，处置不适时、不适当，激发矛盾。凡此种种，究其原因，在于没有牢固树立马克思主义群众观，没有真正摆正党与群众的关系，以致思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众。在新形势下，这就迫切需要坚持和创新党的群众路线研究，从而全面提高党的科学化水平。
4 提高对共产党执政规律的认识的现实需要
4.1 拓展执政理念的需要
执政理念是指建立在对执政规律认识基础上的党的执政宗旨和指导思想，就是共产党为谁执政、靠谁执政和怎样执政。随着执政实践的不断丰富，执政经验的不断积累，执政环境的不断变化，政党的执政理念也必须不断创新。“立党为公、执政为民”，回答了为谁执政的问题。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，回答了何为执政的问题。发展是党执政兴国的第一要务和科学发展观，回答了怎样执政的问题，是党的群众观点、群众路线在新时期、新阶段的拓展和深化。
4.2 夯实党的执政基础的需要
群众基础是执政党依靠人民群众的力量来保持和维护其执政地位的基础。中国共产党之所以从小到大，从弱变强，跨越一次次挫折和考验，取得革命、建设和改革的巨大胜利，其中的关键就是保持党和人民的血肉联系。新形势下，我们党的地位、任务和党员状况都发生了深刻变化，党面临的新型阶层的出现、大量社会组织的出现，对于夯实党的执政基础至关重要。
4.3 改进党的领导方式和执政方式的需要
面对错综复杂的国际国内形势，党的领导方式和执政方式也随之改进，十八大报告提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，要求干部必须要牢固树立领导就是人民的公仆，就是为人民服务的观点，还要具有为人民服务的本领。
4.4 巩固党的执政地位的需要
一个执政党能否夺取政权，巩固执政地位，关键在于是否得到人民群众的拥护和支持，得民心者得天下，自古至今，这是一条不变的铁律，在任何时候，一个执政党的政权稳固都离不开人民的支持和拥护。共产党也是如此，面临新形势下的各种挑战，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。
【参考文献】
【1】王梁. 党的群众路线理论发展与实践问题研究[D].锦州：辽宁工业大学，2016.
【摘 要】群众路线是中国共产党的优良传统，新形势下坚持和创新党的群众路线，对于实现“两个一百年奋斗目标”和“中国梦”、全面提高党的建设科学化水平以及提高对共产党的执政规律的认识具有非常重要的理论意义和现实意义。
【Abstract】The mass line is the fine tradition of the Communist Party of Chinese， adhering to and innovating the partys mass line under the new situation， to achieve the "Two Centenary Goals" and "China Dream"， and comprehensively improve the scientific level of party building， improve understanding of the ruling law of the Communist Party of Chinese has very important theoretical and practical significance.
【关键词】新形势；群众路线；党的建设
【Keywords】 new situation； mass line； party building
【中图分类号】D616 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0102-02
1 引言
堅持群众路线是我们党的优良传统和政治优势，是我们战胜敌人，克服困难，取得革命胜利的重要法宝。新形势下坚持和创新党的群众路线，对于实现“两个一百年奋斗目标”和“中国梦”、全面提高党的建设科学化水平以及提高对共产党的执政规律的认识具有非常重要的理论意义和现实意义。
2 实现“两个一百年奋斗目标”和“中国梦”的实践需要
党的十八大明确提出了“两个一百年的奋斗目标”，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。无论是“两个一百年”还是“中国梦”的实现都离不开群众的支持和参与，正如习近平同志指出的，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”
2.1 坚持和发展中国特色社会主义的需要
党的十八大报告中提到必须坚持人民的主体地位。在新形势下，全国人民都在为中国梦努力奋斗，群众路线也是实现中国梦的重要法宝，党员干部在实现中国梦中起着至关重要的作用，是人民群众的领路人，其能否切实实践行党的群众路线，对中国梦的实现起着至关重要的作用。坚决贯彻群众路线，是人民群众的对党的期待和要求，也是发展中国特色社会主义的需要[1]。
2.2 确保建成小康社会的需要
党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标。怎样才能实现这一宏伟目标，就需要党的群众路线作保障。在新形势下，全面建成小康社会，关键在党，关键在干部会不会走群众路线做群众工作，能不能带领群众发家致富，民生建设能否落到实处，能不能提高群众的幸福指数，所以领导干部必须要沉在基层，和群众打成一片，了解群众的所需所求，为群众排忧解难。新疆从2014年开展的访惠聚活动也是深入开展群众工作的重要方式，20万干部下基层驻村一年，让干部真正了解群众的真实情况，为群众干一些实实在在的好事实事，让老百姓确确实实感受到党的温暖，就是干部从群众中来—到群众中去—从实践中来—再到实践中去，通过这种方式让老百姓和干部的心贴得更近了，很好地体现了坚持群众路线对全面建成小康社会的巨大作用。
2.3 全面建成社会主义现代化国家的需要
新形势下坚持党的群众路线，是促进社会和谐稳定的迫切需要，也是全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的需要。新中国成立以来，党中央多次提出要保持同人民群众的密切联系，反对官僚主义和脱离群众。改革后群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在建成社会主义现代化国家后，社会主义现代化的重点在基层，群众工作的重点也在基层。在新中国成立100周年实现我国建成富强民主文明的现代化国家的奋斗目标，离不开人民群众的广泛参与，离不开群众的辛勤劳作和聪明才智。
3 全面提高党的建设科学化水平的迫切需要
党的十八大提出，要全面提高党的建设科学化水平，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
3.1 为民是群众路线的出发点和落脚点，更是党思想建设的需要
为民就是为人民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，这也是群众路线的出发点和落脚点，现实中，有的党员干部群众观念淡薄，对群众感情不深，摆不正同群众的关系，埋头业务工作，忽视群众工作的情况比较普遍，甚至不少走到了群众的对立面。这充分说明了在新形势下，加强群众路线教育重要性，加强党的根本宗旨教育，使党员干部树立“为民”意识，提高为人民服务的本领。
3.2 务实是群众路线的本质特征，更是党作风建设的需要
务实就是做事情讲究实际、实事求是。干部的工作作风好，群众工作就开展得好，干部的作风不实，就是干群矛盾激化期，所以作风不实是我们最大的敌人，职务再小的官，一言一行都代表着党和政府在人民群众心目中的形象。我们可以注意到，由于有些干部不作为导致党很多好的政策处于棚架状态，不能得到很好的落实。有的干部只唯上，为了迎接上级领导视察工作，不惜一切代价搞面子工程，不顾基层的实际情况，有的要求材料缺乏论证，逼得基层造假。对老百姓的疾苦，麻木不仁，吃拿卡要，雁过拔毛、辱骂群众、权大压人的行为，甚至连群众的富民款项都敢克扣，着实令老百姓寒心，甚至个别干部对党不忠诚，充当“两面人”，如果干部还不转变作风，长此以往，老百姓无处诉冤，对政府失去信任，党群干群关系进一步恶化，群众工作将无法开展，所以务实是群众路线的本质特征，更是党作风建设的现实需要。
3.3 清廉是群众路线的基本要求，更是党反腐倡廉的需要
清廉就是清正廉洁，就是要求领导干部做人清白，做事干净，真正成为老百姓的父母官。目前在我们党内存在的思想不纯甚至消极腐败的问题，都是由于没有坚持党的群众观点和根本宗旨造成的。所以党员干部一定要樹立群众观点，提高党的纯洁性，全面加强党的科学化建设，这些都需要进一步坚持和创新党的群众路线。
3.4 提高领导干部做群众工作的能力是党组织建设的需要
有的党员干部不会说群众语言，特别是在网络自媒体时代，不会面对媒体，少数党员干部做群众工作不注意方式方法，简单粗暴，引起群众的抵触和反感；有的遇到群众群体性事件惊慌失措，处置不适时、不适当，激发矛盾。凡此种种，究其原因，在于没有牢固树立马克思主义群众观，没有真正摆正党与群众的关系，以致思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众。在新形势下，这就迫切需要坚持和创新党的群众路线研究，从而全面提高党的科学化水平。
4 提高对共产党执政规律的认识的现实需要
4.1 拓展执政理念的需要
执政理念是指建立在对执政规律认识基础上的党的执政宗旨和指导思想，就是共产党为谁执政、靠谁执政和怎样执政。随着执政实践的不断丰富，执政经验的不断积累，执政环境的不断变化，政党的执政理念也必须不断创新。“立党为公、执政为民”，回答了为谁执政的问题。坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，回答了何为执政的问题。发展是党执政兴国的第一要务和科学发展观，回答了怎样执政的问题，是党的群众观点、群众路线在新时期、新阶段的拓展和深化。
4.2 夯实党的执政基础的需要
群众基础是执政党依靠人民群众的力量来保持和维护其执政地位的基础。中国共产党之所以从小到大，从弱变强，跨越一次次挫折和考验，取得革命、建设和改革的巨大胜利，其中的关键就是保持党和人民的血肉联系。新形势下，我们党的地位、任务和党员状况都发生了深刻变化，党面临的新型阶层的出现、大量社会组织的出现，对于夯实党的执政基础至关重要。
4.3 改进党的领导方式和执政方式的需要
面对错综复杂的国际国内形势，党的领导方式和执政方式也随之改进，十八大报告提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，要求干部必须要牢固树立领导就是人民的公仆，就是为人民服务的观点，还要具有为人民服务的本领。
4.4 巩固党的执政地位的需要
一个执政党能否夺取政权，巩固执政地位，关键在于是否得到人民群众的拥护和支持，得民心者得天下，自古至今，这是一条不变的铁律，在任何时候，一个执政党的政权稳固都离不开人民的支持和拥护。共产党也是如此，面临新形势下的各种挑战，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。
【参考文献】
【1】王梁. 党的群众路线理论发展与实践问题研究[D].锦州：辽宁工业大学，2016.
